Приказ Федеральной службы государственной статистики от 21 августа 2015 г. N 389 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального статистического наблюдения за выявлением и устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (утратил силу)

Раздел 1. Учет и устройство детей в возрасте до 18 лет, оставшихся без попечения родителей

В строках 01-36 приводятся сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, впервые выявленных и устроенных органами опеки и попечительства в течение отчетного года.

Дети, оставшиеся без попечения родителей - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке (статья 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и статья 121 Семейного кодекса Российской Федерации).

В строке 01 показывается численность детей, оставшихся неустроенными к началу отчетного года. Данные строки 01 должны соответствовать данным, приведенным в отчете за предыдущий год по строке "Численность детей, оставшихся неустроенными на конец отчетного года". Если имеет место расхождение, его причину необходимо указать в примечании.

В строке 02 показывается численность детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных и учтенных за отчетный год, за исключением детей, добровольно переданных родителями под опеку или попечительство по заявлению о назначении их ребенку опекуна (попечителя)*.

Из строки 02 выделяется: строка 03 - численность детей-сирот (у которых умерли оба или единственный родитель); строка 04 - численность детей в возрасте до 7 лет; строка 05 - численность девочек (девушек).

В строке 06 показывается общая численность детей, выявленных и учтенных за отчетный год по состоянию на конец отчетного года. Строка 06 равна сумме строк 01, 02.

В строках с 07 по 26 показывается (из строки 06) численность детей, устроенных под надзор в соответствующие организации или в семьи граждан:

- в строке 07 - в государственные (муниципальные) образовательные организации (детский дом, детский дом-школа, школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья и другие организации, на которые возложено исполнение обязанностей по защите прав и законных интересов детей);

- в строке 08 - в государственные (муниципальные) медицинские организации (дом ребенка и другие организации, на которые возложено исполнение обязанностей по защите прав и законных интересов детей);

- в строке 09 - в государственные (муниципальные) организации, оказывающие социальные услуги (детский дом-интернат для умственно отсталых детей, дом-интернат для детей с физическими недостатками и другие организации, на которые возложено исполнение обязанностей по защите прав и законных интересов детей);

- в строке 10 - в негосударственные учреждения, на которые возложено исполнение обязанностей по защите прав и законных интересов детей;

- в строке 11 - в детские дома семейного типа. Данные строк 07-11 включают данные из строки 14;

- в строке 12 показывается численность детей, которые в течение отчетного года были переданы под предварительную опеку (попечительство);

- в строках с 13 по 19 показывается (из строки 12) дальнейшая форма устройства детей, переданных под предварительную опеку, по состоянию на конец отчетного года. Данные строки 12 должны быть равны сумме данных из строк 13-16 и 19 либо могут быть больше данной суммы. Неравенство показателей может достигаться за счет детей, устроенных в учреждения временного содержания после прекращения предварительной опеки;

- в строке 20 показывается численность детей, переданных под опеку (попечительство) по состоянию на конец отчетного года. В данную строку также включаются данные из строк 15 и 16.

Из строки 20 показываются:

в строке 21 - переданные на безвозмездную форму опеки (попечительства) (дети, добровольно переданные родителями под опеку или попечительство по заявлению о назначении их ребенку опекуна (попечителя), в данной строке не указываются);

в строке 22 - переданные на возмездную форму опеки (попечительства). Сумма строк 21 и 22 должна быть равна строке 20.

Из строки 22 показываются:

строка 23 - численность детей, переданных по договору о приемной семье;

строка 24 - численность детей, переданных по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании) в случаях, если такая форма семейного устройства предусмотрена законом субъекта Российской Федерации;

строка 25 - численность детей, переданных на иные виды возмездной опеки (попечительства).

Сумма строк 23, 24, 25 должна быть равна строке 22.

В строке 26 показывается (из строки 06) численность детей, переданных на усыновление (за исключением усыновленных отчимами или мачехами). В данной строке следует показывать только те случаи усыновления, в которых соответствующее решение суда вступило в законную силу в течение отчетного года. В строку 26 также включаются данные из строки 19.

В строке 27 приводится численность детей, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, в отношении которых исполнение обязанностей опекуна или попечителя возложено на органы опеки и попечительства (по всем формам обучения, в том числе и на полном государственном обеспечении).

В строке 28 указывается численность детей, которые были возвращены кровным родителям.

В строке 29 приводится численность умерших детей (включая численность детей, объявленных умершими в установленном порядке).

В строке 30 - численность детей, выбывших по иным основаниям (в том числе: вступление в брак, объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным), признание несовершеннолетнего безвестно отсутствующим в установленном порядке).

Дети, выявленные и учтенные за отчетный год, которых по состоянию на конец отчетного года не удалось устроить на воспитание в семью (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство (в том числе предварительную опеку), в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), либо в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов считаются неустроенными. Численность неустроенных детей на конец года показывается в строке 31 (без учета детей, которые были выявлены в предыдущие годы). Данные из строки 31 полностью входят в строку 37 раздела 1.

В строке 32 (из строки 31) показывается численность детей, помещенных в больницы, специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и другие учреждения временного пребывания.

В строках 33-36 показывается движение численности детей, сведения о которых состоят на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - региональный банк данных о детях). Строки 33-36 заполняются в сводном отчете региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - региональный оператор). Данные о численности детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях на начало отчетного года, должны быть равны данным, приведенным в отчете за предыдущий год по строке "Численность детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, на конец отчетного года".

Данные показываются обо всех детях, которые состоят на учете в органах опеки и попечительства.

В строке 37 приводится численность детей, в отношении которых исполнение обязанностей опекуна или попечителя возложено на органы опеки и попечительства (обучающиеся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования на полном государственном обеспечении; обучающиеся и воспитывающиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, в общеобразовательных организациях, имеющих целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе; пребывающих в местах лишения свободы, если исполнение обязанностей опекуна или попечителя возложено на органы опеки и попечительства), включая численность неустроенных детей на конец года (из строки 31).

В строке 38 (из строки 37) показывается численность детей, которые обучаются в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования на полном государственном обеспечении и в отношении которых исполнение обязанностей опекуна или попечителя возложено на органы опеки и попечительства.

Численность детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, где законными представителями несовершеннолетних являются руководители данных организаций, приводится в разделе 1 строки 39.

Численность детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях, приводится в разделе 1 строки 40; дети, добровольно переданные родителями под опеку или попечительство по заявлению о назначении их ребенку опекуна (попечителя), а также усыновленные дети (в том числе отчимами или мачехами) в данной строке не показываются.

Должно выполняться равенство: Раздел 1 строка 40 графа 3 = Раздел 2 строка 28 графа 3 - Раздел 2 строка 28 графа 5.

В строке 41 (из строки 06) показывается численность детей, оставленных матерями (родителями) при рождении.

В строках 42 и 43 (из строки 41) приводится численность детей, переданных в семью на воспитание (на усыновление, под опеку (попечительство) (в том числе предварительную опеку), в приемную семью, иные виды возмездной опеки (попечительства) в случаях, если такая форма семейного устройства предусмотрена законом субъекта Российской Федерации); помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на конец отчетного года. Численность приводится по состоянию на конец отчетного года.

Раздел 2. Движение численности детей в возрасте до 18 лет, находящихся на воспитании в семьях, за год

В разделе приводятся сведения о движении численности детей, уже находящихся на воспитании в семьях граждан (усыновленных и находящихся под опекой (попечительством)). Эти данные показываются на основании сведений о детях, переданных на воспитание в семьи граждан, занесенных в соответствующий журнал учета таких детей.

В графе 3 показывается движение численности всех детей, находящихся под опекой (попечительством). Данные, показанные в этой графе, должны быть равны сумме данных из граф 5, 7-11.

В графе 4 - численность детей, переданных под опеку (попечительство) посторонним гражданам (то есть гражданам, не являющимся родственниками детей, независимо от степени родства).

В графе 5 - численность детей, добровольно переданных родителями по заявлению о назначении их ребенку опекуна (попечителя).

В графе 6 - численность детей, находящихся под опекой (попечительством), на которых выплачиваются денежные средства в порядке, установленном статьей 148 Семейного кодекса Российской Федерации.

В графе 7 - численность детей, переданных в течение года под предварительную опеку (попечительство).

В графе 8 - численность детей, переданных на безвозмездную форму опеки (попечительства). Сведения о детях, добровольно переданных родителями по заявлению о назначении их ребенку опекуна (попечителя), в данной графе не отражаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, установленных настоящей статьей, а также Семейным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 16 указанного Федерального закона орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях.

В графах 9 и 10 показывается численность детей, переданных на возмездную форму опеки (попечительства), в том числе по договору о приемной семье и по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании) в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

По графе 11 приводятся данные о движении численности детей, переданных на иные виды возмездной опеки (за счет средств субъекта Российской Федерации, за счет доходов от имущества подопечного, за счет средств третьих лиц). Указанные виды возмездной опеки (попечительства) над детьми, оставшимися без попечения родителей, и численность переданных детей, состоящих на учете на конец отчетного года, необходимо показать в примечании к отчету.

При этом следует иметь в виду, что численность детей по каждой из граф: 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 не должна быть больше численности детей по графе 3.

В графе 12 показывается движение численности усыновленных детей, в отношении которых осуществляется контроль за условиями жизни и воспитания (за исключением усыновленных отчимами и мачехами).

Правила осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. N 275 "Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства".

В случае усыновления ребенка гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства отчеты об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка составляются в порядке и сроки, которые определены Положением о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 654 "О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением".

В графе 13 (из графы 12) - детей, усыновленных иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, и лицами без гражданства. Данные графы 13 не должны быть больше данных графы 12.

В графе 14 (из графы 12) показывается численность усыновленных детей (кроме усыновленных отчимами и мачехами), на которых выплачиваются ежемесячные денежные средства в случае, если выплата денежных средств предусмотрена законом субъекта Российской Федерации.

В строке 01 показывается общая численность детей, находящихся на воспитании в семьях граждан (усыновленных и находящихся под опекой (попечительством)), состоявших на учете на начало отчетного года. Эти данные должны быть равны данным, показанным в отчете за предыдущий год по итоговой строке раздела 2 - "Состоит детей на воспитании в семьях на конец отчетного года".

В строках 02 и 03 по соответствующим графам показывается из строки 01 корректировка данных о численности детей, которые на начало отчетного года состояли в семьях и в отношении которых в течение отчетного года было принято решение об изменении формы семейного устройства.

В строке 02 показываются данные о численности детей, в отношении которых была прекращена та или иная форма семейного устройства в связи с передачей их на другую форму семейного устройства (например, дети, в отношении которых прекращена безвозмездная опека в связи с передачей их под опеку по договору о приемной или патронатной семье; дети, в отношении которых прекращена опека (попечительство) в связи с передачей на усыновление, и т.д. В том числе следует показывать численность детей, в отношении которых первоначально была назначена опека по заявлению родителей (добровольно переданные под опеку), а в дальнейшем было установлено, что родители не принимают участие в воспитании и содержании ребенка). Дети, в отношении которых была прекращена та или иная форма семейного устройства по основаниям, перечисленным в строках 13-17, 25, 26 (например, дети, которые затем были устроены под надзор в соответствующую организацию), в строке 02 не показываются, они отражаются в строке 12.

В строке 03 показываются данные о численности детей, которые приняты на другую форму семейного устройства после изменения прежней формы их семейного устройства (см. строку 02) (например, усыновленные дети, ранее находившиеся под опекой (попечительством); дети, находившиеся под опекой (попечительством) и переданные под опеку (попечительство) по договору о приемной или патронатной семье, и т.д. В том числе показывается численность детей, которые из категории "добровольно переданных под опеку родителями" перешли в иные категории подопечных детей).

Сумма граф 5, 7, 8, 9, 10, 11 и 12 по строке 02 должна быть равна сумме граф 5, 7, 8, 9, 10, 11 и 12 по строке 03.

По графе 6 в строке 02 показывается численность детей, в отношении которых была отменена выплата денежных средств в связи с переменой формы семейного устройства, в строке 03 - в отношении которых была назначена.

В строке 04 по графе 6 показывается численность детей, находящихся под опекой (попечительством), которым была дополнительно назначена выплата денежных средств в течение отчетного года (кроме той, которая была показана в строке 01).

В строке 05 показываются сведения о численности всех детей, переданных за отчетный год под опеку (попечительство) и на усыновление (включая как детей, выявленных в течение отчетного года, указанных в строках 12, 20 и 26 раздела 1, так и детей, выявленных за предыдущие годы).

По графе 6 строки 05 показываются дети, на которых была назначена выплата денежных средств за отчетный год.

Из строки 05 в строках 06 и 07 по соответствующим графам показывается корректировка данных о численности детей, которые устроены на воспитание в семью и поставлены на учет в отчетном году и в отношении которых позднее было принято решение о смене формы семейного устройства (за исключением детей, находившихся на воспитании в семьях и состоявших на учете на начало отчетного года).

В строке 06 показываются данные о численности детей, в отношении которых была прекращена та или иная форма семейного устройства, установленная в отчетном году, в связи с передачей их на другую форму семейного устройства (например, дети, сначала переданные на безвозмездную форму опеки, а потом в отношении которых прекращена безвозмездная опека в связи с передачей их под опеку по договору о приемной или патронатной семье; дети, в отношении которых прекращена ранее установленная опека (попечительство) в связи с передачей на усыновление, и т.д. В том числе следует показывать численность детей, в отношении которых первоначально была назначена опека по заявлению родителей (добровольно переданные под опеку), а в дальнейшем было установлено, что родители не принимают участие в воспитании и содержании ребенка). Дети, в отношении которых была прекращена та или иная форма семейного устройства по основаниям, перечисленным в строках 13-17, 25, 26 (например, дети, которые затем были устроены под надзор в соответствующую организацию), в строке 06 не показываются, они отражаются в строке 12.

В строке 07 показываются данные о численности детей, которые приняты на другую форму семейного устройства после изменения прежней формы их семейного устройства (см. строку 06, например, усыновленные дети, ранее находившиеся под опекой (попечительством); дети, находившиеся под опекой (попечительством) и переданные под опеку (попечительство) по договору о приемной или патронатной семье, и т.д. В том числе показывается численность детей, которые из категории "добровольно переданных под опеку родителями" перешли в иные категории подопечных детей).

Сумма граф 5, 7, 8, 9, 10, 11 и 12 по строке 06 должна быть равна сумме граф 5, 7, 8, 9, 10, 11 и 12 по строке 07.

По графе 7 строка 05 или равна строке 06 или может быть больше на число детей, переданных под предварительную опеку (попечительство) в конце года (декабре месяце), и предварительная опека (попечительство) не прекращена по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

По графе 06 в строке 06 показывается численность детей, в отношении которых была отменена выплата денежных средств в связи с переменой формы семейного устройства, в строке 07 - в отношении которых была назначена.

В том случае, если в отношении ребенка, учтенного в строках 01 и 05, в течение отчетного года неоднократно принимались решения об изменении формы семейного устройства, в строках 02, 03, 06, 07 указываются все произошедшие изменения.

Сумма строк 03, 05, 07 показывает количество решений об устройстве (переустройстве) детей, вынесенных органом опеки и попечительства в течение отчетного года.

Данные, показанные в строках 02, 03, 06, 07 не следует включать в данные по строке 12.

В строке 08 показываются данные о численности детей, принятых на воспитание в семью и приехавших из других субъектов Российской Федерации. Дети, прибывшие из другого муниципального образования внутри одного субъекта Российской Федерации, показываются в строке 10.

В строке 09 показываются данные о численности детей, принятых на воспитание в семью и приехавших из другого государства.

В строке 11 указываются данные о численности детей, принятых на воспитание в семьи из образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги и других организаций, в которых находятся дети.

В строке 12 показывается общая численность детей, находившихся на воспитании в семьях, снятых с учета за отчетный год (кроме показанных в строках 02, 03, 06, 07).

Данные строки 12 должны быть равны сумме данных строк 13-17, 25, 26 (по всем графам).

В строках 13-26 указываются основания прекращения опеки (попечительства) и отмены усыновления, а также виды и формы дальнейшего устройства этих детей.

В строке 14 указываются данные о численности детей, помещенных под надзор в образовательные, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги и другие организации, на которые возложено исполнение обязанностей по защите прав и законных интересов детей.

Лица, снятые с учета по достижении 18 лет и одновременно поступившие в профессиональные образовательные организации или образовательные организации высшего образования на полное государственное обеспечение (кроме соответствующих организаций, указанных в строке 14), должны быть показаны один раз: если поступили в соответствующую организацию - то по строке 15, если нет - то по строке 13.

Данные строки 15 по графе 3 могут быть больше данных строки 15 по графе 6, если с ребенка, поступившего в профессиональную образовательную организацию или образовательную организацию высшего образования на полное государственное обеспечение, опека или попечительство не сняты, а выплата денежных средств прекращена. Об этом необходимо сообщить в примечании к разделу 2.

В данные строки 17 включается численность детей, объявленных умершими в установленном порядке;

В строке 18 (из строки 17) приводится численность детей, умерших в результате суицида; в строке 19 показывается (из строки 17) численность детей, погибших по вине усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей, а также патронатных родителей.

В строке 20 показывается число отмененных решений об устройстве детей на воспитание в семьи граждан (включая отмену усыновления, прекращение возмездной или безвозмездной опеки (попечительства).

В строке 21 (из строки 20) показывается число решений об устройстве детей на воспитание в семьи граждан, отмененных в связи с ненадлежащим выполнением гражданами обязанностей по воспитанию детей, принятых ими на воспитание в свою семью; в строке 22 - число соответствующих решений, отмененных по причине жестокого обращения указанных граждан с детьми; в строке 23 - число соответствующих отмененных решений о передаче ребенка на воспитание в семью, отмененных по инициативе граждан, принявших ребенка на воспитание в свою семью; в строке 24 - число решений о передаче ребенка на воспитание в семью усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, прошедших подготовку, которые были отменены.

Если по одному решению проходит несколько детей, то учитывается не число решений, а численность детей.

В строке 25 по графе 13 показываются только те усыновленные иностранными гражданами дети, которые проживают с усыновителями на территории Российской Федерации и поменяли место жительство, выехав на жительство на территорию другого муниципального образования в пределах Российской Федерации. Ребенок, усыновленный иностранными гражданами и выехавший по месту жительства в иностранное государство, в данной строке не показывается и с учета не снимается.

По строке 26 приводятся иные причины снятия детей с учета: вступление в брак, объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным), признание несовершеннолетнего безвестно отсутствующим в установленном порядке.

В строке 28 приводятся итоговые данные о численности детей, состоящих на воспитании в семьях на конец отчетного года. Эти данные в дальнейшем отражаются в отчете за следующий год в строке 01 раздела 2.

В строке 29 показывается (из строки 28) численность детей-сирот (у которых умерли оба или единственный родитель); в строке 30 - численность детей самовольно покидавших замещающие семьи в отчетном году.

Строки 31, 37, 41, 45, 49 заполняются при условии наличия данных в строке 28 по графам 9, 10, 8, 11, 12 соответственно.

В строке 31 показывается общее число приемных семей. Из сроки 31 показывается число семей, воспитывающих 5 и более детей (без родных) (строка 32), 3-4 детей (без родных) (строка 33), 1-2 детей (без родных) (строка 34). Данные строки 31 должны равняться сумме строк 32, 33, 34.

В строке 35 показывается общее число детских домов семейного типа. В строке 36 показывается численность детей (без родных) в детских домах семейного типа.

В строке 37 показывается общее число патронатных семей. Из сроки 37 показывается число семей, воспитывающих 5 и более детей (без родных) (строка 38), 3-4 детей (без родных) (строка 39), 1-2 детей (без родных) (строка 40). Данные строки 37 должны равняться сумме строк 38, 39, 40.

В строке 41 показывается общее число семей, в которых обязанности по опеке и попечительству опекуном (попечителем) исполняются безвозмездно. Из строки 41 показывается число семей, воспитывающих 5 и более детей (без родных) (строка 42), 3 - 4 детей (без родных) (строка 43), 1-2 детей (без родных) (строка 44). Данные строки 41 должны равняться сумме строк 42, 43, 44.

В строке 45 показывается общее число семей, в которых обязанности по опеке и попечительству опекуном (попечителем) исполняются на возмездных условиях (за исключением патронатных и приемных семей) на конец отчетного года. Из строки 45 показывается число семей, воспитывающих 5 и более детей (без родных) (строка 46), 3-4 детей (без родных) (строка 47), 1-2 детей (без родных) (строка 48). Данные строки 45 должны равняться сумме строк 46, 47, 48.

В строке 49 показывается число семей усыновителей на конец отчетного года. Из строки 49 показывается число семей, воспитывающих 5 и более детей (без родных) (строка 50), 3-4 детей (без родных) (строка 51), 1-2 детей (без родных) (строка 52). Данные строки 49 должны равняться сумме строк 50, 51, 52.

Для исключения двойного счета при обобщении на уровне субъекта Российской Федерации в случаях передачи ребенка с территории одного района в семью, проживающую на территории другого района (в пределах одного субъекта Российской Федерации), в строках 05-07 раздела 2 территориальному органу, на территории которого проживает семья, принявшая на воспитание ребенка из другого района, в примечании к отчету (в произвольной форме) следует указать:

Раздел 3. Устройство детей на воспитание в семьи граждан

В разделе приводятся данные о численности детей, устроенных в отчетном году на воспитание в семьи граждан, и распределение их по возрасту и формам семейного устройства. В данном разделе не указываются данные о численности детей, которые на начало отчетного года состояли в семьях и в отношении которых в течение отчетного года было принято решение об изменении формы семейного устройства (раздел 2 строка 03).

Ребенок, устроенный в семью в отчетном году, в отношении которого в течение года форма семейного устройства была изменена, показывается в данном разделе 1 раз, по той форме семейного устройства, которая оформлена на конец отчетного года.

Общая численность детей, переданных на воспитание в семьи граждан на соответствующую форму устройства, показывается в графе 3 по строкам 01, 03, 06.

Сумма граф 4-7 должна быть равна графе 3 по каждой строке.

В строке 01 показывается численность детей, переданных на безвозмездную форму опеки (попечительства) на конец года; в строке 02 (из строки 01) - численность детей, переданных под опеку (попечительство) посторонним гражданам (гражданам, не являющимся родственниками детей) на конец года.

В строке 03 показывается численность детей, переданных на возмездную форму опеки (попечительства) на конец года.

Из строки 03 показывается численность детей, переданных по договору о приемной семье (строка 04) и по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании) в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации (строка 05). Сумма строк 04 и 05 меньше или равна данным по строке 03.

В строке 06 показывается численность детей, усыновленных гражданами (без учета детей, усыновленных отчимами и мачехами) на конец года. Из них по строке 07 - численность детей, усыновленных гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Российской Федерации; по строке 08 - численность детей, усыновленных иностранными гражданами, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, и лицами без гражданства.

По строкам 09-30 распределяется численность детей, усыновленных лицами, являющимися гражданами различных иностранных государств, или постоянно проживающими на территории иностранных государств (включая граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации и лиц без гражданства).

В строках 09-28 показывается численность детей, усыновленных лицами, являющимися гражданами или постоянно проживающими на территории конкретных иностранных государств, названия которых указаны в соответствующей строке по графе 1.

В строке 29 показывается численность детей, усыновленных лицами, являющимися гражданами или постоянно проживающими на территории государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ).

В строке 30 показывается численность детей, усыновленных лицами, являющимися гражданами или постоянно проживающими на территории других государств (не указанных в строках 09-29).

В строке 31 (из строки 08) показывается численность детей, усыновленных иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, и лицами без гражданства при содействии представительств иностранных организаций, имеющих соответствующие разрешения Минобрнауки России на осуществление деятельности по усыновлению на территории Российской Федерации.

В строке 32 показывается численность детей, переданных под предварительную опеку или попечительство в течение отчетного года и находящихся под предварительной опекой или попечительством на конец отчетного года. Данные строки 32 могут быть равны или больше данных по строке 13 по графе 3 раздела 1.

Данные по строке 06 должны быть равны сумме данных по строкам 07 и 08.

Данные по строке 08 должны быть равны сумме данных по строкам 09-30.

Данные строк 01, 04, 05, 06, 08 по графе 3 раздела 3 могут быть меньше данных соответственно граф 8, 9, 10, 12, 13 по строкам 05-06+07 раздела 2 за счет прибывших из других регионов.

Для исключения двойного счета при обобщении на уровне субъекта Российской Федерации в случаях передачи ребенка с территории одного района в семью, проживающую на территории другого района (в пределах одного субъекта Российской Федерации), в строках 01-05 раздела 3 территориальному органу, на территории которого было вынесено решение о передаче ребенка в семью, проживающую на территории другого района этого же субъекта Российской Федерации, в примечании к отчету (в произвольной форме) следует указать:

Раздел 4. Численность граждан, желающих принять ребенка на воспитание в свои семьи.

В разделе приводятся сведения о числе семей, желающих принять ребенка (детей) на воспитание и обратившихся в органы опеки и попечительства или к региональному оператору. Единицей учета в данном разделе является семья - супружеская пара либо гражданин, не состоящий в браке, либо один из состоящих в зарегистрированном браке супругов, которому выдано заключение о возможности быть усыновителем либо опекуном или попечителем, либо приемным родителем, либо патронатным воспитателем.

В графе 3 показываются сведения о гражданах, являющихся кандидатами в опекуны или попечители, в том числе в графе 4 - в приемные родители, в графе 5 - в патронатные родители в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации; в графе 6 - кандидатами в усыновители, из графы 6 в графе 7 показываются сведения о кандидатах в усыновители, являющихся гражданами иностранных государств или постоянно проживающих на территории иностранных государств (включая граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, и лиц без гражданства).

В строках 01 и 05 приводится число семей, желающих принять ребенка на воспитание, состоявших на учете на начало отчетного года: в строке 01 - число семей, состоявших на учете в органах опеки и попечительства, в строке 05 - число семей, состоявших на учете в региональном банке данных о детях.

В строках 02 (из строки 01) и 06 (из строки 05) показывается число супружеских пар, желающих принять ребенка на воспитание в свои семьи, состоявших на учете на начало отчетного года в органах опеки и попечительства или региональном банке данных о детях.

В строках 03 (из строки 01) и 07 (из строки 05) показывается численность состоявших на начало отчетного года на учете в органах опеки и попечительства и у регионального оператора соответственно лиц, не состоящих в браке.

В строках 04 (из строки 01) и 08 (из строки 05) показывается численность состоявших на начало отчетного года на учете в органах опеки и попечительства и у регионального оператора соответственно лиц, желающих принять ребенка на воспитание в семью, с согласия другого супруга.

В строках 09 и 13 показывается число семей, желающих принять ребенка на воспитание, поставленных на учет за отчетный год: в строке 09 - число семей, поставленных на учет в органах опеки и попечительства, в строке 13 - число семей, поставленных на учет в региональном банке данных о детях.

В строках 10 (из строки 09) и 14 (из строки 13) показывается число супружеских пар, желающих принять ребенка на воспитание в свои семьи, поставленных на учет за отчетный год в органах опеки и попечительства или региональном банке данных о детях.

В строках 11 (из строки 09) и 15 (из строки 13) показывается численность лиц, не состоящих в браке, желающих принять ребенка на воспитание в свои семьи, поставленных на учет за отчетный год в органах опеки и попечительства или региональном банке данных о детях.

В строках 12 (из строки 09) и 16 (из строки 13) показывается численность лиц, желающих принять ребенка на воспитание в семью, с согласия другого супруга, поставленных на учет за отчетный год в органах опеки и попечительства или региональном банке данных о детях.

В строках 17 и 22 показывается число снятых с учета семей, желающих принять ребенка на воспитание, за отчетный год: в строке 17 - число семей, снятых с учета в органах опеки и попечительства, в строке 22 - число семей, снятых с учета в региональном банке данных.

Из строк 17 и 22 в строках 18 и 23 соответственно показывается число семей, снятых с учета в связи с приемом в семью ребенка: в строке 18 - число семей, снятых с учета по указанной причине в органах опеки и попечительства (из них в строке 19 - супружеских пар, в строке 20 - лиц, не состоящих в браке, в строке 21 - лиц, желающих принять ребенка на воспитание в семью, с согласия другого супруга), в строке 23 - число семей, снятых с учета в региональном банке данных о детях (из них в строке 24 - супружеских пар, в строке 25 - лиц, не состоящих в браке, в строке 26 - лиц, желающих принять ребенка на воспитание в семью, с согласия другого супруга).

В строках 27 и 32 показывается число семей, желающих принять ребенка на воспитание, состоящих на учете на конец отчетного года, в органах опеки и попечительства и у регионального оператора соответственно.

Из строки 27 показывается: в строке 28 - число семей, поставленных на учет в органах опеки и попечительства до начала отчетного года, в строке 29 - число супружеских пар, в строке 30 - численность лиц, не состоящих в браке, в строке 31 - численность лиц, желающих принять ребенка на воспитание в семью, с согласия другого супруга.

Из строки 32 показывается: в строке 33 - число семей, поставленных на учет в региональном банке данных о детях до начала отчетного года, в строке 34 - число супружеских пар, в строке 35 - численность лиц, не состоящих в браке, в строке 36 - численность лиц, желающих принять ребенка на воспитание в семью, с согласия другого супруга.

Сумма данных по строке 27 должна равняться сумме строк (29 + 30 + 31).

Сумма данных по строке 32 должна равняться сумме строк (34 + 35 + 36).

В строках 37, 38 показывается число семей, которым было отказано в постановке на учет соответственно органами опеки и попечительства и региональным оператором.

В строке 39 показывается число семей, которые не смогли подобрать ребенка за отчетный год. Из строки 39 приводится число семей, которые по тем или иным причинам не смогли подобрать ребенка: в связи с тем, что желают принять на воспитание в семью ребенка I или II группы здоровья (строка 40); ребенка, у которого умерли оба или единственный родитель (строка 42); ребенка в возрасте до 1 года (строка 43); ребенка в возрасте от 1 года до 7 лет (строка 44).

В строке 41 (из строки 40) приводится число семей, которые не смогли подобрать ребенка в возрасте до 7 лет, имеющего I или II группу здоровья.

Раздел 5. Защита прав детей в возрасте до 18 лет и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей

В разделе приводятся данные о детях (как имеющих родителей, так и оставшихся без родительского попечения), в отношении которых в отчетном году органами опеки и попечительства были приняты меры по защите их прав и законных интересов, а также сведения об их родителях (законных представителях).

В строках 01, 02 показывается численность детей, родители которых в отчетном году лишены родительских прав в отношении этих детей, при этом в строке 01 показывается общая численность детей указанной категории, в строке 02 (из строки 01) - численность детей, в отношении которых родительских прав лишены оба родителя или единственный родитель.

В строках 03, 04 показывается численность детей, родители которых в отчетном году ограничены в родительских правах в отношении этих детей, при этом в строке 03 показывается общая численность детей указанной категории, в строке 04 (из строки 03) - численность детей, в отношении которых в родительских правах ограничены оба родителя или единственный родитель.

В строке 05 показывается численность детей, отобранных в отчетном году у родителей при непосредственной угрозе жизни и здоровью детей в соответствии со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации. Из строки 05 показывается численность детей, возвращенных родителям после проведения социально-реабилитационных мероприятий (строка 06).

В строках 07 показывается численность родителей, лишенных родительских прав в отчетном году, в строке 08 (из строки 07) - численность родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми, в том числе из-за физического или психического насилия над ними, покушения на половую неприкосновенность; в строке 09 приводится численность родителей, лишенных родительских прав в связи с уклонением от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; при отказе без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций (строка 10); злоупотреблением своими родительскими правами (строка 11); заболеванием хроническим алкоголизмом или наркоманией (строка 12); совершением умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга (строка 13); в данных строках приводятся данные независимо от того, были ли они лишены родительских прав только по указанной причине или по совокупности причин.

В строке 14 показывается численность родителей, ограниченных в родительских правах в отчетном году; в строке 15 (из строки 14) - численность родителей, ограниченных в родительских правах в связи с тем, что их поведение является опасным для ребенка (детей); в строке 16 - в связи с психическим расстройством или иным хроническим заболеванием; в строке 17 - при стечении тяжелых обстоятельств; в данных строках приводятся данные независимо от того, были ли они ограничены в родительских правах только по указанной причине или по совокупности причин.

В строках 18, 19 показывается соответственно численность родителей, восстановленных в родительских правах, и родителей, в отношении которых отменено ограничение родительских прав.

В строке 20 показывается численность приемных родителей, с которыми досрочно расторгнуты договоры по инициативе органа опеки и попечительства по причине возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей).

В строках 21-27 показывается численность детей (как имеющих родителей, так и оставшихся без родительского попечения), в отношении которых органом опеки и попечительства был предъявлен иск в суд о защите их прав и законных интересов или представлены в суд заключения по вопросам охраны их личных и имущественных прав, в том числе о месте жительства детей (строка 22), об участии в воспитании детей отдельно проживающих родителей (строка 23), об общении с детьми бабушек, дедушек и других родственников (строка 24), о защите прав детей на жилое помещение (строка 25), о защите детей от жестокого обращения (строка 26), о защите других личных и имущественных прав детей (строка 27).

Данные строки 21 должны быть равны сумме данных по строкам 22-27.

В строке 28 показывается (из строки 21) численность детей, оставшихся без попечения родителей, в защиту которых предъявлен иск в суд или предоставлены в суд заключения.

В строках 29-36 показывается число поступивших в отчетном году в органы опеки и попечительства сообщений о нарушении прав детей. В строке 29 показывается общее число таких сообщений, в строке 30 (из строки 29) - число сообщений о выявлении детей, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, в строке 31 (из строки 29) - число сообщений о выявлении детей, находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию.

В строках 32-36 (из строки 29) показывается число сообщений, поступивших соответственно из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, из органов внутренних дел, от граждан. В строке 37 показывается (из строки 36) число сообщений, поступивших от детей.

Данные по строке 29 не являются суммой данных по строкам 30-36.

В строке 38 показывается число выявленных случаев жестокого обращения с детьми.

В строке 39 (из строки 38) указывается число выявленных случаев жестокого обращения c детьми-сиротами и детьми, оставшихся без попечения родителей.

В строке 40 показывается численность усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей или патронатных родителей (в случаях, предусмотренных законодательством субъекта Российской Федерации), привлеченных к уголовной ответственности за совершение преступлений в отношении детей, принятых ими на воспитание в семью; в строке 41 (из строки 40) - численность граждан, взявших ребенка на воспитание в семьи, привлеченных к уголовной ответственности за совершение преступлений, повлекших гибель либо причинение вреда здоровью детей.

В строке 42 показывается численность детей, здоровью которых был причинен вред по вине усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей или патронатных родителей (в случаях, предусмотренных законодательством субъекта Российской Федерации). Из строки 42 в строке 43 показывается численность детей, здоровью которых был причинен вред только по вине усыновителей.

Данные по строкам 40-43 показываются на основании соответствующих документов (решение суда, в котором содержатся сведения об установлении факта жестокого обращения, причинения вреда здоровью ребенка, о привлечении лица к уголовной ответственности, заключение медицинской организации и т.д.).

В строках 44-56 приводятся данные об обеспечении жилыми помещениями лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, включая лиц в возрасте 23 лет и старше, а также о численности детей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением после наступления оснований для его предоставления. В строке 56 (из строки 52) приводятся данные об обеспеченных жилыми помещениями на основании вступивших в силу судебных решений.

В строке 44 показывается общая численность лиц, состоявших на учете на начало отчетного года в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением.

В строках 45, 46, 47 из строки 44 показывается соответственно распределение численности нуждающихся в обеспечении жилым помещением по следующим категориям: дети, оставшиеся без попечения родителей (то есть в возрасте от 14 до 18 лет), лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей (то есть в возрасте от 18 до 23 лет), и лица в возрасте 23 лет и старше, имеющие право на получение жилого помещения. Данные строки 44 должны быть равны сумме строк 45, 46, 47.

В строках 48-51 приводятся аналогичные строкам 44-47 данные соответственно по состоянию на конец отчетного года.

Данные по строкам 44-47 должны быть равны данным, показанным в отчете за предыдущий год по соответствующим строкам на конец отчетного года. Данные строки 48 должны быть равны сумме строк 49, 50, 51.

Данные строк 49-51 должны учитываться при определении объемов финансирования статьи "обеспечение детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" бюджета субъекта Российской Федерации на краткосрочную перспективу.

В строках 52-55 показывается численность обеспеченных в отчетном году жилыми помещениями: в строке 52 - общая численность, в строках 53-55 распределение по различным возрастным категориям. Данные строки 52 должны быть равны сумме строк 53, 54, 55.

В строке 56 показывается численность детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год на основании вступивших в силу судебных решений.

В строке 57 показывается число семей, которым в течении отчетного года оказано содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение) в рамках законодательства Российской Федерации о социальном обслуживании. В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" при необходимости гражданам, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей, оказывается содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение). Социальное сопровождение осуществляется путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия в соответствии со статьей 28 указанного Федерального закона.

В строке 58 показывается численность детей, находящихся в замещающих семьях и имеющих право на получение алиментов, из них численность детей, которые получают алименты, показывается в строке 59.

В строке 60 показывается численность воспитанников организаций для детей-сирот, имеющих право на получение алиментов, из них численность детей, которые получают алименты, показывается в строке 61.

В строке 62 показывается численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставлены путевки в оздоровительные лагеря, в санаторно-курортные организации.

Раздел 6. Наличие специалистов по охране детства

В строке 01 приводится численность специалистов по охране детства, а также занимающихся формированием и ведением регионального банка данных о детях, в органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложены полномочия по опеке и попечительству над несовершеннолетними гражданами.

В строке 02 показывается число территориальных органов (управлений, отделов), созданных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или органов местного самоуправления в составе субъекта Российской Федерации, на которые возложены полномочия по опеке и попечительству над несовершеннолетними гражданами.

В строках 03-05 показывается распределение числа территориальных органов (управлений, отделов), созданных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или органов местного самоуправления в составе субъекта Российской Федерации, на которые возложены полномочия по опеке и попечительству над несовершеннолетними гражданами, в зависимости от численности работающих в них специалистов по охране детства.

В строке 06 приводится общая численность специалистов по охране детства в территориальных органах (управлениях, отделах), созданных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или органах местного самоуправления в составе субъекта Российской Федерации, на которых возложены полномочия по опеке и попечительству над несовершеннолетними гражданами.

Данные раздела заполняются в сводном отчете органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования (либо иным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложены функции регионального оператора по опеке и попечительству над несовершеннолетними гражданами).

Из строки 06 в строках 07-10 показывается численность специалистов в зависимости от стажа работы в данной сфере.

В строке 11 показывается число организаций, которым органами опеки и попечительства переданы отдельные полномочия в сфере опеки и попечительства в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423, из них по выявлению несовершеннолетних, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства (строка 12), по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах (строка 13); в строке 14 указывается число организаций, которым передано оба полномочия.

В строке 15 приводится число организаций, предоставляющих медицинскую, психологическую, педагогическую, юридическую, социальную помощь, не относящуюся к социальным услугам (социальное сопровождение) на основе межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании, из них в строках 16-21 показывается число таких организаций в зависимости от ведомственной принадлежности.