Письмо Министерства экономического развития РФ от 8 апреля 2015 г. N Д28и-941 "О применении положении Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

В соответствии с письмом ФАС России Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в части возможности присутствия участника электронных закупок (не являющегося победителем закупки) на исполнении контракта, т.е. его присутствие при приемке заказчиком товара и в рамках своей компетенции сообщает.

В соответствии со статьей 7 Закона N 44-ФЗ в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок. При этом открытость и прозрачность информации обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.

Частью 1 статьи 94 Закона N 44-ФЗ установлено, что исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и Законом N 44-ФЗ.

Таким образом, возможность присутствия участника электронных закупок (не являющегося победителем закупки) на исполнении контракта, в том числе при приемке заказчиком товара, Законом N 44-ФЗ не установлена.

При этом обращаем внимание, что частью 9 статьи 94 Закона N 44-ФЗ установлена обязанность заказчика отражать результаты отдельного этапа исполнения контракта, информацию о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге в отчете, размещаемом в единой информационной системе.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Врио директора Департамента развития контрактной системы

А.А. Галкин