Письмо Минфина России от 23 июля 2015 г. N 02-01-10/42601 О внесении изменений в базовые (отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг и работ

Письмо Минфина России от 23 июля 2015 г. N 02-01-10/42601

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо по вопросу внесения изменений в базовые (отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг и работ (далее - базовые (отраслевые) перечни) и сообщает.

В соответствии с пунктами 2 и 10 Правил формирования и ведения базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2014 N 151 (далее - Правила), базовые (отраслевые) перечни формируются и ведутся соответствующими федеральными органами исполнительной власти в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", доступ к которой осуществляется через единый портал бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - информационная система).

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что федеральные органы государственной власти (государственные органы), органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений, а также главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся казенные учреждения, вправе направить соответствующим федеральным органам исполнительной власти предложения о внесении изменений в базовые (отраслевые) перечни с приложением копий документов, являющихся основанием для внесения таких изменений, путем размещения в информационной системе заявки в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Согласно пункту 12 Правил соответствующие федеральные органы исполнительной власти в течение 5 рабочих дней со дня поступления предложений о внесении изменений в базовые (отраслевые) перечни рассматривают их и вносят соответствующие изменения в базовые (отраслевые) перечни либо принимают решение об отказе во внесении таких изменений. В случае принятия решения об отказе во внесении изменений в базовые (отраслевые) перечни соответствующие федеральные органы исполнительной власти в указанный срок уведомляют о своем решении органы, осуществляющие полномочия учредителя, с указанием причин отклонения предложения об изменении базовых (отраслевых) перечней.

Вместе с тем, по мнению Департамента, исходя из прилагаемых к Письму материалов, услуга "Оказание консультационной помощи" дублирует услугу с реестровым номером 14011001000000000006100 (Предоставление консультационных и методических услуг).

Работа "Методическое обеспечение государственной молодежной политики" дублирует работу с реестровым номером 14012101000000000003100 (Предоставление консультационных и методических услуг).

Работа "Информационное обеспечение молодежной политики" дублирует работу с реестровым номером 14004100601000000008100 (Административное обеспечение деятельности организаций в части информационно-аналитического обеспечения в сфере молодежной политики).

Работы "Организация и осуществление мероприятий по работе с молодежью" и "Реализация мероприятий по трудовому воспитанию молодежи" дублируют работ с кодом 14.010.1 "Организация мероприятий" которая детализируется по видам мероприятий (конференции, семинары, выставки, переговоры, встречи, совещания, съезды, конгрессы, фестивали, конкурсы, смотры) и месту проведения мероприятий (по месту расположения организации, в России (за исключением Москвы и Санкт-Петербурга), в Москве и Санкт-Петербурге, за рубежом).

Вышеуказанные услуга и работы уже включены в базовый (отраслевой) перечень, утвержденный Министерством финансов Российской Федерации по виду деятельности "14. Государственные (муниципальные) услуги (работы), осуществление которых предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации и не отнесенные к иным видам деятельности" и размещенный на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru).

При необходимости включения дополнительных характеристик государственных услуг (работ) в указанный базовый (отраслевой) перечень необходимо обратиться в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 11 Правил.

Содержание работ "Обеспечение деятельности кружков, секций, клубов разной направленности" и "Поддержка детских и молодежных общественных объединений" необходимо уточнить, так как из предложенных наименований неясно что входит в данную работу. В случае если данные работы по содержанию дублируют работы, включенные в базовый (отраслевой) перечень, утвержденный Министерством финансов Российской Федерации по виду деятельности "14. Государственные (муниципальные) услуги (работы), осуществление которых предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации и не отнесенные к иным видам деятельности", то повторное включение указанных работ в базовые (отраслевые) перечни будет невозможно.

Кроме того, для принятия решения о включении работ в базовые (отраслевые) перечни необходимо представить информацию в соответствии с пунктом 5 Правил, согласно которому базовые (отраслевые) перечни формируются исходя из положений нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственных и муниципальных услуг и работ, при этом в отношении каждой государственной (муниципальной) услуги или работы включается, в том числе, следующая информация:

а) указание на публично-правовое образование, к расходным обязательствам которого относится оказание государственной (муниципальной) услуги или работы;

б) указание на бесплатность или платность государственной (муниципальной) услуги или работы;

в) реквизиты нормативных правовых актов, являющихся основанием для включения государственной (муниципальной) услуги или работы в базовые (отраслевые) перечни и (или) внесения изменений в базовые (отраслевые) перечни.

Работа "Организация отдыха детей и молодежи" дублирует услугу с кодом 10.028.0 "Организация отдыха детей и молодежи", которая детализируется по содержанию услуги (в каникулярное время с круглосуточным пребыванием, в каникулярное время с дневным пребыванием, с круглогодичным круглосуточным пребыванием), которая включена в базовый (отраслевой) перечень, утвержденный Министерством образования и науки Российской Федерации по виду деятельности "10. Молодежная политика" и размещенный на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru).

При необходимости детализации вышеуказанной услуги необходимо обратиться в Министерство образования и науки Российской Федерации в соответствии с пунктом 11 Правил.

Директор Департамента бюджетной методологии

С.В. Романов