Распоряжение префектуры Юго-Восточного административного округа г. Москвы от 15 мая 2015 г. N 241 "Об организации летнего отдыха и обеспечения безопасности населения на водных объектах Юго-Восточного административного округа города Москвы в 2015 году"

В целях создания комфортных и безопасных условий в местах массового отдыха москвичей, улучшения организации работы по приведению зон отдыха в надлежащее состояние, повышения эффективности деятельности органов управления и окружных служб по предупреждению несчастных случаев на водных объектах округа и их ликвидации:

1. Утвердить:

1.1. План мероприятий по организации летнего отдыха и обеспечению безопасности населения на водных объектах Юго-Восточного административного округа города Москвы на 2015 год (приложение 1).

1.2. Режим работы зон отдыха с 01 июня по 01 сентября 2015 года ежедневно с 9.00 до 21.00.

1.3. Перечень зон отдыха и мест массового отдыха населения на водных объектах Юго-Восточного административного округа на 2015 год (приложение 2).

1.4. Районы действия спасательных станций, дислоцирующихся на водных объектах Юго-Восточного административного округа города Москвы (приложение 3).

1.5. Утвердить состав Комиссии по проверке готовности водных объектов и зон отдыха в Юго-Восточном административном округе города Москвы (приложение 4).

2. Главам управ районов ЮВАО города Москвы обязать балансодержателей зон отдыха, мест массового отдыха и водных объектов поддерживать зоны отдыха в надлежащем порядке, в соответствии с правилами охраны жизни людей на воде в городе Москве, не допуская их эксплуатации без разрешения санитарно-эпидемиологического надзора и технического освидетельствования ГИМС города Москвы.

3. Управлению городского хозяйства префектур Юго-Восточного административного округа города Москвы совместно с балансодержателями зон отдыха, мест массового отдыха и водных объектов до 15 мая 2015 года провести комиссионную проверку зон отдыха и мест массового отдыха на водоемах ЮВАО города Москвы с составлением соответствующих актов об их состоянии.

4. Главам управ районов в ЮВАО города Москвы:

4.1. Организовать работу по своевременной подготовке зон отдыха, мест массового отдыха и всех водных объектов, находящихся на территории районов. Привести зоны отдыха в соответствие с паспортами зон отдыха.

4.2. Обеспечить ежедневную работу зон отдыха и мест массового отдыха в строгом соответствии с постановлением Правительства города Москвы от 22 августа 2000 года N 658 "Об утверждении Положения о зонах отдыха в городе Москве", постановлением Правительства города Москвы от 09 ноября 1999 года N 1018 "Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, постановлением Правительства города Москвы от 05 августа 2008 года N 702-ПП "Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в городе Москве и Правил охраны жизни людей на водных объектах города Москвы", а также природоохранного законодательства.

4.3. Организовать совместно с УВД по ЮВАО ГУ МВД РФ по городу Москве, штабом оперативного отряда народной дружины Юго-Восточного административного округа города Москвы, окружным советом Региональной общественной организации профилактики и спасения на водах (РООПСВОД), руководителями предприятий, организаций и учреждений в период с 01 июня по 31 августа 2015 г. в зонах отдыха, местах массового отдыха (приложение 2) и береговой линии Москва-реки, общественные спасательные посты, дежурство на общественных спасательных постах представителей РООПСВОД. других общественных организаций, а также патрулирование совместными нарядами полиции и народных дружин с 18.00 до 22.00 ежедневно и с 9.00 до 22.00 по выходным и праздничным дням для пресечения нарушений общественного порядка.

4.4. Совместно с окружными контролирующими организациями осуществлять постоянный надзор за организациями и учреждениями независимо от их организационно-правовых форм, имеющими на своих балансах или в аренде водные объекты, которые должны содержаться в надлежащем порядке и в соответствии с постановлениями Правительства города Москвы перечисленными в п. 4.2. настоящего распоряжения.

4.5. Довести до населения перечень зон отдыха и мест массового отдыха на воде на 2015 год. Организовать профилактическую работу среди населения по предупреждению несчастных случаев и мерам безопасности на водных объектах, в соответствии с планом профилактической работы, активно используя местные средства массовой информации. Совместно с балансодержателями водоемов установить в зонах отдыха и местах массового отдыха на водных объектах знаки безопасности в соответствии с постановлениями Правительства города Москвы перечисленными в п. 4.2. настоящего распоряжения, (приложение 2), дополнительно к ним обеспечить оборудование пользователями балансодержателями информационных щитов (приложение 5).

4.6. Предусмотреть в календарных планах проведение в зонах отдыха массовых культурных мероприятий. Проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий на водных объектах своевременно согласовывать с Управлением по ЮВАО Главного управления МЧС России по городу Москве.

4.7. Осуществлять контроль за содержанием мест массового отдыха, наличием запрещающих знаков и информационных стендов.

5. Управлению городского хозяйства префектуры Юго-Восточного административного округа города Москвы уведомить балансодержателей мест массового отдыха, а так же Государственное унитарное предприятие города Москвы по эксплуатации Московских водоотводящих систем "Мосводосток" о необходимости:

5.1. Организовать совместно с окружным советом РООПСВОД спасательные посты и маршруты берегового и водного патрулирования в районах массового отдыха населения у воды и в районе лодочно-прокатных станций.

5.2. Организовать подготовку и провести обучение спасателей ведомственных и общественных спасательных постов по аттестации их для проведения работ по спасению людей.

5.3. Организовать до 15.05.2015 года установку на береговой черте в зонах отдыха и местах массового отдыха на водных объектах знаков безопасности и ограждений, в зонах отдыха, местах массового отдыха дополнительно к ним - информационных щитов, в соответствии с постановлениями Правительства города Москвы перечисленными в п. 4.2. настоящего распоряжения.

5.4. Осуществлять контроль за состоянием зон отдыха и мест массового отдыха на водных объектах, при выявлении недостатков принимать меры по их устранению.

5.5. До 15.05.2015 года выполнить очистку трехметровой береговой полосы.

5.6. Установить время работы спасательных постов с 15 мая по 01 сентября 2015 года с 18.00 до 22.00 ежедневно и с 9.00 до 22.00 в выходные и праздничные дни. Обеспечить в течение летнего сезона 2015 года оперативное руководство и строгое выполнение графика дежурства на спасательных постах.

5.7. Производить открытие зон отдыха и мест массового отдыха, а также лодочно-прокатных станций только после их проверки и приема Комиссией по проверке готовности водных объектов и зон отдыха в Юго-Восточном административном округе города Москвы.

5.8. На лодочно-прокатных станциях иметь правила проката лодок, маршруты их движения и меры безопасности.

5.9. Запретить выдачу на прокат лодок и другого инвентаря лицам, находящимся в нетрезвом состоянии и детям и не достигшим 16-летнего возраста.

5.10. Не допускать выдачи гражданам неисправных и неукомплектованных спасательными средствами прогулочных лодок.

5.11. Обеспечить выделение лодочно-прокатными станциями необходимого количества гребных лодок для спасательных постов, расположенных в зоне эксплуатации прокатных лодок этих станций.

6. Управлению городского хозяйства префектуры Юго-Восточного административного округа города Москвы уведомить Управление по ЮВАО ГУ МЧС России по городу Москве совместно с Агентством по обеспечению мероприятий гражданской защиты Юго-Восточного административного округа города Москвы о необходимости:

6.1. Обеспечить постоянный контроль за исполнением юридическими и физическими лицами на водных объектах и местах массового отдыха населения на воде, постановлений Правительства города Москвы перечисленных в п. 4.2. настоящего распоряжения.

6.2. Провести техническое освидетельствование мест отдыха населения на водных объектах ЮВАО города Москвы (приложение 2) в строгом соответствии с постановлениями Правительства города Москвы перечисленными в п. 4.2.

6.3. Запрещать открытие и эксплуатацию зон отдыха у воды на территории округа без положительных заключений органов Роспотребнадзора города Москвы.

6.4. Организовать постоянную разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев на воде в профилактических районах поисково-спасательных станций Государственного казенного учреждения города Москвы "Московская городская поисково-спасательная служба на водных объектах", с учетом установленного режима функционирования зон отдыха (п. 1.2), обеспечить готовность поисково-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций на воде.

6.5. Разработать план обеспечения безопасности на водных объектах округа и план профилактической работы с населением по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах. До 15 мая 2015 года представить указанные планы в Главное управление МЧС России по г. Москве.

6.6. Организовать контроль за дежурством общественных спасателей Региональной общественной организации профилактики и спасания на водах в профилактических районах поисково-спасательных станций Государственного казенного учреждения города Москвы "Московская городская поисково-спасательная служба на водных объектах".

6.7. До 15 мая 2015 г. провести практическую отработку вопросов координации, взаимодействия и организации связи всех спасательных сил, обеспечивающих охрану жизни людей на водных объектах.

6.8. Обеспечить силами поисково-спасательных станций "Кузьминки", "Текстильщики", "Кожухово" Государственного казенного учреждения города Москвы "Московская городская поисково-спасательная служба на водных объектах" регистрацию, инструктаж и контроль за работой дружинников Региональной общественной организации профилактики и спасания на водах на спасательных постах в зоне действия спасательной станции. Оказывать помощь в обеспечении спасательных постов необходимыми плавательными средствами и спасательным имуществом.

7. Управлению городского хозяйства префектуры Юго-Восточного административного округа города Москвы уведомить УВД по ЮВАО города Москвы ГУ МВД РФ по городу Москве о необходимости:

7.1. До 15 мая 2015 года разработать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение общественного порядка и предупреждение преступлений в местах массового отдыха людей на водных объектах на территории округа в летний период 2015 года.

7.2. Обеспечить безопасность и поддержание правопорядка, в том числе пресечение несанкционированной торговли, нарушений природоохранного законодательства, случаев распития спиртных напитков в местах массового отдыха граждан на воде. К нарушителям применять меры в соответствии с действующим законодательством.

7.3. Организовать в летний период отдыха патрулирование зон и мест массового отдыха (приложение 2) и береговой линии Москва-реки совместными нарядами полиции и народных дружин с 18.00 до 22.00 ежедневно и с 09.00 до 22.00 по выходным и праздничным дням.

7.4. Обеспечить в вечернее и ночное время патрулирование нарядов полиции совместно со спасателями Государственного казенного учреждения города Москвы "Московская городская поисково-спасательная служба на водных объектах" профилактических районов поисково-спасательных станций Государственного казенного учреждения города Москвы "Московская городская поисково-спасательная служба на водных объектах", по согласованным с УВД по ЮВАО города Москвы ГУ МВД РФ по городу Москве графикам.

7.5. Оказывать содействие Управлению по ЮВАО ГУ МЧС России по городу Москве совместно, Агентству по обеспечению мероприятий гражданской защиты Юго-Восточного административного округа города Москвы в осуществлении контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами на водных объектах и местах массового отдыха населения на воде исполнения постановлений Правительства города Москвы перечисленных в п. 4.2. настоящего распоряжения.

8. Управлению городского хозяйства префектуры Юго-Восточного административного округа города Москвы уведомить Государственное казенное учреждение города Москвы "Дирекция по координации деятельности медицинских организаций Департамента здравоохранения города Москвы" о необходимости:

8.1. С 01.06.2015 года по 01.09.2015 года обеспечить дежурство медицинского персонала в зонах отдыха (приложение 2), принятых в эксплуатацию на спасательных станциях.

8.2. Ежедневно представлять оперативному дежурному Управления по ЮВАО Главного управления МЧС России по городу Москве данные о случаях утопления и госпитализации людей вследствие несчастных случаев на водных объектах округа.

9. Управлению городского хозяйства префектуры Юго-Восточного административного округа города Москвы уведомить Территориальный отдел Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮВАО о необходимости обеспечения в период летнего отдыха необходимый надзор, за работой объектов потребительского рынка и услуг в части соблюдения ими санитарно-эпидемиологических норм и санитарным состоянием зон отдыха (приложение 2) в соответствии с действующими нормативными документами.

10. Управлению городского хозяйства префектуры Юго-Восточного административного округа города Москвы уведомить Государственное природоохранное бюджетное учреждение города Москвы "Московское городское управление природными территориями" о необходимости:

10.1. Обеспечить участие своих представителей в работе комиссии по приемке зон отдыха в эксплуатацию.

10.2. В период летнего отдыха организовать регулярный контроль за соблюдением физическими и должностными лицами на водных объектах и местах массового отдыха населения на воде и природоохранного законодательства на водных объектах и прилегающих территориях.

10.3. Осуществлять контроль за соблюдением установленных режимов охраны и использования особо охраняемых природных территорий в округе и расположенных на них зон отдыха и водных объектов.

11. Управлению городского хозяйства префектуры Юго-Восточного административного округа города Москвы обеспечить контроль за содержанием пользователями-балансодержателями (эксплуатирующими организациями) зон отдыха (приложение 2), в соответствии с утвержденными в установленном порядке паспортами зон отдыха и правилами их эксплуатации, а также нормами и правилами проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы.

12. Государственному бюджетному учреждению города Москвы "Центр физической культуры и спорта Юго-Восточного административного округа" Департамента физической культуры и спорта города Москвы:

12.1. Оказать помощь руководителям общеобразовательных учреждений в организации обучения детей плаванию в водных бассейнах округа.

12.2. Включить в программу обучения детей плаванию ознакомление и отработку приемов оказания помощи терпящим бедствия на воде и первой доврачебной помощи утопающим.

12.3. В летний период в лагерях труда и отдыха детей выявлять детей не умеющих плавать и организовать отдельные занятия по их обучению плаванию.

12.4. Оказать помощь окружному РООПСВОДу, предприятиям и организациям в подготовке специалистов спасательного дела и инструкторов по плаванию.

13. Управлению городского хозяйства префектуры Юго-Восточного административного округа города Москвы уведомить Административно-техническую инспекцию по Юго-Восточному административному округу города Москвы о необходимости осуществлять контроль за подготовкой территорий зон летнего отдыха на водных объектах до приема их в эксплуатацию и за текущим состоянием в период с 01 июня по 01 сентября 2015 года.

14. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя префекта Афанасенкова Е.Л. и глав управ районов в ЮВАО города Москвы.

Префект Юго-Восточного административного округа города Москвы

А.В. Цыбин