Постановление Верховного Суда РФ от 17 августа 2015 г. N 307-АД15-8908 Оставляя без изменения принятые по делу судебные акты, которыми отказано в признании незаконным постановления о привлечении общества к административной ответственности за совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением, суд исходил из наличия в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения

Постановление Верховного Суда РФ от 17 августа 2015 г. N 307-АД15-8908

Судья Верховного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г.,

рассмотрев жалобу открытого акционерного общества "Ленэнерго" (далее - общество) на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.06.2014, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2014, постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.04.2015 по делу N А56-76635/2013 по заявлению общества о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее - управление, антимонопольный орган) от 19.11.2013 N 317-05/Ш/13 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), установила:

решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.06.2014, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2014 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.04.2015, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой, в которой просит отменить судебные акты, признать незаконным и отменить постановление антимонопольного органа.

Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, судья считает, что правовых оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Судами установлено, что решением управления от 07.06.2013 общество признано нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), что выразилось в неосуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств Титовой Л.А. к электрическим сетям.

По указанному факту антимонопольным органом возбуждено дело об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении от 07.11.2013 и вынесено постановление от 19.11.2013 N 317-05-Ш/13 о признании общества виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 356 541 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд.

Согласно части 2 статьи 14.31 КоАП РФ совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если результатом таких действий является или может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, влечет привлечение к административной ответственности в виде наложения административного штрафа.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суды, принимая во внимание, что обстоятельства совершения обществом действий, являющихся злоупотреблением доминирующим положением, не подлежат доказыванию, установили наличие в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ.

Судебные инстанции проверили соблюдение антимонопольным органом порядка привлечения к административной ответственности, проверили размер (расчет) штрафа и, не усмотрев оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, признали постановление антимонопольного органа законным.

Довод общества о неверном определении географических границ товарного рынка, на котором совершено правонарушение, и, как следствие, неправильном исчислении объема выручки, из которой определена сумма штрафа, исследован судами и отклонен.

Возражения заявителя о нарушении единообразия при рассмотрении аналогичных дел в судах не нашел своего подтверждения, поскольку судами учитываются обстоятельства, присущие каждому конкретному делу и основанные на доказательствах, представленных участвующими в деле лицами.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В отсутствие нарушений судами норм материального и процессуального права оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, судья постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.06.2014, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2014, постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.04.2015 по делу N А56-76635/2013 оставить без изменения, а жалобу открытого акционерного общества "Ленэнерго" - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Г.Г. Кирейкова