Постановление Верховного Суда РФ от 26 августа 2015 г. N 19-АД15-12 Суд отменил ранее принятые судебные постановления и прекратил производство по делу о привлечении заявителя к административной ответственности в связи с отменой закона, установившего административную ответственность

Постановление Верховного Суда РФ от 26 августа 2015 г. N 19-АД15-12

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев жалобу Мордовиной Н.Б. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Шпаковского района Ставропольского края от 06.11.2014 и постановление заместителя председателя Ставропольского краевого суда от 03.04.2015, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Мордовиной Н.Б. (далее - Мордовина Н.Б., предприниматель) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Шпаковского района Ставропольского края от 06.11.2014, оставленным без изменения постановлением заместителя председателя Ставропольского краевого суда от 03.04.2015, Мордовина Н.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Принято решение о конфискации изъятых предметов административного правонарушения, перечисленных в постановлении мирового судьи.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Мордовина Н.Б. просит отменить указанные судебные акты, вынесенные в отношении нее по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Мордовиной Н.Б. к административной ответственности), организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.

Согласно материалам дела 02.10.2014 в помещении, расположенном по адресу: город Михайловск Шпаковского района Ставропольского края, ул. Гоголя, дом N 26, выявлен факт организации и проведения предпринимателем незаконной игорной деятельности с использованием двух игровых автоматов.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Мордовиной Н.Б. протокола от 02.10.2014 ... об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечения названного лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральным законом от 22 декабря 2014 N 430-ФЗ "О внесении изменений в статью 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 14.1.1 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившим в силу 03.01.2015, статья 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изложена в новой редакции, согласно которой субъектом административной ответственности по части 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является только юридическое лицо.

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разрешая жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, необходимо учитывать положения части 2 статьи 1.7 данного Кодекса, в соответствии с которой закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу при условии, что постановление о назначении административного наказания не исполнено (пункт 33.2).

По сведениям, поступившим из Шпаковского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, постановление мирового судьи судебного участка N 2 Шпаковского района Ставропольского края от 06.11.2014 о назначении Мордовиной Н.Б. административного наказания на момент вступления в силу Федерального закона от 22 декабря 2014 N 430-ФЗ не исполнено.

Пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отмене закона, установившего административную ответственность.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 2 Шпаковского района Ставропольского края от 06.11.2014 и постановление заместителя председателя Ставропольского краевого суда от 03.04.2015, вынесенные в отношении Мордовиной Н.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

жалобу Мордовиной Н.Б. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Шпаковского района Ставропольского края от 06.11.2014 и постановление заместителя председателя Ставропольского краевого суда от 03.04.2015, вынесенные в отношении Мордовиной Н.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по настоящему делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изъятые предметы административного правонарушения возвратить законному владельцу, а при неустановлении такового передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов