Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 26 августа 2015 г. N 66-АПГ15-8 Суд отменил ранее принятое решение и удовлетворил заявленное требование по делу об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, поскольку отчёт об определении рыночной стоимости земельного участка соответствует требованиям действующего законодательства, в том числе законодательства об оценочной деятельности, и федеральным стандартам оценки

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 26 августа 2015 г. N 66-АПГ15-8

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Анишиной В.И.,

судей Калининой Л.А. и Корчашкиной Т.Е.

при секретаре Гришечкине П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело

по апелляционной жалобе ООО Торговый дом "Сибмикс"

на решение Иркутского областного суда от 22 января 2015 года, которым отказано в удовлетворении требований ООО Торговый дом "Сибмикс"

об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Калининой Л.А., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

ООО Торговый дом "Сибмикс", являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 38:37:020412:0046 общей площадью 193 736 кв.м, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Нижнеудинск, ул. Восточный проезд, уч. 13, обратилось в Иркутский областной суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости названного земельного участка, равной его рыночной стоимости 28 216 000 рублей по состоянию на 1 января 2012 года.

В обоснование заявления ООО Торговый дом "Сибмикс" ссылалось на то, что результаты государственной кадастровой оценки данного земельного участка в размере 182 767 026,16 рубля значительно завышены, чем нарушаются права общества как налогоплательщика.

Решением Иркутского областного суда от 22 января 2015 года в удовлетворении требований ООО Торговый дом "Сибмикс" отказано.

В апелляционной жалобе ООО Торговый дом "Сибмикс" просит решение суда первой инстанции отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно апелляционных жалобы, представления, и вправе в интересах законности проверить решение суда первой инстанции в полном объёме (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Под законностью, как это следует из содержания статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, законодатель понимает правильное рассмотрение и разрешение дела в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

ООО Торговый дом "Сибмикс", будучи собственником земельного участка с кадастровым номером 38:37:020412:0046, является плательщиком налога, в отношении данного земельного участка имеется отчёт об оценке его рыночной стоимости от 22 мая 2014 года N 47-14/5Е по состоянию на 1 января 2012 года.

Поэтому обращение ООО Торговый дом "Сибмикс" в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2012 года, в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку земель, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости этого земельного участка, равной его рыночной стоимости. При этом основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости федеральный законодатель указывает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Вместе с тем Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации не может согласиться с итоговой величиной рыночной стоимости земельного участка, установленной в названном отчете об оценке.

В силу предписаний статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признаётся достоверной, если в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно проведённой по делу судебной экспертизе от 10 августа 2015 года N 3-9-15 (на основании определения Верховного Суда Российской Федерации от 17 июня 2015 года), рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 38:37:020412:0046 общей площадью 193 736 кв.м, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Нижнеудинск, ул. Восточный проезд, уч. 13 по состоянию на 1 января 2012 года составляет 29 061 000 рублей.

Указанное экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупреждённым об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного участка, и соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, в связи с чем ставить указанное экспертное заключение под сомнение оснований не имеется.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, проанализировав названное экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, полагает возможным установить кадастровую стоимость спорного земельного участка, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2012 года определенной в экспертном заключении от 10 августа 2015 года N 3-9-15.

Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах, решение Иркутского областного суда от 22 января 2015 года подлежит отмене, а заявление ООО Торговый дом "Сибмикс" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости удовлетворению частично.

С учетом изложенного, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 199, 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Иркутского областного суда от 22 января 2015 года отменить, принять по делу новое решение, которым заявление ООО Торговый дом "Сибмикс" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 38:37:020412:0046 общей площадью 193 736 кв.м, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Нижнеудинск, ул. Восточный проезд, уч. 13, в размере его рыночной стоимости - 29 061 000 рублей, определённой по состоянию на 1 января 2012 года.

Датой обращения ООО Торговый дом "Сибмикс" в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по Иркутской области считать 26 августа 2014 года.

Председательствующий

Анишина В.И.

Судьи

Калинина Л.А.

Корчашкина Т.Е.