Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 26 августа 2015 г. N 8-АПГ15-14 Суд отменил решение об отказе в удовлетворении заявления по делу об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости и удовлетворил заявленное по делу требование, поскольку итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, признаётся достоверной, если в судебном порядке не установлено иное; суд вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 26 августа 2015 г. N 8-АПГ15-14

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Анишиной В.И.,

судей Калининой Л.А., Корчашкиной Т.Е.

при секретаре Гришечкине П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело

по апелляционной жалобе ООО "Элегия"

на решение Ярославского областного суда от 19 марта 2015 года, которым отказано в удовлетворении его заявления об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Калининой Л.А., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

ООО "Элегия", являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером 76:20:070502:0017, общей площадью 993 кв.м, расположенного по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Ворошилова, 12а, обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости названного земельного участка, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2010 года, в размере 417 060 рублей.

В обоснование заявления общество указало, что результаты государственной кадастровой оценки данного земельного участка значительно завышены, чем нарушаются права общества как арендатора. В подтверждение заявленных требований ООО "Элегия" представило отчёт об оценке от 28 октября 2014 года N 318/10, составленный оценщиком ООО "Бюро независимой профессиональной оценки "Эконометр" и положительное экспертное заключение некоммерческого партнёрства саморегулируемая организация "Региональная ассоциация оценщиков Южного федерального округа" от 31 октября 2014 года N 68/311014/03.

Решением Ярославского областного суда от 19 марта 2015 года в удовлетворении требования заявителю отказано.

В апелляционной жалобе ООО "Элегия", ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его заявления.

Относительно доводов апелляционной жалобы департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области принесены возражения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалоб в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно апелляционных жалобы, представления, и вправе в интересах законности проверить решение суда первой инстанции в полном объёме (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Под законностью, как это следует из содержания статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, законодатель понимает правильное рассмотрение и разрешение дела в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, проверив материалы дела, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене ввиду наличия оснований, предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

ООО "Элегия", будучи арендатором земельного участка с кадастровым номером 76:20:070502:0017, является плательщиком арендной платы, которая зависит от кадастровой стоимости спорного земельного участка, равной 5 062 006,17 рублей.

Поэтому обращение ООО "Элегия" в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2010 года, в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку земель, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости этого земельного участка, равной его рыночной стоимости.

При этом основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости федеральный законодатель указывает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявления, суд указал, что отчёт об оценке от 28 октября 2014 года N 318/10, составленный оценщиком ООО "Бюро независимой профессиональной оценки "Эконометр", о рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 76:20:070502:0017 в размере 417 060 рублей, не является надлежащим доказательством, подтверждающим достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости земельного участка.

Между тем, согласно проведённой по делу судебной экспертизе от 30 июля 2015 года (на основании определения Верховного Суда Российской Федерации от 17 июня 2015 года), рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 76:20:070502:0017, общей площадью 993 кв.м., расположенного по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Ворошилова, д. 12а, по состоянию на 1 января 2010 года составляет 463 000 рублей.

Указанное экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупреждённым об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного участка, и соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, в связи с чем ставить указанное экспертное заключение под сомнение оснований не имеется.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, проанализировав названное экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, полагает возможным определить кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2010 года - 463 000 рублей.

В силу предписаний статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признаётся достоверной, если в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах, решение Ярославского областного суда от 19 марта 2015 года подлежит отмене с установлением кадастровой стоимости земельного участка в размере 463 000 рублей.

С учетом изложенного, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 199, 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Элегия" удовлетворить.

Решение Ярославского областного суда от 19 марта 2015 года отменить, принять новое решение.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 76:20:070502:0017, общей площадью 993 кв.м, расположенного по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Ворошилова, 12 а, по состоянию на 1 января 2010 года в размере 463 000 рублей.

Датой обращения ООО "Элегия" в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по Ярославской области считать 26 декабря 2014 года.

Председательствующий

Анишина В.И.

Судьи

Калинина Л.А.

Корчашкина Т.Е.