Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 24 августа 2015 г. N 83-АПГ15-8 Решение об отказе в удовлетворении заявления об отмене постановления избирательной комиссии оставлено без изменения, поскольку при уведомлении избирательной комиссии о выдвижении кандидата для участия в выборах от избирательного объединения не соблюдены требования избирательного законодательства о необходимости дачи своего согласия конкретному избирательному объединению баллотироваться по соответствующему избирательному округу

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 24 августа 2015 г. N 83-АПГ15-8

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Анишиной В.И.,

судей Калининой Л.А. и Хаменкова В.Б.

при секретаре Макаровой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело

по апелляционной жалобе Богомаза A.И.

на решение Брянского областного суда от 6 августа 2015 года, которым в удовлетворении его заявления об отмене постановления Избирательной комиссии Брянской области от 12 июля 2015 года отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Калининой Л.А., представителя Избирательной комиссии Брянской области Каплунова И.В., просившего решение оставить без изменения, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Селяниной Н.Я., полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным и поэтому не подлежащим отмене, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

постановлением Избирательной комиссии Брянской области от 12 июля 2015 года N 185/1575-5 Богомаз А.И. исключен из списка кандидатов в депутаты Брянской областной Думы шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением "Брянское региональное отделение Политической партии "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО", по одномандатным избирательным округам.

постановлением Избирательной комиссии Брянской области от 12 июля 2015 года N 185/1576-5 в заверении списка кандидатов в депутаты Брянской областной Думы шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением "Брянское региональное отделение Политической партии "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО", по одномандатным избирательным округам отказано.

Богомаз А.И. обратился в Брянский областной суд с заявлением об отмене постановления Избирательной комиссии Брянской области от 12 июля 2015 года N 185/1575-5, полагая его незаконным.

Решением Брянского областного суда от 6 августа 2015 года в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Богомаз А.И. просит решение суда первой инстанции отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, и принять новое решение об удовлетворении заявления.

Относительно доводов апелляционной жалобы прокурором, участвующим в деле, Избирательной комиссией Брянской области принесены возражения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно апелляционных жалобы, представления, и вправе в интересах законности проверить решение суда первой инстанции в полном объёме (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Под законностью, как это следует из содержания статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, законодатель понимает правильное рассмотрение и разрешение дела в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, проверив материалы дела, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации полагает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд исходил из того, что при уведомлении избирательной комиссии о выдвижении кандидата для участия в выборах от избирательного объединения не соблюдены требования избирательного законодательства о необходимости дачи своего согласия конкретному избирательному объединению баллотироваться по соответствующему избирательному округу.

Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, проверенными и оценёнными судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и согласуются с нормами материального права, регулирующими спорное правоотношение и подлежащими применению по настоящему делу.

Согласно пункту 25 статьи 2, пунктам 2 и 10 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" под избирательным объединением понимается политическая партия, региональное отделение или иное структурное подразделение партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня; соответствующая избирательная комиссия считается уведомлённой о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные данным Федеральным законом, иным законом, после поступления в неё заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "10 статьи 33 Федерального закона" имеется в виду "10 статьи 32 Федерального закона"

Аналогичные положения содержатся в Законе Брянской области от 23 января 2008 года N 4-З "О выборах депутатов Брянской областной Думы".

В соответствии с пунктом 18.5 Устава Политической партии "Российская объединённая демократическая партия "ЯБЛОКО" на повторных выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации выдвижение кандидатов от регионального отделения производится Бюро Регионального Совета.

Как следует из материалов дела, постановлением Брянской областной Думы от 11 июня 2015 года N 6-270 повторные выборы депутата Брянской областной Думы шестого созыва по Володарскому одномандатному избирательному округу N 9 назначены на 13 сентября 2015 года.

Инициатором (субъектом) выдвижения Богомаза А.И. на повторных выборах депутата Брянской областной Думы шестого созыва является Брянское региональное отделение Политической партии "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО", что подтверждается протоколом и Решением Бюро Регионального Совета Брянского регионального отделения Политической партии "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО" от 10 июля 2015 года N 5/2015.

Следовательно, согласие баллотироваться кандидатом в депутаты Брянской областной Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу N 9 должно быть дано региональному отделению политической партии "Российская объединенная демократическая партия "Яблоко".

Вопреки этому согласие баллотироваться по соответствующему избирательному округу от указанного избирательного объединения Богомазом А.И. не давалось.

10 июля 2015 года в 16 часов 00 минут уполномоченным представителем избирательного объединения "Брянское региональное отделение Политической партии "Российская объединённая демократическая партия "Яблоко" Махотиным Д.Ю. представлено в Избирательную комиссию Брянской области заявление Богомаза А.И. о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Брянской областной Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу N 9 от избирательного объединения - "Политическая партия "Российская объединённая демократическая партия "ЯБЛОКО", а не от избирательного объединения "Брянское региональное отделение Политической партии "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО".

При таких обстоятельствах суд, отказывая в удовлетворении заявления, справедливо посчитал, что у Избирательной комиссии имелись основания для исключения Богомаза А.И. из списка кандидатов в депутаты Брянской областной Думы шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением "Брянское региональное отделение Политической партии "Российская объединённая демократическая партия "ЯБЛОКО", по одномандатным избирательным округам.

С учётом изложенного, а также принимая во внимание, что доводов, влекущих безусловную отмену судебного решения, в апелляционной жалобе не приводится, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 199, 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Брянского областного суда от 6 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Богомаза А.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Анишина В.И.

Судьи

Калинина Л.А.

Хаменков В.Б.