Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 31 августа 2015 г. N 24-АПГ15-3 Суд отменил в части ранее принятое решение по делу об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, которым заявление удовлетворено, и принял в этой части новое решение, которым установил указанную заявителем дату подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поскольку это обстоятельство является юридически значимым фактом для цели исчисления земельного налога с 1 января календарного года, в котором подано заявление об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 31 августа 2015 г. N 24-АПГ15-3

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Анишиной В.И.,

судей Калининой Л.А. и Хаменкова В.Б.,

при секретаре Кирсановой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Новые технологии" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Новые технологии" на решение Верховного суда Республики Адыгея от 08 мая 2015 г., которым заявленные требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Анишиной В.И., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Общество с ограниченной ответственностью "Новые Технологии" (далее ООО "Новые технологии") обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2012 года и указании в резолютивной части решения суда даты подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости 11 декабря 2014 года.

Заявление мотивировано тем, что ООО "Новые технологии" принадлежит на праве собственности четыре земельных участка из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для строительства многофункционального производственного комплекса с кадастровым номером 01:05:3116004:131 площадью 594 022 кв. м., расположенный по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Тахтамукай, ул. Адыгейская, дом 93/1; с кадастровым номером 01:05:3116004:119 площадью 6 727 кв. м, расположенный по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Тахтамукай, ул. Адыгейская, дом 93/2; с кадастровым номером 01:05:3116004:133 площадью 94 402 кв. м., расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Тахтамукай, ул. Адыгейская, дом 93/3; с кадастровым номером 01:05:3116004:132 площадью 126 026 кв. м., расположенный по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Тахтамукай, ул. Адыгейская, дом 93/4. Приказом Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям от 28 декабря 2012 года N 265 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Адыгея" утверждены результаты кадастровой стоимости земель населенных пунктов Республики Адыгея по состоянию на 01 января 2012 года, которые внесены в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 01:05:3116004:131 составила 268 628 628,84 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 01:05:3116004:119 составила 3 042 083,84 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 01:05:3116004:133 составила 4 268 956,80 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 01:05:3116004:132 составила 56 991 477,72 руб. Однако утвержденная кадастровая стоимость названных земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает право юридического лица на установление действительной налоговой обязанности и ведет к уплате земельного налога в завышенном размере.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Адыгея, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Адыгея, Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям, администрация муниципального образования "Тахтамукайское сельское поселение".

Решением Верховного суда Республики Адыгея от 08 мая 2015 года заявление ООО "Новые технологии" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков удовлетворено частично.

Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 01:05:3116004:131 площадью 594 022 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства многофункционального производственного комплекса, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Тахтамукай, ул. Адыгейская, дом 93/1, по состоянию на 01 января 2012 года, в размере его рыночной стоимости - 119 992 444 руб.

Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 01:05:3116004:119 площадью 6727 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства многофункционального производственного комплекса, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Тахтамукай, ул. Адыгейская дом 93/2, по состоянию на 01 января 2012 года, в размере его рыночной стоимости - 1 991 192 руб.

Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 01:05:3116004:133 площадью 9 440 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства многофункционального производственного комплекса, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Тахтамукай, ул. Адыгейская дом 93/3, по состоянию на 01 января 2012 года, в размере его рыночной стоимости - 2 709 280 руб.

Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 01:05:3116004:132 площадью 126 026 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства многофункционального производственного комплекса, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Тахтамукай, ул. Адыгейская дом 93/4, по состоянию на 01 января 2012 года, в размере его рыночной стоимости - 29 112 006 руб.

В удовлетворении требований ООО "Новые технологии" об указании даты подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости отказано.

В апелляционной жалобе ООО "Новые технологии", ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение суда отменить в части отказа в указании в резолютивной части решения суда даты подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости 11 декабря 2014 года, и принять в этой части новое решение об удовлетворении требования. В остальной части решение суда просит оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно апелляционных жалобы, представления (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление об установлении кадастровой стоимости земельных участков, в размере равном их рыночной стоимости, сделал обоснованный вывод о том, что представленный заявителем отчет о рыночной оценке спорных земельных участков от 6 ноября 2014 г. N 1-820-О/2014, составленный оценщиками ООО "Институт оценки и управления собственностью" соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а определенная в отчете рыночная стоимость земельных участков является обоснованной. Данный вывод основан на положительном экспертном заключении N 4296/2014 от 21 ноября 2014 г. ООО "Российское общество оценщиков" и отсутствии доказательств со стороны заинтересованных лиц по делу тому, что отчет о рыночной оценке и положительное экспертное заключение не соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Судебная коллегия полагает вывод суда правильным, основанным на требованиях действующего федерального законодательства.

Лица, участвующие в деле, не оспаривают постановленное решение суда в указанной части.

Отказывая ООО "Новые технологии" в удовлетворении требования об указании в резолютивной части решения суда даты подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости 11 декабря 2014 года, суд первой инстанции исходил из положений п. 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Между тем, при разрешении данного требования суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права.

Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 г. (ред. от 21.07.2014) N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Исходя из приведенных норм закона, дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости для внесения в государственный кадастр недвижимости является юридически значимым фактом для заявителя для целей исчисления земельного налога с 01 января календарного года, в котором подано заявление об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной.

Из материалов дела следует, что 11 декабря 2014 года ООО "Новые технологии" в порядке статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности обратилось с заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Росреестра от 06 февраля 2012 г. N 11/46 в Республике Адыгея при Управлении Росреестра по Республике Адыгея (далее комиссия) о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в отношении четырех спорных земельных участков, принадлежащих юридическому лицу на праве собственности. Решением комиссии N 7 от 23 декабря 2014 года заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости было отклонено. По этим основаниям заявитель обратился в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2012 года.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, требование ООО "Новые технологии" об указании даты подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости 11 декабря 2014 года подлежит удовлетворению.

При таком положении постановленное решение суда, которым заявителю отказано в удовлетворении требований, нельзя признать законным и обоснованным и в силу положений статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оно подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об удовлетворении заявления.

На основании изложенного, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Верховного суда Республики Адыгея от 08 мая 2015 года отменить в части отказа обществу с ограниченной ответственностью "Новые технологии" в указании даты подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости равной рыночной стоимости земельных участков 11 декабря 2014 года и принять в этой части новое решение, которым постановить:

датой подачи заявления Общества с ограниченной ответственностью "Новые технологии" о пересмотре кадастровой стоимости указанных земельных участков считать дату 11 декабря 2014 года, что является основанием для внесения указанных сведений в Государственный кадастр недвижимости.

В остальной части указанное решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Анишина В.И.

Судьи

Калинина Л.А.

Хаменков В.Б.