Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 29 июля 2015 г. N 86-АПГ15-2 Решение суда по делу об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, которым в удовлетворении заявления отказано, оставлено в силе, поскольку земельный участок является вновь образованным и его образование произошло после даты, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельных участков при проведении последней государственной кадастровой оценки

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 29 июля 2015 г. N 86-АПГ15-2

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Хаменкова В.Б.,

судей Корчашкиной Т.Е. и Николаевой О.В.,

при секретаре Костереве Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Рыбникова А.В. на решение Владимирского областного суда от 2 марта 2015 года, которым ему отказано в удовлетворении заявления об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хаменкова В.Б., объяснения представителя Рыбникова А.В. - Крайнова Н.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Рыбников А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... область, ... район, город ..., улица ..., ..., площадью ... м2.

Кадастровая стоимость данного земельного участка определена по состоянию на 2 сентября 2013 года и составляет ... рублей.

Не согласившись с такой кадастровой стоимостью, Рыбников А.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил установить её в размере ... рублей, равном рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2012 года.

По состоянию на 1 января 2012 года постановлением администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области от 22 ноября 2012 года N 1371 утверждены результаты определения государственной кадастровой стоимости земель населённых пунктов на территории муниципального образования Вязниковский район Владимирской области за исключением земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области.

Решением Владимирского областного суда от 2 марта 2015 года в удовлетворении заявленного Рыбниковым А.В. требования отказано.

В апелляционной жалобе Рыбников А.В. просит об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает решение суда правильным и оснований для его отмены не находит.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при осуществлении государственного кадастрового учёта ранее не учтённых объектов недвижимости орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

В таком случае датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости является дата внесения сведений о нём в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии со статьёй 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ.

Согласно пункту 2.4 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешённого использования или уточнения площади земельного участка, утверждённых приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 12 августа 2006 года N 222, в случае, когда образование нового земельного участка произошло после даты, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельных участков при проведении последней государственной кадастровой оценки и до утверждения её результатов, кадастровая стоимость данного земельного участка определяется заново после утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель на основе указанных результатов.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером ... поставлен на кадастровый учёт 2 сентября 2013 года решением филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Владимирской области N ...

Актом от 3 сентября 2013 года N ... кадастровая стоимость указанного земельного участка установлена в размере ... рублей на основании результатов определения государственной кадастровой стоимости земель населённых пунктов на территории муниципального образования Вязниковский район Владимирской области, утверждённых постановлением администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области от 22 ноября 2012 года N 1371.

Таким образом, в перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке по состоянию на 1 января 2012 года, данный земельный участок включён быть не мог, поскольку сведения о нём внесены в государственный кадастр недвижимости только 2 сентября 2013 года.

В этой связи рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... должна была быть определена по состоянию на 2 сентября 2013 года.

При таких обстоятельствах стоимость, определённая по состоянию на 1 января 2012 года, является недостоверной, не отражает действительной рыночной стоимости земельного участка, что послужило законным основанием для отказа в удовлетворении заявления Рыбникова А.В.

Ссылки Рыбникова А.В. в апелляционной жалобе на постановление администрации Владимирской области от 23 ноября 2012 года N 1323 являются несостоятельными, так как этим постановлением утверждены кадастровая стоимость и удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области (подпункт 1.1 данного постановления), а земельный участок с кадастровым номером ... находится в собственности у заявителя. Поэтому кадастровая стоимость принадлежащего ему земельного участка определена на основании вышеназванного постановления администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области.

В апелляционной жалобе Рыбников А.В. указывает на то, что рыночная стоимость земельного участка правильно определена по состоянию на 1 января 2012 года, поскольку при определении его кадастровой стоимости использовались удельные показатели, утверждённые по состоянию на 1 января 2012 года.

Между тем указанные доводы основаны на неверном толковании приведённых норм материального права. Принадлежащий Рыбникову А.В. земельный участок с кадастровым номером ... является вновь образованным, его образование произошло после даты, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельных участков при проведении последней государственной кадастровой оценки. Кадастровая стоимость данного земельного участка определена заново после утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель на основе указанных результатов.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого решения суда по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе Рыбникова А.В., не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Владимирского областного суда от 2 марта 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Рыбникова А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Хаменков В.Б.

Судьи

Корчашкина Т.Е.

Николаева О.В.