Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 29 июля 2015 г. N 33-АПГ15-12 Суд оставил без изменения ранее принятое судебное решение, которым заявителю отказано в удовлетворении требования об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости, поскольку при недостоверной величине стоимости объектов оценки отчёты независимого оценщика не могут иметь доказательного значения

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 29 июля 2015 г. N 33-АПГ15-12

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Хаменкова В.Б.,

судей Корчашкиной Т.Е. и Николаевой О.В.

при секретаре Костереве Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело

по апелляционной жалобе Березина В.В.

на решение Ленинградского областного суда от 10 марта 2015 года, которым ему отказано в удовлетворении заявления об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хаменкова В.Б., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Березин В.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Ларионовская волость, вблизи пос. Кротово, площадью ... кв.м. Данный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения и имеет вид разрешенного использования: для дачного строительства.

Согласно кадастровой справке от 5 марта 2015 года кадастровая стоимость данного земельного участка составляет ... рублей ... копеек.

Не согласившись с такой кадастровой стоимостью, Березин В.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил установить её в размере ... рублей, равном рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 30 января 2013 года.

Решением Ленинградского областного суда от 10 марта 2015 года в удовлетворении его заявления отказано.

В апелляционной жалобе Березин В.В. просит об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает решение суда правильным и оснований для его отмены не находит.

В соответствии с частью 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (часть 2 статьи 24.15 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ).

Государственная кадастровая оценка проводится в отношении объектов недвижимости, учтённых в государственном кадастре недвижимости (часть 1 статьи 24.13 указанного Федерального закона).

Согласно части 2 статьи 24.17 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ датой утверждения результатов определения кадастровой стоимости считается дата вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости и соответствующей нормы такого акта.

В случае определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, учтенного в государственном кадастре недвижимости на дату проведения государственной кадастровой оценки, но не вошедшего в Перечень, датой определения кадастровой стоимости является дата формирования Перечня (абзац первый статьи 24.13 и абзац первый статьи 24.17 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ).

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером ... поставлен на государственный кадастровый учет 29 апреля 2005 года.

Результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан на территории Ленинградской области утверждены Постановлением правительства Ленинградской области от 30 декабря 2010 года N 383, вступившим в силу с 1 января 2011 года (пункт 3 данного Постановления).

Перечень земельных участков в составе земель садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан Ленинградской области, подлежавших государственной кадастровой оценке, был сформирован по состоянию на 1 января 2008 года.

Актом определения кадастровой стоимости земельных участков от 6 марта 2010 года, утвержденного начальником территориального отдела по Приозерскому району Управления Роснедвижимости по Ленинградской области, установлена кадастровая стоимость ранее учтенного, но не вошедшего в перечень оценки земельного участка, площадью ... кв.м, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования: для дачной застройки, в размере ... рублей ... копеек.

Как следует из материалов дела, каких-либо изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке, повлекших изменение его кадастровой стоимости, не вносилось.

В этой связи суд пришёл к правильному выводу о том, что рыночная стоимость принадлежащего земельного участка должна была быть определена по состоянию на 1 января 2008 года.

Между тем в представленном Березиным В.В. отчёте общества с ограниченной ответственностью "ГСО" от 15 сентября 2013 года N 139/14 рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 30 января 2013 года.

Доводы апелляционной жалобы об ошибочности выводов суда относительно даты определения рыночной стоимости опровергаются материалами дела и основаны на неверном толковании вышеназванных норм Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ.

В силу части 2 статьи 24.15 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, тогда как 30 января 2013 года, приведенная в кадастровой справке от 28 августа 2014 года как дата принятия акта определения кадастровой стоимости земельного участка, такой датой не является.

Ссылка в апелляционной жалобе на незаконность вывода суда об обязательности представления заявителем положительного экспертного заключения представляется необоснованной, поскольку согласно абзацам 5 и 6 части 16 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ к заявлению о пересмотре кадастровой стоимости прилагаются отчет об оценке объекта оценки и положительное экспертное заключение о соответствии этого отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также требованиям стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков.

Доводы апелляционной жалобы о достоверности представленного заявителем отчета об определении рыночной стоимости земельного участка по приведённым выше мотивам не принимаются во внимание, так как содержащаяся в нём рыночная стоимость земельного участка определена не на ту дату.

Иных доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено, апелляционная жалоба заявителя не содержит.

При таких обстоятельствах решение суда следует признать законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Ленинградского областного суда от 10 марта 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Березина В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Хаменков В.Б.

Судьи

Корчашкина Т.Е.

Николаева О.В.