Приказ Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 18 июня 2015 г. N 85 "Об утверждении Инструкции по действиям работников центрального аппарата Федеральной службы по интеллектуальной собственности при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций"

В целях подготовки работников центрального аппарата Федеральной службы по интеллектуальной собственности в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по действиям работников центрального аппарата Федеральной службы по интеллектуальной собственности при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - Инструкция).

2. Финансово-административному управлению (Агеенко Н.Р.), Управлению организации предоставления государственных услуг (Травников Д.В.), Управлению международного сотрудничества (Бузова Н.В.), Управлению контроля, надзора и правовой защиты интересов государства (Солонович А.В.):

- создать схему оповещения сотрудников управления при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций;

- довести Инструкцию до сотрудников управления под роспись.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Роспатента М.В. Жамойдика.

Врио руководителя

Л.Л. Кирий

Инструкция
по действиям работников центрального аппарата Федеральной службы по интеллектуальной собственности при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций
(утв. приказом Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 18 июня 2015 г. N 85)

I. Общие положения

1.1. Настоящая инструкция разработана для работников Федеральной службы по интеллектуальной собственности (далее - Роспатент) и определяет порядок подготовки и действий при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций.

1.2. Чрезвычайными ситуациями в деятельности Роспатента являются такие обстоятельства, при которых невозможно выполнение в полном объеме возложенных на него задач в соответствии с требованиями нормативных документов, создается угроза жизни и здоровья работников, сохранности документов и материальных ценностей.

1.3. Наиболее вероятными чрезвычайными ситуациями, нарушающими деятельность Роспатента, могут быть:

1.3.1. Чрезвычайные ситуации природного характера:

- ураганы и грозы;

- ливни и град;

- снегопады и гололед.

1.3.2. Чрезвычайные ситуации техногенного характера:

- аварии на транспортных коммуникациях;

- аварии на радиационно, химически, пожаро-, взрывоопасных и биологических объектах.

1.4. По роду своей деятельности Роспатент не использует и не имеет ни радиоактивных, ни аварийно-опасных химических веществ, ни взрывоопасных материалов, а также каких-либо опасных производств.

II. Возможная обстановка на объекте при возникновении чрезвычайных ситуаций

При возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в районе расположения объекта может возникнуть одна из возможных обстановок:

1. В случае возникновения ураганов и гроз в районе объекта документы и материальные ценности не пострадают, либо пострадают незначительно. Работники, находящиеся на рабочих местах, также не пострадают.

Ураганы и грозы в районе объекта могут вызвать разрушение остекления здания и возможное поражение осколками стекол, а также обрыв проводов воздушных линий электропередач и линий связи.

В зимнее время в результате обильных снегопадов могут образовываться снежные заносы и гололед на дорогах, обледенение линий электропередач, размораживание систем центрального отопления, что может в свою очередь привести к разрыву линий электропередач, временному прекращению подачи тепла в здания.

В весенний период, при обильном таянии снега, возникает опасность падения ледовых масс с крыш зданий, что может создать угрозу работникам.

Последствием продолжительных ливней, а также резкого таяния большого количества снега может быть подтопление подвальных помещений, что повлияет на нормальное функционирование объекта.

Для оперативной ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций и возобновления нормальной работы объекта потребуется привлечение специальных служб округа.

Чрезвычайные ситуации природного характера для объекта не создадут высокой степени опасности. Возможно нарушение нормального ритма деятельности объекта из-за сбоев в работе городского транспорта.

2. Серьёзную опасность для работников Роспатента представляют транспортные коммуникации, по которым могут осуществляться перевозки сильнодействующих ядовитых и пожароопасных веществ.

При крупной транспортной аварии возможно возгорание горюче-смазочных материалов и легковоспламеняющихся жидкостей, а также утечка химически опасных веществ. Глубина распространения продуктов горения и химически опасных веществ с опасной концентрацией может составить до 300 м. Опасные направления ветра - Западное и Юго-западное. Облако с ядовитыми продуктами горения и химически опасными веществами может дойти до объекта, расположенного в районе аварии, за несколько минут.

Опасную обстановку для работников отделов при транспортной аварии могут создать возгорания легковоспламеняющихся жидкостей, а также утечка химически опасных веществ.

3. Радиационно опасными объектами, воздействующими на Роспатент, являются: Курская АЭС (Курская обл.), Калининская АЭС (Тверская обл.), Смоленская АЭС (Смоленская обл.), Нововоронежская АЭС (Воронежская обл.), расположенные на расстоянии 280-500 км от Москвы.

При авариях на АЭС, расположенных в Тверской, Смоленской, Курской и Воронежской областях, уровень радиации может достигнуть значений, опасных для жизни и здоровья людей. Время подхода радиоактивного облака при инверсии и скорости ветра 1 м/сек. составит от 26 часов до 3,5 суток. При этом возможно загрязнение территории г. Москвы радиоактивными веществами, что потребует проведения защитных мер для населения, введения особых режимов работы предприятий.

При авариях на радиационно опасных объектах, расположенных на территории города Москвы, зоны радиоактивного заражения не выйдут за территорию объектов.

Одним из наиболее вероятных источников радиационной опасности для работников может быть преднамеренный или случайный сброс зараженного грунта, отходов производства, отдельных узлов, деталей и т.п. в местах расположения Роспатента. Однако при незначительных количествах зараженного грунта и отходов производства серьезной опасности для работников данный инцидент не представляет.

4. Пожароопасных объектов в районе расположения Роспатента нет. Однако при возникновении пожара в жилых домах и организациях будет временно приостановлено движение на близлежащих магистралях, увеличится содержание токсичных продуктов горения в воздухе на прилегающей территории, в результате чего может потребоваться экстренная эвакуация работников. Пожар в здании Роспатента может возникнуть в случае неосторожного обращения с пожароопасными предметами, неисправности электрооборудования или умышленного поджога.

В районе расположения Роспатента взрывоопасных объектов нет.

Взрывы возможны при проведении террористических актов. При расположении объекта в жилой зоне, возможная обстановка в случае взрыва будет характеризоваться большим количеством пострадавших, наличием людей под завалами, возникновением паники. Для проведения спасательных работ потребуется привлечение большого количества сил и средств округа.

5. На территории города Москвы расположено 9 учреждений, работающих с биологическими агентами.

При крупных авариях на эпидемически (биологически) опасных объектах возможно распространение болезненных микроорганизмов и их токсинов на значительной территории, в том числе за счет переносчиков: крыс и мышей.

Последствия аварий на эпидемически (биологически) опасных объектах могут создать угрозу для здоровья работников из-за возникновения массовых заболеваний с возможным смертельным исходом.

III. Порядок действий работников при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

3.1. Порядок оповещения работников об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций

В повседневной деятельности или при угрозе возникновения и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий система оповещения включает в себя:

- централизованную информационно-оповестительную систему оповещения г. Москвы (сирены, громкоговорители, каналы государственного телевидения, радиостанции);

- стационарная громкоговорящая система оповещения;

- подвижные громкоговорящие средства оповещения.

Время доведения сигналов оповещения и информации днем и ночью составляет от 15 до 40 минут.

При угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций, решение на оповещение и проведение экстренной эвакуации работников Роспатента принимает руководитель Роспатента, заместитель руководителя Роспатента, директор ФИПС или председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ФИПС.

Оповещение работников Роспатента осуществляется руководителями структурных подразделений по телефонам мобильной связи, городской АТС в соответствии со схемой оповещения структурного подразделения.

3.2. Порядок проведения эвакуационных мероприятий

При подготовке к эвакуации и при проведении эвакуации работников необходимо провести следующие мероприятия:

- прослушать информацию, передаваемую по радио и телевизору, о маршрутах выхода работников из возможных зон заражения химически опасными веществами и зон распространения продуктов горения;

- всем работникам получить и проверить противогазы, изготовить подручные средства защиты органов дыхания;

- в случае принятия органами управления ГО г. Москвы решения на проведение экстренной эвакуации работников, организовать ее быстрое и четкое проведение.

3.3. Порядок организации защиты работников от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций

Основным способом защиты работников от воздействия опасных химических веществ, при радиоактивном и бактериологическом заражении является эвакуация в безопасные районы.

При получении команды (сигнала) на проведение эвакуации, руководители структурных подразделений принимают меры по защите работников структурных подразделений (укрытие в защитных сооружениях, подвальных помещениях или эвакуация в безопасные районы, выдача средств индивидуальной защиты).

Работникам получить и проверить противогазы, изготовить подручные средства защиты органов дыхания.

При появлении пораженных работников радиоактивными, химическими веществами и продуктами горения оказать им первую медицинскую помощь и принять меры для их вывода (вывоза) в безопасные районы с целью оказания специализированной медицинской помощи, заболевших изолировать и госпитализировать.

3.4. Порядок организации мероприятий по сохранению материальных ценностей в период угрозы и возникновении чрезвычайных ситуаций

При угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций перед убытием сотрудников в укрытия или безопасный район материальные ценности Роспатента, по возможности, сосредоточить в одном из безопасных помещений, обесточить его, закрыть окна и двери и опечатать. Эвакуация материальных ценностей Роспатента осуществляется решением руководителя Роспатента.

Приложение: Схема оповещения руководящего состава Роспатента при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций.