Приложение. Положение о порядке организации в администрации Новосибирской области контроля за исполнением поручений, содержащихся в указах и распоряжениях Президента Российской Федерации, прямых поручений главы государства, поручений, содержащихся в постановлениях и распоряжениях Правительства Российской Федерации

Приложение
утверждено распоряжением
Главы Администрации области
от 14 апреля 1997 г. N 145-р

Положение
о порядке организации в администрации Новосибирской области
контроля за исполнением поручений, содержащихся в указах и
распоряжениях Президента Российской Федерации, прямых
поручений главы государства, поручений, содержащихся
в постановлениях и распоряжениях Правительства
Российской Федерации

1. Общие положения.

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 06.06.96 N 810 "О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы", от 06.11.96 N 1536 "О Мерах по совершенствованию организации контроля и проверки исполнения поручений Президента Российской Федерации", "Рекомендациями по осуществлению упреждающего контроля за исполнением поручений Президента Российской Федерации", разработанными Главным контрольным управлением Президента Российской Федерации.

1.2. Документы, подлежащие контролю:

указы и распоряжения Президента Российской Федерации, содержащие поручения и рекомендации;

прямые поручения главы государства;

постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, содержащие поручения и рекомендации.

1.3. Прямые поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации рассматриваются Главой Администрации области безотлагательно.

1.4. Контроль, в том числе упреждающий, за исполнением поручений, содержащихся в указах и распоряжениях Президента Российской Федерации, прямых поручений главы государства, поручений, содержащихся в постановлениях и распоряжениях Правительства Российской Федерации (далее - поручения Президента, Правительства Российской Федерации) в администрации области возлагается на государственно-правовое управление администрации области.

За исполнение документов в структурных подразделениях администрации области персональную ответственность несут их руководители.

2. Задачи по организации контроля.

Основными задачами администрации области по контролю за исполнением поручений Президента, Правительства Российской Федерации являются:

2.1. Обеспечение эффективного и своевременного исполнения поручений Президента, Правительства Российской Федерации.

2.2. Повышение ответственности должностных лиц администрации области за безусловное и своевременное исполнение документов.

2.3. Информационное обеспечение Главы Администрации области о состоянии исполнительской дисциплины в структурных подразделениях администрации области по исполнении поручений Президента, Правительства Российской Федерации.

3. Порядок прохождения и постановки на контроль поручений Президента, Правительства Российской Федерации.

3.1. На поступившие в администрацию области указы и распоряжения Президента Российской Федерации, прямые поручения главы государства, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации сотрудниками сектора правительственных и секретных документов секретариата администрации области в тот же день заполняется регистрационная (учетная) карточка, после чего руководитель секретариата администрации области представляет документы Главе Администрации области через его помощника.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы администрации Новосибирской области от 16 июля 1997 г. N 288-р в пункт 3.2. внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Рассмотренные Главой Администрации области документы с резолюцией возвращаются в сектор правительственных и секретных документов секретариата администрации области. Документ (копия документа) с резолюцией (копией резолюции) и контрольной карточкой направляются исполнителю, копия резолюции, контрольной карточки и документа направляется в контрольно-экспертный отдел государственного-правового управления администрации области.

3.3. Документы с резолюцией, содержащей указания "для сведения", "в дело", не подлежат постановке на контроль.

3.4. Ответственность за качество и соблюдение сроков исполнения поручений, содержащихся в резолюции Главы Администрации области, возлагается на исполнителей.

3.5. Исполнитель в соответствии с резолюцией Главы Администрации области в установленные сроки разрабатывает необходимые документы (проекты постановлений и распоряжений Главы Администрации области, планы мероприятия и др.) по исполнению поручения и после их рассмотрения и утверждения Главой Администрации области организует их выполнение.

Копии подписанных Главой Администрации области нормативно-правовых организационно-распорядительных и иных документов, принятых во исполнение поручений Президента, Правительства Российской Федерации в трехдневный срок представляются в контрольно-экспертный отдел государственно-правового управления администрации области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы администрации Новосибирской области от 16 июля 1997 г. N 288-р Пункт 3.5 дополнен абзацем следующего содержания

В случае, если в проектах постановлений и распоряжений Главы Администрации области, планах мероприятий и других документах содержатся поручения территориальным службам федеральных органов исполнительной власти, перед утверждением Главой Администрации области они проходят согласование у полномочного представителя Президента Российской Федерации по Новосибирской области.

3.6. Контроль за исполнением постановлений и распоряжений Главы Администрации области, принятых во исполнение поручений Президента, Правительства Российской Федерации структурными подразделениями администрации области, территориальными администрациями районов и городов области, органами местного самоуправления осуществляет отдел контроля за исполнением распорядительных документов управления организационно-контрольной и кадровой работы администрации области.

3.7. В тех случаях, когда исполнение документа поручено нескольким исполнителям, указывается ответственный за исполнение. Если исполнитель не определен, исполнение документа возлагается на лицо, записанное в списке исполнителей первым. Доклад о выполнении поручения представляется этим должностным лицом по согласованию с соисполнителями, если в поручении не содержится иных указаний.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы администрации Новосибирской области от 16 июля 1997 г. N 288-р данный раздел дополнен пунктом 3.8 следующего содержания

3.8. Нормативно-правовые акты администрации области, принятые по исполнение поручений, направляются секретариатом администрации области полномочному представителю Президента Российской Федерации по Новосибирской области.

4. Сроки исполнения поручений Президента, Правительства Российской Федерации.

4.1. Указания Главы Администрации области по реализации поручений Президента, Правительства Российской Федерации исполняются в установленные им сроки.

Срок исполнения, если он не определен в резолюции, устанавливается в один месяц.

Поручения, содержащие в тексте указание "срочно", исполняются в трехдневный срок, а требующие дополнительного изучения поставленных вопросов - в течение десяти дней. В десятидневный срок исполняются также поручения, содержащие в тексте указание "оперативно".

4.2. Для осуществления упреждающего контроля за исполнением документов, исполнители (либо по их поручению соответствующие должностные лица) направляют в контрольно-экспертный отдел государственно-правового управления администрации области промежуточную информацию о принятых ими мерах во исполнение данных поручений.

Промежуточная информация направляется в случаях, когда срок исполнения поручений определен в течение месяца и более и представляется до истечения первой половины установленного срока. Если срок исполнения поручения установлен менее месяца, и при этом своевременное его выполнение не вызывает сомнения, то промежуточная информация представляется по усмотрению исполнителя.

Информация должна содержать подробные сведения о ходе выполнения поручений.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы администрации Новосибирской области от 16 июля 1997 г. N 288-р Пункт 4.2 дополнен абзацем следующего содержания

В необходимых случаях во взаимодействии с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации по Новосибирской области организуется изучение практики исполнения поручений органами государственной власти и местного самоуправления.

4.3. При необходимости продления срока выполнения поручения, должностное лицо, которое ответственно за его исполнение, до истечения срока представляет в контрольно-экспертный отдел государственно-правового управления администрации области доклад с мотивированной просьбой о продлении срока исполнения документов.

В докладе должны указываться аргументированные причины внесенного предложения, а также конкретные меры, принимаемые должностным лицом для выполнения поручения.

4.4. Итоговые доклады о проделанной работе по выполнению поручений Президента, Правительства Российской Федерации представляются за три дня до истечения установленного Главой Администрации области срока в государственно-правовое управление администрации области.

В докладах должны быть отражены конкретные результаты исполнения документов.

5. Информационное обеспечение Главы Администрации области об исполнении поручений Президента, Правительства Российской Федерации.

5.1. Контрольно-экспертный отдел государственного-правового управления администрации области осуществляет анализ представленной исполнителями промежуточной и итоговой информаций о ходе выполнения поручений Президента, Правительства Российской Федерации.

Доклады, информации и другие представленные материалы, не отвечающие установленным требованиям, возвращаются государственно-правовым управлением администрации области исполнителям, по согласованию с ними, для доработки и повторного представления.

5.2. Государственно-правовое управление администрации области представляет Главе Администрации области:

аналитические материалы о ходе выполнения поручений Президента, Правительства Российской Федерации в соответствии с установленными сроками;

обобщенные материалы о состоянии контроля за исполнением поручений в структурных подразделениях администрации области - ежеквартально;

оперативные информации в случае необходимости предотвращения срыва сроков исполнения поручений - по мере необходимости.

5.3. С целью регулярного представления Главе Администрации области необходимой информации о состоянии контроля за исполнением поручений Президента, Правительства Российской Федерации в администрации области ведется автоматизированная система контроля документов.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы администрации Новосибирской области от 16 июля 1997 г. N 288-р пункт 5.3 дополнен абзацем следующего содержания

Пользователем автоматизированной системы контроля является полномочный представитель Президента Российской Федерации по Новосибирской области, а также иные должностные лица, определяемые Главой Администрации области.

6. Снятие с контроля поручений Президента, Правительства Российской Федерации.

6.1. Решение о снятии с контроля поручений Главы Администрации области по выполнению поручений Президента, Правительства Российской Федерации принимает Глава Администрации области.

6.2. Контрольно-экспертный отдел государственно-правового управления администрации области информирует исполнителей о принятых решениях.

7. Полномочия государственно-правового управления администрации области по контролю за исполнением поручений Президента, Правительства Российской Федерации.

Для организации исполнения поручений государственно-правовое управление администрации области имеет право:

7.1. Направлять ответственным исполнителям предупредительные запросы с целью получения и анализа промежуточной информации о принятых мерах по выполнению поручений Президента Российской Федерации, прямых поручений главы государства, Правительства Российской Федерации.

7.2. Осуществлять контрольные проверки хода выполнения документов.

7.3. По поручению Главы Администрации области проводить служебные расследования по фактам несвоевременного или ненадлежащего исполнения поручений.

7.4. Вносить Главе Администрации области предложения по привлечению к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

8. Представление информации об исполнении поручений Президента, Правительства Российской Федерации в федеральные органы.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы администрации Новосибирской области от 16 июля 1997 г. N 288-р п. 8.1. данного документа внесены изменения

См. текст в предыдущей редакции

8.1. Информация о ходе выполнения поручений Президента, Правительства Российской Федерации представляется в Администрацию Президента Российской Федерации, Главное контрольное управление Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, полномочному представителю Президента Российской Федерации по Новосибирской области, Западно-Сибирскую окружную инспекцию Главного контрольного управления Президента Российской Федерации в сроки, установленные в соответствующих документах, за подписью Главы Администрации области.

Информация до подписания ее Главой Администрации области должна пройти согласование в государственно-правовом управлении администрации области.

8.2. Если конкретные сроки представления информации по исполнению поручений Президента, Правительства Российской Федерации не указаны, то она представляется в соответствии с запросами Главного контрольного управления Президента Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации по Новосибирской области, Правительства Российской Федерации, Западно-Сибирскую инспекцию Главного контрольного управления Президента Российской Федерации, полномочному представителю Президента Российской Федерации о ходе выполнения поручений Президента, Правительства Российской Федерации готовится ответственным исполнителем, указанным в резолюции Главы Администрации области на соответствующих документах.