Постановление Верховного Суда РФ от 17 сентября 2015 г. N 309-АД15-10926 Суд оставил без изменения принятые по делу судебные постановления, поскольку действия общества, выразившиеся в несоблюдении требований по оборудованию контейнерной площадки для сбора отходов, образуют объективную сторону состава административного правонарушения

Постановление Верховного Суда РФ от 17 сентября 2015 г. N 309-АД15-10926

Судья Верховного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г.,

изучив жалобу общества с ограниченной ответственностью "Единая Управляющая Компания" (г. Ижевск; далее - общество) в лице представителя Шамшуриной Е.Н. на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.02.2015 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2015 по делу N А71-14989/2014 по заявлению общества о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии при администрации Октябрьского района города Ижевска (г. Ижевск; далее - комиссия) от 27.11.2014 N 1466/14 о привлечении общества к административной ответственности по статье 11.4 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 N 57-РЗ "Об установлении ответственности за отдельные виды правонарушений" (далее - Закон N 57-РЗ), установила:

решением суда первой инстанции от 19.02.2015, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2015, обществу отказано в удовлетворении требований.

В жалобе общество, ссылаясь на незаконность и необоснованность названных судебных актов, просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Изучив жалобу с приложенными к ней материалами, судья считает, что правовых оснований для ее удовлетворения не имеется.

Как следует из судебных актов, 17.11.2014 членом административной комиссии выявлено, что с западной стороны дома N 171 по ул. Красноармейской г. Ижевска расположена оборудованная ненадлежащим образом контейнерная площадка для сбора отходов, на которой установлено три контейнера для сбора отходов. В составе контейнерной площадки не предусмотрен навес в целях защиты от атмосферных осадков; информация о владельце контейнеров нанесена не на каждой стороне контейнеров; не организован отсек для сбора крупногабаритного мусора, отделенный от площадки для сбора твердых бытовых отходов ограждением; на контейнерной площадке не обеспечена чистота; крупногабаритный мусор находится за пределами контейнерной площадки; отсутствует информационный щит об организации, осуществляющей управление жилищным фондом и использующей данную площадку. Выявленные нарушения отражены в актах осмотра территории (объекта) от 17.11.2014, 18.11.2014, к которым приложены фототаблицы, схемы.

Названные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении от 21.11.2014 и последующего вынесения постановления от 27.11.2014 о привлечении общества к административной ответственности по части 11.4 Закона N 57-РЗ с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 руб. Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 11.4 Закона N 57-РЗ нарушение установленных муниципальными правовыми актами сроков и порядка проведения работ по сбору, временному хранению и вывозу отходов производства и потребления, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, а именно: неисполнение лицом, у которого образуются отходы производства и потребления, требований по организации сбора, временного хранения и вывоза отходов на санкционированный объект размещения своими силами или по договору со специализированной организацией; несоблюдение требований по оборудованию площадки (контейнерной площадки) для сбора отходов, в том числе несоответствие оборудования контейнерной площадки установленному органами местного самоуправления образцу; отсутствие информации на ограждении площадки (контейнерной площадки) для сбора отходов о лице, ее использующем; размещение крупногабаритного мусора за пределами площадки (контейнерной площадки) для сбора отходов; нахождение контейнеров для отходов за пределами оборудованной площадки (контейнерной площадки) для сбора отходов; складирование строительных отходов на площадке (контейнерной площадке) для сбора отходов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 28.06.2012 N 308 (далее - Правила благоустройства N 308), суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения.

Судами установлено, что многоквартирный дом N 171, расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. Красноармейская, находится в управлении общества.

Общество является лицом, ответственным за проведение работ по содержанию и уборке территорий указанного многоквартирного дома, и на него распространяется действие Правил благоустройства N 308.

Доказательств, подтверждающих принятие обществом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, обществом не представлено.

Сроки и процедура привлечения общества к административной ответственности судами проверены; нарушения комиссии, которые могли бы повлечь невозможность привлечения заявителя к административной ответственности, не установлены. Штраф назначен в пределах санкции статьи 11.4 Закона N 57-РЗ. Обстоятельств, позволяющих признать совершенное обществом правонарушение малозначительным, судами не установлено.

Доводы, изложенные в настоящей жалобе, являлись предметом исследования судебных инстанций и мотивированно отклонены. Оснований не согласиться с выводами судов не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.02.2015 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2015 по делу N А71-14989/2014 оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью "Единая Управляющая Компания" - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Г.Г. Кирейкова