Постановление Верховного Суда РФ от 31 августа 2015 г. N 308-АД15-6735 Суд оставил без изменения принятое постановление суда кассационной инстанции, которым дело направлено на новое рассмотрение, поскольку выводы судов первой и апелляционной инстанций о недоказанности наличия в действиях общества состава административного правонарушения являются недостаточно обоснованными и вынесенными без исследования всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора

Постановление Верховного Суда РФ от 31 августа 2015 г. N 308-АД15-6735

Судья Верховного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г.,

изучив жалобу общества с ограниченной ответственностью "Инновационно-технологический центр "Горные ресурсы" (далее - общество) в лице директора Иманова М.И. на постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.03.2015 по делу N А15-2248/2014 по заявлению общества о признании незаконными и отмене постановлений Управления Федеральной миграционной службы по Республике Дагестан (далее - управление, административный орган) от 23.01.2014 N 033107, 033108, 033109, 033110, 033111, 033112, 033113, 033114, 033115, 033116, 033117, 033118, 033119, 033120 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), установила:

решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 26.09.2014, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014, заявленные обществом требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.03.2015 решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменены; дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Дагестан.

В жалобе общество, ссылаясь на неправильное применение судом округа норм материального права, просит отменить постановление и оставить в силе ранее принятые судебные акты.

Изучив жалобу, приложенные к ней документы и материалы истребованного дела N А15-2248/2014, судья считает, что оснований для удовлетворения заявленных обществом требований не имеется.

Судами установлено, что управлением на основании распоряжения от 30.10.2013 N 1/8/85 проведена внеплановая выездная проверка на предмет соблюдения обществом норм миграционного законодательства. В ходе проверки выявлено, что на строительном объекте общества осуществляют трудовую деятельность 14 граждан Республики Азербайджан без разрешения на работу в Российской Федерации.

По результатам проверки управление составило акт от 30.10.2013 N 85, протоколы об административных правонарушениях от 09.12.2013 с N 033107 по N 033120 и вынесло постановления от 23.01.2014 с N 033107 по N 033120, которыми общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 руб. за каждое правонарушение.

Суд первой инстанции, признавая незаконными постановления управления о привлечении общества к ответственности по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, пришел к выводу о недоказанности наличия в действиях общества состава вмененного правонарушения.

Апелляционная инстанция согласилась с выводом суда первой инстанции.

Суд округа, отменяя принятые судебные акты и направляя дело на новое рассмотрение, указал, что выводы судов являются недостаточно обоснованными и вынесенными без исследования всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.

Отменяя судебные акты, суд округа действовал в пределах полномочий, предоставленных ему положениями части 5.1 статьи 211 (абзац 2), статей 181, 202 (часть 1) и 288 (часть 3) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направляя дело на новое рассмотрение, суд округа предложил суду первой инстанции оценить доказательства, имеющиеся в материалах дела, не оцененные при первоначальном рассмотрении дела.

При этом общество при новом рассмотрении дела вправе приводить свои доводы и возражения по вопросу законности принятых административным органом постановлений, представлять доказательства в опровержение доказательств управления.

Поскольку судом округа при рассмотрении дела не нарушены нормы материального и процессуального права, оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, судья

постановил:

постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.03.2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Инновационно-технологический центр "Горные ресурсы" - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Г.Г. Кирейкова