Определение Верховного Суда РФ от 14 сентября 2015 г. N 306-КГ15-12248 Об отказе в передаче кассационной жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 14 сентября 2015 г. N 306-КГ15-12248

Судья Верховного Суда Российской Федерации Киселева О.В.,

изучив кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (г. Волгоград) на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2015 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 15.06.2015 по делу N А12-26071/2014, установил:

закрытое акционерное общество "Желдоркомплекс" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, изложенного в письме от 18.04.2014 N 9-650-ЛШ, в погашении регистрационной записи 34-34-01/091/2005-330 от 04.05.2005 в связи с прекращением прав общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка" на часть земельного участка с кадастровым номером 34:34:080137:86, общей площадью 88 023 кв.м, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, 55; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области погасить регистрационную запись 34-34-01/091/2005-330 от 04.05.2005; о признании незаконными действий Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области по аннулированию и исключению сведений из государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 34:34:080137:1507; об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области восстановить в государственном кадастре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером 34:34:080137:1507 (местоположение: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, 55; разрешенное использование: производственная деятельность предприятия; площадь 87878 +/- 104 кв.м).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 21.11.2014 требования ЗАО "Желдоркомплекс" оставлены без удовлетворения.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2015, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 15.06.2015, решение суда первой инстанции отменено, по делу принят новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить обжалуемые судебные акты, оставить в силе решение суда первой инстанции. Заявитель полагает, что выводы судов апелляционной и кассационной инстанции являются необоснованными и сделанными без надлежащей правовой оценки, судами неправильно применены нормы материального и процессуального права, неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Между тем, таких оснований по результатам изучения судебных актов, принятых по делу, и доводов кассационной жалобы заявителя не установлено.

Принимая обжалуемые судебные акты, суды, руководствуясь положениями статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 17, 28 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", статей 4, 22, 24, 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", пунктом 17 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219, разъяснениями, изложенными в пунктах 52, 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" и пункте 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суды исходили из того, что при наличии вступившего в законную силу судебного акта по делу N А12-3779/13 о признании отсутствующим права собственности ООО "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка" на часть спорного земельного участка, на котором расположены железнодорожные пути необщего пользования ЗАО "Желдоркомплекс", у Управления Росреестра отсутствовали законные основания для отказа в осуществлении регистрационных действий.

При признании незаконными действий органа кадастрового учета по аннулированию и исключению сведений из государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 34:34:080137:1507, судами учтено следующее.

В спорный период в государственном кадастре недвижимости содержались сведения о сформированном земельном участке с кадастровым номером 34:34:080137:1507, на котором расположены железнодорожные пути необщего пользования ЗАО "Желдоркомплекс". Указанный земельный участок образован посредством раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 34:34:080137:86. Одновременно с указанным земельным участком, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 34:34:080137:1506, занятый объектами недвижимости ООО "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка". Межевание проведено по заказу ТУ Росимущества в Волгоградской области для дальнейшей государственной регистрации права собственности Российской Федерации на образованный земельный участок с кадастровым номером 34:34:080137:1507, с целью предоставления реализации исключительного права ЗАО "Желдоркомплекс" на приобретение земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. При этом документы для регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 34:34:080137:1507 поданы в Управление Росреестра по Волгоградской области 25.02.2014, о чем сделана запись в книге учета входящих документов N 01/048/2014-420.

Судами указано, что несмотря на приведенные обстоятельства, 07.05.2014 сведения из государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 34:34:080137:1507 аннулированы на основании заявления 34-0-1-87-3101/2014-150 ООО "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка" о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости - земельного участка 34:34:080137:1507. К заявлению приложено свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером 34:34:080137:86.

Как установлено судом апелляционной инстанции, о факте прекращения права на основании судебного акта по делу N А12-3779/2013 Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области как ответчику по данному делу было известно.

При изложенных обстоятельствах, суды пришли к выводу, что оспариваемые действия кадастровой палаты нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку снятие спорного земельного участка с кадастрового учета лишает общество возможности выкупа данного земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, и создает правовую неопределенность в части исполнения судебного акта Арбитражного суда Волгоградской области по делу NА12-3779/13.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов и основаны на неверном толковании норм права.

При вынесении обжалуемых судебных актов нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, не допущено. Нормы материально права применены правильно.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

отказать Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (г. Волгоград) в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Киселева О.В.