Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25 августа 2015 г. N 26-КГ15-53 Суд отменил принятые по делу судебные акты и отказал в удовлетворении заявления об установлении факта нахождения на иждивении у сына, погибшего при исполнении служебных обязанностей, поскольку на момент смерти сына совокупность предусмотренных законом условий, необходимых для признания заявителя находившимся на иждивении умершего, отсутствовала

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25 августа 2015 г. N 26-КГ15-53

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Вавилычевой Т.Ю.,

судей Назаренко Т.Н., Юрьева И.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Барханоева A.A. об установлении факта нахождения на иждивении,

по кассационной жалобе представителя МВД по Республике Ингушетия Коригова М.А. на решение Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от 1 сентября 2014 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 18 декабря 2014 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаренко Т.Н., выслушав объяснения представителей МВД по Республике Ингушетия Коригова М.А. и Чибилевой Л.А., поддержавших доводы кассационной жалобы,

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Барханоев А.А., ... года рождения, обратился в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении сына Барханоева Р.А., погибшего 17 марта 2011 г. при исполнении служебных обязанностей сотрудника МВД России по Республике Ингушетия. В обоснование заявленного требования Барханоев А.А. указал, что до своей смерти Барханоев Р.А. оказывал ему материальную помощь, которая являлась для него постоянным и основным источником средств для проживания. Установление данного факта необходимо ему для получения выплаты на проведение ремонта жилого дома, а также для получения других социальных выплат.

В судебном заседании суда первой инстанции Барханоев А.А. заявленные требования поддержал.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя МВД по Республике Ингушетия.

Решением Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от 1 сентября 2014 г. заявление Барханоева А.А. удовлетворено, установлен факт его нахождения на иждивении сына Барханоева Р.А.

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 18 декабря 2014 г. решение суда первой инстанции отменено, по делу вынесено новое решение, которым заявление Барханоева А.А. удовлетворено, установлен факт его нахождения на иждивении сына Барханоева Р.А.

Представитель МВД по Республике Ингушетия Коригов М.А. подал кассационную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене указанных выше судебных постановлений, как незаконных.

По результатам изучения доводов кассационной жалобы представителя МВД по Республике Ингушетия судьей Верховного Суда Российской Федерации Назаренко Т.Н. 8 июля 2015 г. дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, и определением от 6 августа 2015 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы представителя МВД по Республике Ингушетия, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что имеются основания для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения норм материального права были допущены судами первой и апелляционной инстанций.

Устанавливая факт нахождения Барханоева А.А. на иждивении сына Барханоева Р.А., суд первой инстанции, учитывая, что Барханоев А.А. на день смерти проживал совместно с Барханоевым Р.А., денежное довольствование которого составляло ... руб. ежемесячно, Барханоев А.А. получает пенсию по случаю потери кормильца и с 1 марта 2005 г. трудовой деятельности не ведет, пособие по безработице не получает, исходил из того, что заработная плата Барханоева Р.А. являлась основным источником доходов и средств к существованию Барханоева А.А.

Суд апелляционной инстанции согласился с данным выводом суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что судебные постановления приняты с нарушением норм материального права и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17 марта 2011 г. при исполнении служебных обязанностей погиб сын заявителя - Барханоев Р.А. Барханоев Р.А. проживал совместно с Барханоевым А.А. по адресу: ... (л.д. 56, 59а-59г).

Согласно части 1 и пункту 2 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" члены семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, имеют право на получение денежных компенсаций расходов на оплату ремонта принадлежащего им индивидуального жилого дома.

Как следует из подпункта "д" пункта 3 Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, потерявших кормильца, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 г. N 313, к членам семей погибших (умерших) военнослужащих относятся лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего.

В силу пункта 4 части 2 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении считаются лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, для признания лиц находившимися на иждивении в целях получения предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" компенсационных выплат необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным, следует руководствоваться пунктом "б" части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", согласно которому нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Учитывая, что на момент смерти Барханоева Р.А. заявитель являлся трудоспособным, совокупность предусмотренных законом условий, необходимых для признания заявителя находившимся на иждивении умершего, отсутствовала.

При таких обстоятельствах вывод суда о нахождении заявителя на иждивении сына Барханоева Р.А. нельзя признать основанным на положениях действующего законодательства, регулирующего данные правоотношения.

Судебная коллегия находит, что допущенные судами первой и второй инстанций нарушения норм материального права являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов МВД по Республике Ингушетия, в связи с чем судебные постановления подлежат отмене.

Поскольку по делу установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения заявления, однако судом допущена ошибка в применении норм материального права, Судебная коллегия полагает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявления отказать.

Руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от 1 сентября 2014 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 18 декабря 2014 г. отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявления Барханоева А.А. об установлении факта нахождения на иждивении отказать.

Председательствующий

Вавилычева Т.Ю.

Судьи

Назаренко Т.Н.

Юрьев И.М.