Письмо Минфина России от 31 августа 2015 г. N 02-07-10/49963 Об отражении в бухгалтерском учете информации о земельных участках, право собственности на которые не разграничено, передаваемых в пользование по договору аренды

Письмо Минфина России от 31 августа 2015 г. N 02-07-10/49963

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо по вопросу отражения в бухгалтерском учете информации о земельных участках, право собственности на которые не разграничено, передаваемых в пользование по договору аренды.

В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации", в Министерстве финансов Российской Федерации не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Вместе тем, Департамент считает необходимым сообщить.

Единые требования к бухгалтерскому учету установлены Федеральным законом от 06.12.2013 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон 402-ФЗ).

Согласно положениям статьи 5 Закона 402-ФЗ объектами бухгалтерского учета экономического субъекта являются, в том числе, активы.

По своей экономической сути, земельные участки, право собственности на которые не разграничено, расположенные в границах публично-правого образования и передаваемые им в возмездное пользование (аренду), являются активом.

Обязательные общие требования к учету организациями государственного сектора нефинансовых, финансовых активов, обязательств, операций, их изменяющих, и полученных по указанным операциям финансовых результатов (доходов и расходов) на соответствующих счетах Единого плана счетов, определены Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция 157н).

Согласно положениям пункта 141 Инструкции 157н на счете 10800000 "Нефинансовые активы имущества казны" подлежат учету активы, составляющие государственную (муниципальную) казну Российской Федерации".

Согласно положениям пункта 333 Инструкции 157н объекты движимого и недвижимого имущества, полученного учреждением в безвозмездное пользование, подлежат учету на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование".

По мнению Департамента, до принятия соответствующих федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора, регулирующих порядок учета активов, являющихся источником доходов бюджета публично-правового образования, но не являющихся его собственностью, земельные участки, право собственности на которые не разграничено следует учитывать на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование", с одновременным отражением на счете 25 "Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)".

Требования к первичным учетным документам, оформляющим хозяйственные операции (факты хозяйственной жизни), в которых участвуют организации государственного сектора, определены Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция 157н).

Согласно пункту 7 Инструкции 157н первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по унифицированным формам документов, утвержденным, согласно законодательству Российской Федерации, правовыми актами уполномоченных органов исполнительной власти, а документы, формы которых не унифицированы, должны содержать обязательные реквизиты, установленные данным пунктом.

Унифицированные формы первичных учетных документов для организаций государственного сектора установлены приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" (далее - Методические указания 52н). Согласно положениям Методических указаний 52н для отражения учреждением операций, совершаемых в ходе ведения хозяйственной деятельности, может применяться Бухгалтерская справка (ф. 0504833).

Директор Департамента бюджетной методологии

С.В. Романов