Определение Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 304-ЭС15-11438 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 304-ЭС15-11438

Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В.,

изучив кассационную жалобу Администрации Советского района на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.09.2014 по делу N А75-4793/2013, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2015 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.06.2015 по тому же делу,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Северавтотранс" (Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты - Мансийск, далее - общество "Северавтотранс") к Администрации Советского района (Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Советский, далее - администрация) о взыскании убытков в размере 6 010 559,91 руб. (с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент финансов), Региональная служба по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Служба по тарифам), Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент дорожного хозяйства и транспорта), установил:

решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.09.2014, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2015, исковые требования удовлетворены в полном объеме. С администрации в пользу общества "Северавтотранс" взысканы убытки в размере 6 010 559, 91 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 53 052, 80 руб., судебные издержки (расходы на оплату услуг эксперта) в размере 600 000 руб.

В случае неисполнения решения суда с администрации в пользу общества "Северавтотранс" взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами из расчета 8,25 процента годовых, начисляемые на взыскиваемую настоящим решением суда денежную сумму 6 663 612, 71 руб., начиная с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения. Со дня частичного исполнения решения суда указанные проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат начислению на оставшуюся сумму долга.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.06.2015, решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.09.2014 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2015 отменены в части взыскания с администрации в пользу общества "Северавтотранс" процентов за пользование чужими денежными средствами на случай неисполнения судебного акта, подлежащих начислению и уплате из расчета 8,25 процентов годовых, на сумму 6 663 612, 71 руб., начиная с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, администрация обратилась с кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации, ссылаясь на нарушение оспариваемыми судебными актами ее прав и законных интересов в результате неправильного применения и толкования судами норм материального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из содержания оспариваемых судебных актов и установлено судами, между администрацией и обществом "Северавтотранс" 01.04.2009 заключен договор на предоставление субсидии в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием населению транспортных услуг межмуниципального сообщения в границах Советского района, по установленным маршрутам по тарифам, утвержденным постановлением главы администрации Советского района в рамках предельных тарифов, утверждаемых Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, по условиям которого, общество "Северавтотранс" обязалось осуществлять оказание населению транспортных услуг межмуниципального сообщения в границах Советского района по установленным маршрутам в соответствии с пунктом 1.2 договора и действующим законодательством, а администрация - возместить обществу "Северавтотранс" недополученные расходы путем расчета разницы между фактическим размером экономически обоснованных затрат на оказание услуг и размером установленных нормативными правовыми актами тарифов.

Договор заключен на основании постановления главы администрации Советского района от 04.03.2008 N 488 "О Порядке субсидирования из средств бюджета Советского района" и постановления главы администрации Советского района от 25.09.2009 N 448 "О предоставлении субсидии из средств бюджета Советского района обществу с ограниченной ответственностью "Северавтотранс" в период с 01.04.2009 по 31.12.2009".

Между администрацией и обществом "Северавтотранс" заключен договор N 1 от 31.12.2009 по осуществлению регулярных пассажирских перевозок на территории Советского района в 2010 году и договор N 1 от 29.12.2010 по осуществлению регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории Советского района в 2011 году.

Перевозка осуществлялась по тарифам, установленным в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры N 274-П от 23.12.2008 "Об установлении предельных максимальных тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриокружным и межобластным маршрутам и автомобильным общественным транспортом в городском и пригородном сообщении" и приказа Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.06.2011 N 36-нп "Об установлении предельных максимальных тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриокружным и межобластным маршрутам и автомобильным общественным транспортом в городском и пригородном сообщении".

Сумма, предъявленная истцом к взысканию в качестве убытков, рассчитана как разница между фактически понесенными им расходами в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам в 2009-2011 годах автомобильным транспортом общего пользования на территории Советского района и размером выплаченных субсидий.

Исследовав и оценив, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные по делу доказательства, установив, что общество "Северавтотранс" осуществляло регулярные пассажирские перевозки по установленным тарифам и администрация обязалась возместить обществу "Северавтотранс" недополученные расходы путем расчета разницы между фактическим размером экономически обоснованных затрат на оказание услуг и размером установленных нормативными правовыми актами тарифов, что исковой срок по требованию за 2009 год не пропущен, учитывая результаты экспертного заключения от 26.08.2014 о размере фактически понесенных затрат, не возмещенных субсидиями, руководствуясь положениями статей 15, 16, 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 1, абзаца 5 статьи 69, частями 2, 3 статьи 78, статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации от 29.01.2010 N 183 "О предоставлении субсидии из средств бюджета Советского района ООО "Северавтотранс" в 2010 году", постановлением администрации 21.02.2011 N 396 "О предоставлении субсидии из средств бюджета Советского района ООО "Северавтотранс" в 2011 году", постановлением администрации от 07.12.2011 N 4519 "О выплате субсидии из средств бюджета Советского района", постановлением Главы администрации от 04.03.2008 N 488 "О порядке субсидирования из бюджета Советского района", постановлением администрации от 23.03.2010 N 636/НПА "О порядке субсидирования из средств бюджета Советского района", суды пришли к выводу о наличии оснований для взыскания убытков в размере 6 010 559,91 руб.

Отменяя судебные акты в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в период исполнения судебного акта, суд кассационной инстанции обоснованно указал, что судами не приняты во внимание положения главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяющей порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Иная оценка заявителем обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального права и не является достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

в передаче кассационной жалобы Администрации Советского района для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.В. Попов