Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 9 сентября 2015 г. N 55-АПГ15-14 Суд оставил без изменения решение об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поскольку выводы суда о достоверности итоговой величины рыночной стоимости спорного земельного участка соответствуют обстоятельствам дела, подтверждаются доказательствами, в том числе и отчетом эксперта о рыночной стоимости спорного земельного участка

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 9 сентября 2015 г. N 55-АПГ15-14

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Александрова В.Н.,

судей Горчаковой Е.В. и Корчашкиной Т.Е.

при секретаре Гришечкине П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по заявлению Айрапетяна Р.Р.

об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости,

по апелляционной жалобе Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Хакасия

на решение Верховного Суда Республики Хакасия от 14 мая 2015 г., которым заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горчаковой Е.В., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Айрапетян Р.Р., являясь собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Республика ..., г. ..., ул. ..., ..., категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для реконструкции жилого дома под магазин смешанных товаров, площадью ... кв.м, обратился в суд с заявлением, уточнённым в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Хакасия, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2011 г. в размере ... руб.

По мнению заявителя, кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость и ведёт к необоснованному увеличению подлежащего уплате земельного налога.

По инициативе суда к участию в деле привлечены Правительство Республики Хакасия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия и администрация г. Абакана.

Решением Верховного Суда Республики Хакасия от 14 мая 2015 г. заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Республике Хакасия просит отменить судебное постановление ввиду нарушения норм процессуального права.

Относительно апелляционной жалобы Айрапетяном Р.Р. и Правительством Республики Хакасия поданы возражения о необоснованности её доводов и законности судебного постановления.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для отмены решения суда.

Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу положений статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Статья 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает в том числе и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.

При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в том случае, если затрагивают права и обязанности этих лиц, а рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Айрапетян Р.Р. на основании договора купли-продажи от 7 июня 2013 г. является собственником земельного участка, кадастровая стоимость которого установлена Постановлением Правительства Республики Хакасия от 16 марта 2012 г. N 171 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Республики Хакасия" по состоянию на 1 января 2011 г. в размере ... руб.

Заявителем в обоснование требований представлен отчёт оценщика индивидуального предпринимателя К. от 3 февраля 2015 г. N ..., в соответствии с которым рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 1 января 2011 г. составляет ... руб.

Согласно экспертному заключению, подготовленному Некоммерческим партнёрством Саморегулируемая организация "Южно-Сибирская Организация Профессиональных Оценщиков и Экспертов", от 28 апреля 2015 г. N ... названный выше отчёт соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что отчёт об определении рыночной стоимости земельного участка соответствует требованиям действующего законодательства, в том числе Федеральному закону N 135-ФЗ и федеральным стандартам оценки, суд первой инстанции пришёл к обоснованному и верному выводу о достоверности итоговой величины рыночной стоимости земельного участка.

Поскольку доказательств, опровергающих изложенные в указанном отчёте выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, заинтересованными лицами не представлено, суд правомерно признал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Республике Хакасия о том, что названное учреждение является ненадлежащим заинтересованным лицом, не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда о соответствии отчёта независимого оценщика об определении рыночной стоимости земельного участка критериям относимости, допустимости и достоверности доказательства и не содержат оснований, предусмотренных гражданским процессуальным законодательством, для отмены судебного постановления.

Ввиду изложенного Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Верховного Суда Республики Хакасия от 14 мая 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Хакасия - без удовлетворения.

Председательствующий

Александров В.Н.

Судьи

Горчакова Е.В.

Корчашкина Т.Е.