Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 26 августа 2015 г. N 46-АПГ15-17 Решение по делу об установлении кадастровой стоимости земельного участка, которым заявление удовлетворено, оставлено без изменения, поскольку, исследовав отчет оценщика, подтвержденный положительным экспертным заключением, суд верно установил кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 26 августа 2015 г. N 46-АПГ15-17

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Хаменкова В.Б.,

судей Горчаковой Е.В. и Николаевой О.В.

при секретаре Макаровой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по заявлению открытого акционерного общества "КУЗНЕЦОВ"

к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области

об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости,

по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области

на решение Самарского областного суда от 26 марта 2015 г., которым заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горчаковой Е.В., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

открытое акционерное общество "КУЗНЕЦОВ" (далее - ОАО "КУЗНЕЦОВ") обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 63:01:0317003:890 площадью 45 535 кв.м категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - фактически занимаемый земельный участок промплощадкой, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, пос. Управленческий, ул. С. Лазо, равной его рыночной стоимости, по состоянию на 3 марта 2014 г. в размере 57 829 450 руб.

По мнению заявителя, кадастровая стоимость участка в размере 108 459 816,50 руб. значительно превышает её рыночную стоимость и ведёт к необоснованному увеличению подлежащего уплате земельного налога.

Решением Самарского областного суда от 26 марта 2015 г. заявление ОАО "КУЗНЕЦОВ" удовлетворено.

В апелляционной жалобе Министерство имущественных отношений Самарской области просит решение суда первой инстанции отменить, как постановленное с нарушением норм материального права.

Относительно апелляционной жалобы представителем ОАО "КУЗНЕЦОВ" поданы возражения о несостоятельности её доводов и законности судебного постановления.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции представители открытого акционерного общества "КУЗНЕЦОВ", Министерства имущественных отношений Самарской области, филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Правительства Самарской области, администрации Самарской области не явились.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам не находит оснований для отмены решения суда.

Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает в том числе и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением суда.

При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу положений статьи 24.19 Федерального закона N 135-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учёта ранее не учтённых объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости является дата внесения сведений о нём в государственный кадастр недвижимости, повлёкшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с данной статьёй.

Результаты государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Самарской области утверждены Постановлением Правительства Самарской области от 13 ноября 2013 г. N 610, кадастровая стоимость земельных участков определена по состоянию на 1 января 2013 г.

Как следует из материалов дела, ОАО "КУЗНЕЦОВ" является собственником спорного земельного участка, который не был включен в перечень объектов государственной кадастровой оценки, поскольку сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 3 марта 2014 г., что следует из кадастрового паспорта земельного участка от 5 марта 2014 г. и кадастровой справки от 21 октября 2014 г., согласно которой его кадастровая стоимость определена ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области актом от 5 марта 2014 г. по состоянию на 3 марта 2014 г. в размере 108 459 816,50 руб.

Согласно отчёту об оценке рыночной стоимости упомянутого земельного участка от 29 октября 2014 г. N 232-14А, подготовленному по заданию ОАО "КУЗНЕЦОВ" оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Институт независимой оценки и аудита" Алмазовой О.В., рыночная стоимость спорного земельного участка определена по состоянию на 3 марта 2014 г. и составляет 57 829 450 руб.

Согласно экспертному заключению от 6 ноября 2014 г. N 4024-1/2014, подготовленному саморегулируемой организацией оценщиков "Общероссийская общественная организация "Российское общество оценщиков. Экспертный совет", указанный отчёт соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции сделал правильное заключение о достоверности итоговой величины рыночной стоимости спорного земельного участка.

Поскольку доказательств, опровергающих изложенные в указанном отчёте выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, заинтересованными лицами не представлено, суд правомерно признал заявленные требования обоснованными.

Удовлетворяя заявленное ОАО "КУЗНЕЦОВ" требование, суд первой инстанции верно исходил из того, что рыночная стоимость земельного участка должна быть определена по состоянию на дату внесения сведений о нём в государственный кадастр недвижимости, поскольку он поставлен на кадастровый учёт после утверждения результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населённых пунктов Самарской области.

При таком положении решение суда об удовлетворении заявленных требований является законным и не может быть отменено по доводам апелляционной жалобы о недостоверности отчёта об оценке от 29 октября 2014 г. N 232-14А, который вопреки доводам жалобы соответствует предписаниям статей 24.18 и 24.19 Федерального закона N 135-ФЗ, а также требованиям федеральных стандартов оценки.

Довод апелляционной жалобы об установлении рыночной стоимости земельного участка на дату утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель по Самарской области (1 января 2013 г.) является несостоятельным ввиду неправильного толкования норм материального права и не может повлечь отмену обоснованного судебного постановления.

На основании изложенного Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Самарского областного суда от 26 марта 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Хаменков В.Б.

Судьи

Горчакова Е.В.

Николаева О.В.