Письмо Минфина России от 23 августа 2013 г. N 02-13-07/34764 О возмещении расходов филиала, связанных с компенсацией оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, за счет средств, полученных им от приносящей доход деятельности

Письмо Минфина России от 23 августа 2013 г. N 02-13-07/34764

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение филиала федерального государственного бюджетного учреждения (далее - Филиал) по вопросу возмещения расходов Филиала, связанных с компенсацией оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, за счет средств, полученных им от приносящей доход деятельности, и сообщает.

В соответствии с законодательством Российской Федерации финансовое обеспечение деятельности бюджетных учреждений осуществляется путем предоставления им субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания, а также субсидий на иные цели (целевых субсидий) из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

При этом целевая субсидия в соответствии с положениями статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации может предоставляться бюджетным учреждениям исключительно для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления данной субсидии (до осуществления расходов бюджетным учреждением).

Согласно положениям части 8 статьи 30 от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Федеральный закон N 83-ФЗ) операции с целевыми субсидиями, поступающими федеральным бюджетным учреждениям, учитываются на отдельных лицевых счетах, открытых учреждениям в органе Федерального казначейства.

Исходя из этого, в соответствии с положениями Порядка санкционирования расходов федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.07.2010 N 72н (далее - Порядок N 72н), расходы федеральных бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, осуществляются после проверки документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания данных операций кодам классификации операций сектора государственного управления, и целям предоставления субсидий.

При этом возмещение расходов федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых должны являться целевые субсидии, произведенных за счет средств учреждений, Порядком N 72н не предусмотрено.

Вместе с тем в Министерстве финансов Российской Федерации рассматривается возможность уточнения положений пункта 8 статьи 30 Федерального закона N 83-ФЗ в части возмещения расходов федеральных бюджетных учреждений по выплатам, источником финансового обеспечения которых должны являться целевые субсидии, произведенных учреждениями за счет средств, полученных ими в результате осуществления приносящей доходы деятельности, в том числе, ввиду несвоевременного поступления указанных субсидий на счета учреждений, открытые им в установленном порядке в органах Федерального казначейства.

Учитывая вышеизложенное, по мнению Департамента, возмещение расходов Филиала, связанных с компенсацией оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, ранее произведенных за счет средств данного Филиала, источником финансового обеспечения которых должны являться целевые субсидии, возможно на основании решения органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя федерального государственного бюджетного учреждения, при условии наличия в федеральном бюджете соответствующих бюджетных ассигнований, только после вступления в силу вышеуказанных поправок в Федеральный закон N 83-ФЗ.

Директор Департамента бюджетной методологии

С.В. Романов