Письмо Межрайонной инспекции ФНС России N 46 по г. Москве от 24 сентября 2015 г. N 15-18/064482@ "О смене генерального директора организации"

Вопрос: Просим разъяснить, чьей электронной подписью необходимо заверять заявление о смене генерального директора организации?

Ответ: Межрайонная ИФНС России N 46 по г. Москве (далее - Инспекция), в ответ на Ваше интернет-обращение (вх. N 0075590), сообщает следующее.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, Инспекция руководствуется законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, которое в соответствии со ст. 1 Закона N 129-ФЗ состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Закона N 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно пп. л) п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержит сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также его паспортные данные, или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона N 129-ФЗ для всех без исключения юридических лиц установлена обязанность в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства такого лица) сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Как следует из содержания пп. в) п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ при наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации.

Перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, определен п. 2 ст. 17 Закона N 129-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона N 129-ФЗ обязательным для представления в регистрирующий (налоговый) орган документом, является заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (далее - Заявление).

Формы документов, необходимые для государственной регистрации, утверждены Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" (далее - Приказ ФНС).

Согласно п. 1.2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ указанное Заявление удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявителя), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика. Свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на представляемых при государственной регистрации заявлении не требуется в случае направления документов в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

Приказом ФНС РФ от 12.08.2011 N ЯК-7-6/489@ "Об утверждении Порядка направления в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг" в п. 4 установлено, что электронные документы, которыми обмениваются участники электронного взаимодействия в соответствии с настоящим Порядком, подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области использования электронных подписей.

В соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи" от 06.04.2011 N 63-ФЗ (далее - Закон N 63-ФЗ) видами электронных подписей, являются простая электронная подпись и усиленная электронная подпись. Различаются усиленная неквалифицированная электронная подпись (далее - неквалифицированная электронная подпись) и усиленная квалифицированная электронная подпись (далее - квалифицированная электронная подпись).

Между тем, п. 4 ст. 5 Закона N 63-ФЗ дано определение квалифицированной электронной подписи, которой является электронная подпись, которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи (п. 3 ст. 5 Закона N 63-ФЗ) и следующим дополнительным признакам:

1) ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;

2) для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, получившие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 17 Закона N 6З-ФЗ квалифицированный сертификат, в числе прочих сведений, должен содержать фамилию, имя и отчество (если имеется) владельца квалифицированного сертификата - для физического лица, либо наименование, место нахождения и основной государственный регистрационный номер владельца квалифицированного сертификата - для юридического лица.

Из вышеизложенного следует, что Заявление, представляемое в комплекте документов для государственной регистрации изменений в отношении юридического лица, должно содержать УКП физического лица, имеющего право действовать без доверенности, как руководителя этого юридического лица.

Заместитель начальника, советник государственной гражданской службы РФ 2-го класса

П.Ю. Семенов