Определение Верховного Суда РФ от 1 октября 2015 г. N 309-КГ15-12801 по делу N А60-46891/2014 Об отказе в передаче кассационной жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 1 октября 2015 г. N 309-КГ15-12801

Судья Верховного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н.,

изучив по материалам, приложенным к жалобе, кассационную жалобу Департамента государственных закупок Свердловской области (г. Екатеринбург) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 18.12.2014 по делу N А60-46891/2014, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2015 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 25.06.2015 по тому же делу, установил:

Департамент государственных закупок Свердловской области (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительными решений Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (далее - антимонопольный орган) от 21.08.2014 N 1277-З и N 1303-З.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Прокси-Мед", государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Свердловский областной онкологический диспансер", общество с ограниченной ответственностью "МК ВИТА-ПУЛ", общество с ограниченной ответственностью "АВК-Альянс".

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 18.12.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2015 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Арбитражный суд Уральского округа постановлением от 25.06.2015 судебные акты оставил без изменения.

Департамент государственных закупок Свердловской области обратился в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой на судебные акты в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ссылаясь на существенные нарушения норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам, приложенным к ней, не установлено.

Как установлено судами, 02.08.2014 на официальном сайте в сети Интернет департаментом размещено извещение о размещении закупки путем проведения аукциона в электронной форме на приобретение стерилизатора парового.

Начальная (максимальная) цена контракта - 9 000 000 руб. В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок от 04.08.2014 на участие в аукционе поступило 3 заявки. В результате рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принято решение о допуске к участию в аукционе одного участника закупки и об отказе в допуске двум участникам: обществу "МК ВИТА-ПУЛ" и обществу "Прокси-Мед" отказано на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе). Указанные общества обратились в антимонопольный орган с жалобами на действия комиссии уполномоченного органа в лице департамента при размещении закупки путем проведения электронного аукциона.

По результатам рассмотрения жалоб антимонопольным органом 21.08.2014 приняты решения N 1277-З и 1303-З, которыми жалобы признаны обоснованными, действия департамента - нарушающими части 4 и 5 статьи 67 Закона о контрактной системе.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Закона о защите конкуренции, Законом о контрактной системе, установив, что заказчик определил технические и функциональные требования к товару, в том числе к температуре стерилизации (до 134°), суды пришли к выводу о том, что указание в заявках названных обществ температуры стерилизации - до 134° является достаточным и соответствует документации об аукционе, а отказ в принятии заявок по причине отсутствия фразы "диапазонное значение" носит формальный характер.

Доводы жалобы - с учетом установленных судами фактических обстоятельств - выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

По существу доводы жалобы направлены на переоценку доказательств и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве.

Исходя из вышеизложенного, оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

отказать Департаменту государственных закупок Свердловской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Е.Н. Зарубина