Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 21 сентября 2015 г. N 81-АПГ15-36 Суд оставил решение областного суда без изменения, апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения, поскольку суд первой инстанции правильно определил круг лиц, участвующих в деле, и сделал обоснованный вывод о необходимости участия в деле в качестве заинтересованного лица заявителя

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 21 сентября 2015 г. N 81-АПГ15-36

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Абакумовой И.Д.,

судей Корчашкиной Т.Е. и Меркулова В.П.

при секретаре Гришечкине П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Буревестник" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка по апелляционной жалобе федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Кемеровской области на решение Кемеровского областного суда от 9 июля 2015 г., которым заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Абакумовой И.Д., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

общество с ограниченной ответственностью "Буревестник" (далее - ООО "Буревестник", общество) обратилось в Кемеровский областной суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:106 равной его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований ООО "Буревестник" указало, что является арендатором указанного земельного участка и владеет на праве собственности расположенными на нем нежилыми зданиями. Кадастровая стоимость данного объекта недвижимости существенно превышает размер его рыночной стоимости, что препятствует реализации обществом исключительного права на приобретение названного земельного участка в собственность.

Решением Кемеровского областного суда от 9 июля 2015 г. заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Кемеровской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области, учреждение), ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права, просит отменить решение суда в части удовлетворения требований к учреждению.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации пришла к следующим выводам.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ООО "Буревестник" является собственником зданий, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0201003:106 общей площадью 16 241 +/- 36 кв.м, расположенного по адресу ориентира Кемеровская обл., г. Кемерово, ул. Терешковой, д. 536.

Кадастровая стоимость названного земельного участка определена в размере 107238 673,36 руб. в индивидуальном порядке по состоянию на 28 ноября 2013 г. на основе удельных показателей земель, утвержденных постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 27 ноября 2008 г. N 520.

Обществом соблюден досудебный порядок, в обоснование рыночной стоимости земельного участка представлен отчет от 6 марта 2015 г. N 02/15 (далее - отчет N 02/15), подготовленный оценщиком ООО "Торгово-Консалтинговая Группа", согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:106 по состоянию на 28 марта 2013 г. составляет 5 115 000,0 руб., и положительное экспертное заключение от 11 марта 2015 г. N 224/03/015 на указанный отчет, составленное НП СОО "Сибирь".

Суд первой инстанции, оценив доказательства, представленные ООО "Буревестник", пришел к выводу, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:106 подтверждается имеющимися в деле доказательствами, доводов, опровергающих размер рыночной стоимости указанного объекта недвижимости, участвующими в деле лицами не приведено, и установил кадастровую стоимость названного земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете N 02/15. В этой части решение суда не оспаривается.

В апелляционной жалобе ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области указывает, что судом при рассмотрении дела неправильно определен состав лиц, участвующих в деле.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации полагает, что доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости), пунктов 1 и 4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) является органом кадастрового учета, который осуществляет функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости как непосредственно, так и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации.

Полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведению государственного кадастра недвижимости в соответствии с частью 2 статьи 3 Закона о государственном кадастре недвижимости и положениями приказа Росреестра от 11 марта 2010 г. N П/93 делегированы Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".

Кроме того, в соответствии со статьей 24.20 Закона об оценочной деятельности Росреестр в течение десяти рабочих дней с даты завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости направляет сведения о кадастровой стоимости в орган кадастрового учета, на который возложена обязанность по внесению сведений об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда в государственный кадастр недвижимости.

С учетом изложенных обстоятельств суд первой инстанции правильно определил круг лиц, участвующих в деле, и сделал обоснованный вывод о необходимости участия в деле в качестве заинтересованного лица филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе указанных в статье 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 307, 309 и 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, определила:

решение Кемеровского областного суда от 9 июля 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Кемеровской области без удовлетворения.

Председательствующий

Абакумова И.Д.

Судьи

Корчашкина Т.Е.

Меркулов В.П.