Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 21 сентября 2015 г. N 49-АПГ15-49 Суд оставил без изменения принятое по делу решение об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, поскольку доказательств, опровергающих изложенные в представленном заявителем отчёте об оценке земельного участка выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, заинтересованными лицами в материалы дела не представлено

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 21 сентября 2015 г. N 49-АПГ15-49

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Александрова В.Н.,

судей Абакумовой И.Д. и Николаевой О.В.

при секретаре Костереве Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "Форк" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, по апелляционной жалобе Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 июля 2015 г., которым заявление ООО "Форк" удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Александрова В.Н., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

ООО "Форк" (далее - общество) обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 02:55:030158:47 площадью 8614 кв.м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Калининский район, ул. Шумавцова, д. 2, в размере, равном его рыночной стоимости - 16 941 756,78 рублей.

В обоснование заявления общество указало, что кадастровая стоимость названного земельного участка составляет 109 151 439,60 рублей, что значительно превышает рыночную стоимость объекта недвижимости, определенную независимым оценщиком. Более высокая кадастровая стоимость земельного участка по сравнению с его рыночной стоимостью приводит к увеличению размера арендной платы за участок, арендуемый обществом.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управление земельных и имущественных отношений Администрации городской округ город Уфа Республики Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Правительство Республики Башкортостан.

Решением Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 июля 2015 г. заявление ООО "Форк" удовлетворено. Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:030158:47 в размере, равном его рыночной стоимости по состоянию на 1 июня 2014 г. - 16 941 756,78 рублей.

В апелляционной жалобе Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан просит об отмене указанного решения и о принятии нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявления.

Относительно апелляционной жалобы ООО "Форк" поданы письменные возражения о необоснованности ее доводов и законности судебного постановления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для отмены решения суда и считает его правильным.

Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы является земельный налог и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности") в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "Форк" является арендатором земельного участка с кадастровым номером 02:55:030158:47 общей площадью 8614 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации автосервиса, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Калининский район, ул. Шумавцова, д. 2.

Кадастровая стоимость данного участка определена по состоянию на 1 июня 2014 г. в соответствии с постановлением Администрации городского округа город Уфа от 30 декабря 2014 г. N 5860 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан" и составляет 109 151 439,60 рублей.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции заявителем представлены отчет об оценке его рыночной стоимости земельного участка от 27 января 2015 г. N 002/2015/ОН, согласно которому на 1 июня 2014 г., т.е. на дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость названного земельного участка, рыночная стоимость объекта оценки составила 17 644 300 рублей, а также положительное экспертное заключение от 24 февраля 2015 г. N 507/2015 Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" на отчет об оценке от 27 января 2015 г. N 002/2015/ОН.

В процессе рассмотрения дела судом была назначена и проведена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 02:55:030158:47, по результатам которой экспертом ООО "Информ-эксперт" составлено заключение от 5 июля 2015 г. N 21/15. Согласно данному заключению, рыночная стоимость указанного земельного участка, определенная по состоянию на 1 июня 2014 г., составляет 16 941 756,78 рублей.

Данное заключение не вызывает каких-либо сомнений. Доказательств того, что рыночная стоимость данного объекта недвижимости являлась иной, чем отражено в экспертном заключении, суду не представлено, и таких данных в материалах дела не имеется. Участвующие в деле лица о назначении и проведении повторной судебной оценочной экспертизы не просили.

При таких данных суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление общества, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:030158:47 в размере, равном его рыночной стоимости - 16 941 756,78 рублей, по состоянию на 01 июня 2014 г.

Поскольку судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и применены нормы материального и процессуального права, подлежащие применению к спорному правоотношению, решение суда является законным и обоснованным.

Довод апелляционной жалобы Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о том, что снижение кадастровой стоимости земельного участка приведет к уменьшению суммы налогов, поступающих в местный бюджет, в рассматриваемой ситуации не имеет правового значения. ООО "Форк", реализуя свои права, гарантированные земельным законодательством и законодательством об оценочной деятельности, правомерно обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости арендуемого им земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Таким образом, оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционных жалобах, Судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 июля 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий

Александров В.Н.

Судьи

Абакумова И.Д.

Николаева О.В.