Письмо Федеральной налоговой службы от 7 августа 2015 г. N ЕД-4-2/13892@ "О порядке представления документов по требованию налогового органа в период приостановления выездной налоговой проверки"

Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение ОАО о порядке представления документов проверяемым налогоплательщиком в соответствии с требованием налогового органа в период приостановления выездной налоговой проверки и сообщает следующее.

Согласно пункту 1 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.

Абзацем 9 пункта 9 статьи 89 Кодекса установлено, что на период действия срока приостановления проведения выездной налоговой проверки приостанавливаются действия налогового органа на территории (в помещении) налогоплательщика, связанные с указанной проверкой. Указанная норма, как и Кодекс в целом, не содержит положения, освобождающего налогоплательщика в случае приостановления выездной налоговой проверки от обязанности представления ранее запрошенных и не представленных к моменту приостановления проведения выездной налоговой проверки документов.

В пункте 26 Постановления ВАС Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" отмечено, что налогоплательщик обязан представить налоговому органу те документы, которые были запрошены налоговым органом до момента приостановления проверки, в указанный срок.

Порядок представления налогоплательщиками истребуемых документов приведен в пунктах 2, 3 статьи 93 Кодекса.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 93 Кодекса истребуемые налоговым органом документы представляются налогоплательщиком в налоговый орган.

Кроме того, форма требования о представлении документов (информации), утвержденная приказом ФНС России от 08.05.2015 N ММВ-7-2/189@, предусматривает наличие информации о том, куда следует представлять истребуемые документы, а именно: указываются наименование налогового органа и его место нахождения (адрес) или наименование и место нахождения (адрес) территориально обособленного подразделения налогового органа.

Порядок продления срока представления документов по требованию налогового органа установлен в пункте 3 статьи 93 Кодекса, согласно которому налогоплательщик, не имея возможности в указанный срок представить истребуемые документы, должен письменно уведомить об этом налоговый орган в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, с указанием причин и сроков, в течение которых организация может представить документы.

Иного порядка продления срока предоставления документов по требованию налогового органа, помимо указанного в пункте 3 статьи 93 Кодекса, Кодексом не предусмотрено.

Учитывая изложенное, в период приостановления выездной налоговой проверки налогоплательщик обязан на основании требования о представлении документов (информации), оформленного в соответствии с законодательством о налогах и сборах, представить документы (информацию) в тот налоговый орган, который указан в требовании о представлении документов (информации).

Настоящее письмо не является нормативным правовым актом, не влечет изменений правового регулирования налоговых отношений, не содержит норм, влекущих юридические последствия для неопределенного круга лиц, носит информационный характер и не препятствует налогоплательщикам руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в понимании, отличающемся от положений настоящего письма.

Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса

Д.В. Егоров