Письмо Минфина России от 7 апреля 2015 г. N 02-02-07/19581 Об осуществлении закупок отдельных объектов инфраструктуры на территории Республики Крым

Письмо Минфина России от 7 апреля 2015 г. N 02-02-07/19581

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело обращение по вопросу осуществления закупок отдельных объектов инфраструктуры на территории Республики Крым и сообщает следующее.

Положениями статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) определены особенности осуществления закупок товаров, работ, услуг в Республике Крым и городе Севастополь. В соответствии с частями 33 и 35 статьи 112 Федерального закона N 44-ФЗ принят Порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Республики Крым в 2015 году, утвержденный постановлением Совета министров Республики Крым от 04.02.2015 N 25 (далее - Порядок). В этой связи закупка товаров, работ, услуг в Республике Крым осуществляется в соответствии с положениями указанного порядка.

Необходимо отметить, что согласно абзацу семнадцатому раздела V федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" (далее - Программа), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 года N 790, исполнители Программы определяются на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом разделом 32 Порядка определены случаи, в которых закупка товаров, работ, услуг может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). В соответствии с подпунктом 1 части 1 раздела 32 Порядка закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного указом или распоряжением Президента Российской Федерации, либо в случаях, установленных поручениями Президента Российской Федерации, у поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного постановлением или распоряжением Правительства Российской Федерации.

Таким образом, осуществление закупок товаров (работ, услуг) у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) возможно только по указу, распоряжению или поручению Президента Российской Федерации.

Вместе с тем необходимо отметить, что в случае осуществления закупки товаров (работ, услуг) у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), определенного указом или распоряжением Президента Российской Федерации или постановлением или распоряжением Правительства Российской Федерации, должны быть обоснованы невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цена контракта и иные существенные условия контракта.

Согласно разделу 7 Порядка начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком в соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона N 44-ФЗ. В соответствии с частью 20 статьи 22 Федерального закона N 44-ФЗ приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 утверждены Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Указанные рекомендации разработаны в целях оказания помощи заказчикам, уполномоченным органам, уполномоченным учреждениям в определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупок с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Учитывая вышеизложенное, осуществление закупки отдельных объектов инфраструктуры, указанных в обращении, на территории Республики Крым у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) возможно в случае его определения указом, распоряжением или поручением Президента Российской Федерации с приложением обоснования цены контракта в соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона N 44-ФЗ.

A.M. Лавров