Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 14 сентября 2015 г. N 67-АПГ15-3 Решение суда по делу об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, которым заявленные требования удовлетворены, подлежит изменению в части установления размера стоимости объекта недвижимости в соответствии с заключением эксперта, поскольку в судебном заседании заявителем было подано ходатайство о проведении судебно-оценочной экспертизы

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 14 сентября 2015 г. N 67-АПГ15-3

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Анишиной В.И.,

судей Абакумовой И.Д. и Корчашкиной Т.Е.,

при секретаре Костереве Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области на решение Новосибирского областного суда от 27 ноября 2014 года, которым удовлетворено исковое заявление Григорьева В.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Анишиной В.И., объяснения представителя Григорьева В.В. - Чичамкиной Н.А., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Григорьев В.В. обратился в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - станция технического обслуживания легковых автомобилей, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира здание авторемонтной мастерской, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ... область, г. ..., ул. ... в размере его рыночной стоимости ... рублей, определенной по состоянию на 1 января 2010 г.

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что постановлением Правительства Новосибирской области от 29 ноября 2011 г. N 535-п были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Новосибирской области, по результатам которой кадастровая стоимость принадлежащего Григорьеву В.В. указанного земельного участка по состоянию на 01 января 2010 г. установлена в размере ... рублей. Между тем, согласно отчету N ... от 25 июля 2014 г. об оценке рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01 января 2010 г., выполненному ООО "Акцент Оценка", рыночная стоимость данного земельного участка составляет ... рублей.

Решением Новосибирского областного суда от 27 ноября 2014 года заявление Григорьева В.В. удовлетворено.

В апелляционной жалобе Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области ставится вопрос об отмене судебного постановления ввиду нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему.

Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы является земельный налог и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности") в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.

Удовлетворяя заявление Григорьева В.В., суд исходил из того, что представленный им отчёт об оценке отвечает требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности" и федеральным стандартам оценки, что подтверждается экспертным заключением.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции 13 мая 2015 г. Григорьев В.В. заявил ходатайство о назначении и проведении по делу судебной экспертизы.

Определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 13 мая 2015 г. заявленное ходатайство удовлетворено, на основании статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определением по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено Федеральному бюджетному учреждению Сибирский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (630049, Новосибирская область, г. Новосибирск, Красный проспект, 167). На разрешение эксперта поставлены вопросы об определении действительной рыночной стоимости земельного участка площадью ... кв.м с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ... ... область, г. ... ул. ..., по состоянию на 1 января 2010 г. Согласно экспертному заключению от 18 августа 2015 г. N ..., подготовленному экспертами-оценщиками Федерального бюджетного учреждения Сибирский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации Л. и Е., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., по состоянию на 1 января 2010 г. составляет ... рубля.

Доказательств того, что рыночная стоимость земельного участка является иной, чем отражено в судебном экспертном заключении, суду апелляционной инстанции не представлено, участвующие в деле лица о назначении и проведении повторной судебной оценочной экспертизы не просили.

При таких обстоятельствах, Судебная коллегия, оценив имеющиеся в деле доказательства, полагает возможным решение суда изменить, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ... область, г. ... ул. ... по состоянию на 01 января 2010 г. - ... рубля.

Исходя из особенностей и характера общественных отношений, составляющих предмет спора, при рассмотрении настоящего дела следует руководствоваться процессуальными правилами, устанавливающими особенности разрешения дел, вытекающих из публичных правоотношений.

По общему правилу, установленному главой 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при удовлетворении требований заявителя суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В данном случае установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости не может расцениваться как принятое против заинтересованного лица, не имеющего противоположного заявителям юридического интереса (пункт 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").

В связи с чем расходы по оплате судебной экспертизы подлежат взысканию с заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Новосибирского областного суда от 27 ноября 2014 года изменить, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - станция технического обслуживания легковых автомобилей, расположенного по адресу (местоположение): ... область, г. ..., ул. ... дом ... в размере его рыночной стоимости равной ... рублей, определенной по состоянию на 1 января 2010 г.

Взыскать с Григорьева В.В. расходы по оплате экспертизы, проведенной экспертами Федерального бюджетного учреждения Сибирский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, в размере 56 031 (пятьдесят шесть тысяч тридцать один) руб, путем перечисления на счет ФБУ Сибирский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, ИНН - 5401109607, КПП - 540201001, расчетный счет - 40501810700042000002 Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск, БИК - 045004001, л/счет - 20516У53720.

Председательствующий

Анишина В.И.

Судьи

Абакумова И.Д.

Корчашкина Т.Е.