Приложение N 1. Порядок освидетельствования рыболовных судов и их судовладельцев на соответствие требованиям Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения

1. Настоящий Порядок освидетельствования рыболовных судов и их судовладельцев на соответствие требованиям Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения разработан в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 8 октября 2012 г. N 1023 "О реализации положений главы IX приложения к Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года и Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 42, ст. 5714) и устанавливает правила освидетельствования рыболовных судов и их судовладельцев на соответствие требованиям Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения*(1) (далее - Кодекс).

2. Освидетельствование рыболовных судов и их судовладельцев на соответствие требованиям Кодекса осуществляется на основании заявки, поданной судовладельцем, о проведении освидетельствования для получения документа о соответствии разработанной и применяемой судовладельцем системы управления безопасностью требованиям Кодекса (далее - документ о соответствии*(2)) или свидетельства об управлении безопасностью*(3) для рыболовного судна на возмездной основе за счет заявителя федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Федеральному агентству по рыболовству (далее - уполномоченная организация):

2.1. Освидетельствование на соответствие требованиям Кодекса осуществляется в отношении рыболовных судов, длина которых превышает 12 метров, и их судовладельцев.

3. Документ о соответствии и свидетельство об управлении безопасностью могут выдаваться по результатам соответствующего освидетельствования иностранным судовладельцам или иностранным рыболовным судам в случае поступления запроса от правительства иностранного государства, являющегося участником Кодекса, а также изыматься по запросу правительства иностранного государства, являющегося участником Кодекса, которое их выдало.

4. Документ о соответствии и свидетельство об управлении безопасностью, имеющиеся на борту рыболовного судна иностранного судовладельца, признаются действительными на территории Российской Федерации, если они соответствуют Кодексу и выданы компетентными органами иностранных государств, являющихся участником Кодекса.

5. Освидетельствование судовладельцев рыболовных судов (далее - судовладельцы) на соответствие требованиям Кодекса заключается в проверке разработанной судовладельцем в соответствии с требованиями Кодекса системы управления безопасностью, то есть структурированной и документированной системы, позволяющей персоналу судовладельца эффективно проводить политику судовладельца в области обеспечения безопасности и защиты окружающей среды*(4) (далее - СУБ).

6. Применяются следующие виды освидетельствований судовладельцев:

7. Предварительное освидетельствование судовладельца представляет собой первое освидетельствование судовладельца, по результатам которого судовладельцу выдается временный документ о соответствии в случаях, предусмотренных Порядком выдачи документа о соответствии судовладельца рыболовного судна требованиям Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения и изъятия такого документа, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 166 (далее - Порядок выдачи документа о соответствии).

8. Первоначальное освидетельствование судовладельца представляет собой освидетельствование судовладельца, проводимое не ранее чем через три месяца после даты выдачи временного документа о соответствии, выданного по результатам предварительного освидетельствования судовладельца, проводимого в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, и не позднее окончания срока действия указанного временного документа о соответствии.

9. Ежегодное освидетельствование судовладельца представляет собой освидетельствование судовладельца, проводимое каждый год в течение 3 месяцев до или после каждой ежегодной даты документа о соответствии.

10. Возобновляющее освидетельствование судовладельца представляет собой освидетельствование судовладельца, проводимое в период трех месяцев до даты истечения срока действия документа о соответствии.

11. Дополнительное освидетельствование судовладельца представляет собой освидетельствование судовладельца в случаях, предусмотренных главой IV настоящего Порядка.

При проведении возобновляющего освидетельствования судовладельца соответствующее ежегодное освидетельствование судовладельца не проводится.

12. Освидетельствование судовладельца осуществляется на основании заявки, поданной судовладельцем или уполномоченным им лицом (далее - заявка судовладельца).

Заявка судовладельца составляется в произвольной форме и подается не позднее, чем за 5 рабочих дней до первой, планируемой в соответствии с подпунктом "м" пункта 13 настоящего Порядка, даты проведения освидетельствования судовладельца в уполномоченную организацию в письменной форме непосредственно или почтовым отправлением либо в электронной форме, в том числе в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

13. В заявке судовладельца указываются следующие сведения:

14. К заявке судовладельца прилагаются:

15. Заявка на освидетельствование рыболовного судна (далее - судовая заявка) может быть подана одновременно с заявкой судовладельца. При этом в заявке судовладельца, помимо сведений, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, также указываются сведения о судовой заявке.

16. Заявка судовладельца рассматривается уполномоченной организацией в срок не более 5 рабочих дней, и при ее соответствии пунктам 12 - 15 настоящего Порядка уполномоченная организация проводит освидетельствование судовладельца на соответствие требованиям Кодекса.

В случае непредставления судовладельцем уполномоченной организации сведений и документов, перечисленных в пунктах 12 - 15 настоящего Порядка, заявка судовладельца на проведение освидетельствования отклоняется, о чем уполномоченная организация направляет соответствующее уведомление заявителю в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

17. Требование уполномоченной организацией от заявителя документов, не предусмотренных пунктами 13 и 14 настоящего Порядка, не допускается.

18. Уполномоченная организация в случае принятия решения о проведении освидетельствования судовладельца:

19. При проведении освидетельствования судовладельца эксперт (группа экспертов) проверяет СУБ на основании утвержденного судовладельцем "Положения о системе управления безопасностью" с приложениями к нему или иного документа по управлению безопасностью (далее - документы СУБ), и объективных доказательств*(6) эффективного внедрения СУБ. Доказательства собираются при собеседовании с работниками судовладельца и рассмотрении документов СУБ.

20. Сбор доказательств включает проверку:

21. По результатам освидетельствования судовладельца эксперт (группа экспертов) в день освидетельствования оформляет Акт о результатах освидетельствования СУБ судовладельца (далее - Акт освидетельствования), в котором содержится перечень выявленных в результате освидетельствования судовладельца замечаний, несоответствий или существенных несоответствий. Один экземпляр Акта освидетельствования вручается судовладельцу или представителю судовладельца, второй экземпляр остается в уполномоченной организации.

В случае, если замечания, несоответствия или существенные несоответствия по результатам освидетельствования судовладельца не обнаружены, в Акте освидетельствования делается отметка "Замечания, несоответствия, или существенные несоответствия не обнаружены".

По каждому замечанию, несоответствию или существенному несоответствию в Акте освидетельствования указываются нормы Кодекса, относящиеся к общим и конкретным требованиям СУБ.

22. По окончании освидетельствования судовладельца эксперт (группа экспертов) в устной форме разъясняет судовладельцу или представителю судовладельца результаты освидетельствования судовладельца.

В случае, если СУБ соответствует требованиям Кодекса, за исключением выявленных замечаний и несоответствий, а судовладелец проинформирован о выявленных замечаниях и несоответствиях и порядке их устранения, судовладельцу или уполномоченному лицу судовладельца выдается документ о соответствии или вносится соответствующая запись в документ о соответствии.

23. Несоответствия, указанные в Акте освидетельствования, должны быть устранены судовладельцем в срок, не превышающий трех месяцев с момента получения Акта освидетельствования.

Об устранении несоответствий судовладелец в письменной или электронной форме информирует уполномоченную организацию, проводившую освидетельствование судовладельца.

В случае если судовладелец не представил информацию в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, документ о соответствии изымается в соответствии с Порядком выдачи документа о соответствии.

24. При выявлении одного или более существенных несоответствий документ о соответствии не выдается или изымается.

В случае если судовладельцу ранее был выдан документ о соответствии, судовладелец должен устранить выявленные существенные несоответствия, подать заявку судовладельца уполномоченной организации на проведение дополнительного освидетельствования в соответствии с главой IV настоящего Порядка.

25. Освидетельствование рыболовного судна на соответствие требованиям Кодекса заключается в проверке применения СУБ на рыболовном судне (далее - освидетельствование рыболовного судна) и проводится после освидетельствования судовладельца в соответствии с главой II настоящего Порядка.

26. Применяются следующие виды освидетельствований рыболовного судна:

27. Предварительное освидетельствование рыболовного судна представляет собой первое освидетельствование рыболовного судна, по результатам которого рыболовному судну выдается временное свидетельство об управлении безопасностью в случаях, предусмотренных Порядком выдачи рыболовному судну свидетельства об управлении безопасностью и изъятия такого свидетельства, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 166 (далее - Порядок выдачи свидетельства об управлении безопасностью).

28. Первоначальное освидетельствование рыболовного судна представляет собой освидетельствование рыболовного судна, проводимое не ранее чем через три месяца после даты выдачи временного свидетельства об управлении безопасностью и не позднее окончания срока действия указанного временного свидетельства об управлении безопасностью.

29. Промежуточное освидетельствование рыболовного судна представляет собой освидетельствование рыболовного судна, проводимое каждый год в течение 3 месяцев до или после ежегодной даты свидетельства об управлении безопасностью.

30. Возобновляющее освидетельствование рыболовного судна представляет собой освидетельствование рыболовного судна, проводимое в течение трех месяцев до даты истечения срока действия свидетельства об управлении безопасностью.

31. Дополнительное освидетельствование рыболовного судна представляет собой освидетельствование рыболовного судна в случаях, предусмотренных главой IV настоящего Порядка.

32. Освидетельствование рыболовного судна осуществляется на основании судовой заявки, поданной судовладельцем или уполномоченным им лицом, в которой указываются следующие сведения:

33. Судовая заявка может быть подана одновременно с заявкой судовладельца. При этом в судовой заявке, помимо сведений, указанных в пункте 32 настоящего Порядка, указываются сведения о заявке судовладельца.

Свидетельство об управлении безопасностью не может быть выдано ранее выдачи документа о соответствии.

34. В случае подачи судовой заявки уполномоченным лицом к ней прилагается документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.

35. Судовая заявка подается не позднее чем за 5 рабочих дней до первой, планируемой в соответствии с подпунктом "к" пункта 32 настоящего Порядка, даты проведения освидетельствования рыболовного судна в уполномоченную организацию в письменной форме непосредственно или почтовым отправлением либо в электронной форме, в том числе в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

36. Судовая заявка рассматривается уполномоченной организацией в срок не более 5 рабочих дней, и при ее соответствии пунктам 32 - 35 настоящего Порядка уполномоченная организация проводит освидетельствование рыболовного судна на соответствие требованиям Кодекса.

В случае непредставления судовладельцем уполномоченной организации сведений и документов, перечисленных в пунктах 32 - 35 настоящего Порядка, судовая заявка отклоняется.

В случае отклонения заявки судовладельца или отказе в выдаче документа о соответствии судовая заявка также отклоняется (при одновременной подаче судовой заявки с заявкой судовладельца).

В случае отклонения судовой заявки уполномоченная организация в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, направляет соответствующее уведомление заявителю в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

37. Требование уполномоченной организации от заявителя документов, не предусмотренных пунктами 32 - 34 настоящего Порядка, не допускается.

38. Уполномоченная организация при освидетельствовании рыболовного судна, в случае принятия решения о проведении освидетельствования рыболовного судна:

39. По результатам освидетельствования рыболовного судна эксперт (группа экспертов) в день освидетельствования оформляет Акт освидетельствования, в котором содержится перечень выявленных в результате освидетельствования рыболовного судна замечаний, несоответствий или существенных несоответствий. Один экземпляр Акта освидетельствования вручается капитану рыболовного судна, второй экземпляр остается в уполномоченной организации.

В случае если замечания, несоответствия или существенные несоответствия по результатам освидетельствования рыболовного судна не обнаружены, в Акте освидетельствования указывается "Замечания, несоответствия, или существенные несоответствия не обнаружены".

По каждому замечанию, несоответствию или существенному несоответствию в Акте указываются соответствующие нормы Кодекса, относящиеся к общим и конкретным требованиям к СУБ.

40. По окончании освидетельствования рыболовного судна эксперт (группа экспертов) в устной форме разъясняет капитану рыболовного судна результаты освидетельствования рыболовного судна.

41. В случае, если СУБ применяется на рыболовном судне в соответствии с требованиями Кодекса, за исключением выявленных замечаний и несоответствий, а капитан рыболовного судна проинформирован о выявленных замечаниях и несоответствиях и порядке их устранения, на рыболовное судно выдается свидетельство об управлении безопасностью или вносится соответствующая запись в свидетельство об управлении безопасностью.

42. Замечания и несоответствия, указанные в Акте освидетельствования, должны быть устранены в срок, не превышающий трех месяцев с момента получения Акта освидетельствования.

Об устранении несоответствий судовладелец в письменной или электронной форме информирует уполномоченную организацию, проводившую освидетельствование судовладельца.

В случае, если судовладелец не представил информацию в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, свидетельство об управлении безопасностью изымается в соответствии с Порядком выдачи свидетельства об управлении безопасностью.

43. При выявлении одного или более существенных несоответствий свидетельство об управлении безопасностью на рыболовное судно не выдается или изымается.

В случае если судовладельцу ранее выдавалось свидетельство об управлении безопасностью, судовладелец должен устранить выявленные существенные несоответствия, подать заявку уполномоченной организации на проведение дополнительного освидетельствования рыболовного судна в соответствии с главой IV настоящего порядка.

44. Дополнительное освидетельствование судовладельца проводится в случае:

В случае наступления событий, предусмотренных подпунктами "а" и "в" настоящего пункта, судовладелец должен в течение 10 рабочих дней направить в уполномоченную организацию заявку судовладельца в соответствии с пунктами 12 - 14 настоящего Порядка о дополнительном освидетельствовании судовладельца и судовые заявки в соответствии с пунктами 32 - 35 настоящего Порядка о дополнительном освидетельствовании не менее чем двух своих рыболовных судов (при наличии у судовладельца более одного рыболовного судна).

В случае наступления события, предусмотренного подпунктом "б" настоящего пункта, судовладелец должен в течение 10 рабочих дней направить в уполномоченную организацию заявку судовладельца в соответствии с пунктами 12 - 14 настоящего Порядка о дополнительном освидетельствовании судовладельца.

45. Дополнительное освидетельствование рыболовного судна проводится в случае:

В случае наступления события, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, судовладелец должен в течение 10 рабочих дней направить в уполномоченную организацию заявку судовладельца в соответствии с пунктами 12 - 14 настоящего Порядка о дополнительном освидетельствовании судовладельца и судовые заявки в соответствии с пунктами 32 - 35 настоящего Порядка о дополнительном освидетельствовании не менее чем двух своих рыболовных судов (при наличии у судовладельца более одного рыболовного судна).

В случае наступления событий, предусмотренных подпунктами "б" и "в" настоящего пункта, судовладелец должен в течение 10 рабочих дней направить в уполномоченную организацию судовую заявку в соответствии с пунктом 32 - 35 настоящего Порядка о дополнительном освидетельствовании рыболовного судна.