Типовое положение о кабинете охраны труда в организациях электроэнергетики РД 153-34.0-03.107-2001 (утв. РАО "ЕЭС России" 27 сентября 2001 г.)

Типовое положение о кабинете охраны труда в организациях электроэнергетики
РД 153-34.0-03.107-2001
(утв. РАО "ЕЭС России" 27 сентября 2001 г.)

Дата введения - 1 декабря 2001 г.
Взамен РД 34.03.107

Настоящее Типовое положение распространяется на организации и предприятия электроэнергетической отрасли.

В документе содержатся требования к организации базового кабинета при территориальных организациях электроэнергетики и к организации кабинета непосредственно в организациях (на предприятиях) отрасли, а также перечни нормативных документов, рекомендуемых средств защиты персонала с указанием организаций-производителей и поставщиков этих средств.

Данное Типовое положение разработано в соответствии с действующими Рекомендациями по организации кабинета охраны труда на предприятиях ВЦОТ Минтруда России от 17.01.2001 г.

С выходом настоящего Типового положения утрачивает силу "Типовое положение о кабинете охраны труда на энергетических предприятиях Минэнерго СССР: РД 34.03.107" (М.: СПО Союзтехэнерго, 1981).

1. Назначение и основные задачи кабинета

1.1. Кабинет охраны труда (далее для краткости - кабинет) в организациях (предприятиях) электроэнергетики является организационным и методическим центром для подготовки работников по вопросам охраны и гигиены труда, сохранения здоровья, эргономики, культуры и эстетики производства, а также по правовым вопросам.

1.2. Работа кабинета в организации должна быть направлена на предупреждение несчастных случаев и профессиональных заболеваний, на обеспечение сохранения жизни и здоровья, а также на оценку готовности работников выполнять профессиональные и должностные функции.

1.3. Кабинет создается для решения следующих задач:

- изучение нормативно-правовой и нормативной документации по охране труда;

- ознакомление с опасными и вредными производственными факторами, воздействию которых работники могут подвергаться на рабочих местах;

- ознакомление со средствами защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов;

- ознакомление с новейшими достижениями в области охраны труда, в создании безопасных условий и методов работы;

- обучение персонала безопасным способам выполнения работ и применения необходимых средств защиты, выработка устойчивых навыков в организации своего труда и умении использовать средства защиты;

- обучение (с применением тренажеров) персонала приемам оказания первой доврачебной помощи при несчастных случаях;

- тренаж и проверка знаний по охране труда (при необходимости - правил технической эксплуатации электроэнергетических объектов и оборудования, а также других нормативных документов, касающихся вопросов безопасности производства);

- оказание методической помощи в организации и создании уголков в подразделениях предприятия.

1.4. В функции кабинета входят:

- организация и проведение мероприятий по охране труда;

- совершенствование форм и методов профилактической работы по охране труда;

- поддержание средств и методов обучения на современном техническом уровне.

2. Организация работы кабинета

2.1. Каждая организация (предприятие) электроэнергетики в соответствии с требованиями "Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации: РД 34.20.501-95" (М.: СПО ОРГРЭС, 1996) должна быть обеспечена кабинетами, оснащенными соответствующим образом.

2.2. Организации (предприятия) электроэнергетики могут иметь в своем составе как стационарный, так и передвижной кабинеты.

2.3. Стационарный кабинет должен быть оборудован в отдельном помещении (согласно СНиП 2.09.04-87 "Административные и бытовые здания"). Площадь такого помещения зависит от списочного числа работающих, но должна составлять не менее значения, приведенного ниже:

До 1000 чел. ...	24
От 1001 до 3000 чел. ...	48
От 3001 до 5000 чел. ...	72

2.4. В организации (на предприятии) со списочным количеством работников до 300 человек кабинет охраны труда допускается совмещать с техническим кабинетом.

2.5. В удаленных подразделениях электро- и теплосетевых предприятий стационарные кабинеты создаются по усмотрению руководителей предприятий. Для обслуживания таких подразделений в этих предприятиях рекомендуется использовать передвижные кабинеты.

2.6. Передвижной кабинет оборудуется на базе автобуса, спецавтомобиля или прицепного фургона с использованием средств, рекомендуемых соответствующим положением.

2.7. В подразделении энергопредприятия также может быть организован уголок по охране труда (далее - уголок) - фрагмент кабинета, размещаемый непосредственно в производственном помещении и отражающий и учитывающий в своей экспозиции и методических материалах конкретную специфику и особенности производственной деятельности этого подразделения. Уголок может быть представлен, например, в виде стенда, витрины.

2.8. На вновь вводимых или расширяемых предприятиях (организациях) стационарный кабинет должен быть оборудован в отдельном помещении независимо от численности персонала.

В помещении кабинета должны быть обеспечены достаточный уровень освещенности и показатели микроклимата согласно требованиям действующих санитарных норм.

2.9. Кабинет может быть дополнен соответствующе оформленной комнатой (уголком) психофизиологической разгрузки работников, а также специальным помещением для хранения экспонатов, оборудования и инвентаря, не задействованных в текущей экспозиции.

2.10. Помещение кабинета рекомендуется располагать в комплексе или вблизи учебно-производственного центра.

2.11. Кабинет оборудуется по проекту, составляемому на основе настоящего Типового положения и утверждаемому директором (главным инженером) предприятия.

2.12. В работе кабинета используются законодательные, распорядительные и нормативные документы по охране труда, а также документы по профессиональной подготовке персонала.

2.13. Кабинет работает по годовым и месячным планам, утвержденным главным инженером организации (предприятия) и согласованным с местным комитетом профсоюза.

Планы составляются с учетом годового плана работы с персоналом организации (предприятия), а также месячных планов и графиков проверки знаний персоналом ПТЭ и норм охраны труда подразделений.

2.14. Ответственность за организацию и оснащенность кабинета, а также контроль за его работой возлагается на главного инженера организации (предприятия) или его заместителя по охране труда.

На руководителей подразделений возлагается ответственность за оформление и пополнение кабинета (уголка) информационными материалами, экспонатами, относящимися к работе руководимых ими подразделений.

2.15. Ведение повседневной работы кабинета возлагается на специалиста охраны труда (техники безопасности) соответствующей службы организации (предприятия).

2.16. Работник, ответственный за работу кабинета, должен знать:

- законы о труде, требования распорядительных документов (приказы, распоряжения) предприятия (организации) и вышестоящих органов;

- требования нормативных, санитарно-гигиенических документов в области охраны труда;

- технологию производственных процессов на своем предприятии;

- фактические условия труда персонала предприятия;

- вредные и опасные факторы, сопровождающие производственный процесс, места их проявления и допустимые параметры;

- средства и методы контроля параметров этих факторов;

- методы и средства защиты, применяемые в производственном процессе;

- организацию работы по подготовке персонала предприятий;

- методы подготовки персонала к оказанию первой помощи при несчастных случаях;

- методы и средства пропаганды норм охраны труда;

- технические средства и программы, используемые для обучения и проверки знаний персонала и правила пользования ими;

- опыт передовых отечественных и зарубежных предприятий (организаций) в области охраны труда.

2.17. Обо всех проводимых в кабинете мероприятиях персонал энергопредприятия информируется по радио, телефону, с помощью объявлений или через руководителей подразделений.

2.18. Для методического руководства работой кабинетов предприятий в вышестоящих организациях (АО-энерго, МЭС, территориальных энергетических объединениях) должны быть организованы базовые кабинеты.

2.19. Работа базовых кабинетов осуществляется в соответствии с перспективными и годовыми планами, утвержденными руководителями (главными инженерами) соответствующих организаций.

3. Содержание и методика работы кабинета

3.1. Основным содержанием работы кабинета являются организация и проведение:

- вводного инструктажа;

- обучения и инструктажа по безопасным методам труда рабочих, специалистов, служащих, учащихся и студентов-практикантов;

- тренировок по оперативным переключениям с применением ПЭВМ;

- семинаров, курсов, тематических занятий с рабочими;

- деловых игр по охране труда;

- тренировок при штатных и аварийных ситуациях;

- самоподготовки и самопроверки знаний норм охраны труда;

- обучения персонала пользованию компьютерными средствами и программами;

- предэкзаменационной подготовки персонала с использованием ПЭВМ;

- проверки знаний персоналом предприятия норм по охране труда;

- тематических выставок, лекций, бесед по вопросам безопасности и гигиены труда;

- семинаров по охране труда для профсоюзного актива и уполномоченных лиц;

- практических занятий по оказанию первой доврачебной помощи, пользованию средствами защиты и приспособлениями;

- лекций и бесед с медицинским персоналом здравпунктов или местных лечебных учреждений по вопросам сохранения здоровья и профилактики заболеваний;

- обмена опытом и сотрудничества с производственными подразделениями в области пропаганды охраны труда и подготовки различных мероприятий по охране труда;

- пропаганды среди персонала достижений науки и техники в области охраны труда;

- просмотров видеофильмов, кинофильмов, слайд-фильмов, диафильмов, диапозитивов, программных документов;

- консультаций подразделений предприятия по вопросам создания безопасных условий труда;

- оперативного информирования персонала о вводимых в действие законодательных и нормативно-правовых актов об охране труда;

- дней охраны труда с подведения итогов;

- совещаний по охране труда.

3.2. Пропаганда вопросов охраны труда в кабинете может проводиться с использованием:

- радиовещания;

- интерактивных телевизионных передач;

- компьютерной сети;

- малотиражной печати, стенных газет, информационных листков - "молний".

3.3. К участию в мероприятиях по охране труда в кабинете должны привлекаться специалисты местных и федеральных органов энергонадзора, санэпиднадзора, гортехнадзора, трудинспекции, пожнадзора, ГИБДД, представители организаций смежных отраслей, учебно-тренировочных комплексов.

3.4. Обучение безопасным приемам труда рекомендуется проводить в учебных группах численностью не более 10-15 чел.

3.5. В системе обучения при наличии устойчивых каналов связи должна широко применяться ее дистанционная форма с использованием компьютерных технологий.

3.6. Для дистанционного обучения рекомендуется применять:

- новые информационные технологии;

- компьютерные телекоммуникационные сети (региональные и глобальные, Internet) с использованием CD-ROM;

- компьютерные видеоконференции.

3.7. Основным содержанием работы базовых кабинетов является:

- оказание помощи в обеспечении кабинетов предприятий и подразделений (уголков) наглядными, печатными, техническими и другими средствами пропаганды и обучения по вопросам охраны труда;

- методическая помощь и периодический контроль за работой кабинетов (уголков), оборудованием и эффективностью использования их в организациях (на предприятиях);

- распространение передового опыта организаций (предприятий) в работе по предупреждению несчастных случаев и профзаболеваний, освоение новых методов и форм обучения персонала по вопросам охраны труда (в том числе программированного);

- систематическое обеспечение предприятий информацией о новых средствах пропаганды и обучения, руководящими документами, методическими рекомендациями и информационными сообщениями, относящимся к охране труда;

- пропаганда новых безопасных методов работы, видов оборудования, оснастки и инструмента;

- разработка предложений по совершенствованию организационной и методической работы кабинета (уголка);

- проведение разного уровня совещаний с руководителями, специалистами, общественными инспекторами по охране труда.

4. Оборудование и средства, используемые для оснащения кабинета

4.1. Оснащение кабинета техническими средствами обучения, экспонатами, наглядными пособиями должно производиться в соответствии с профилем данной организации (предприятия).

Подбор их осуществляется в соответствии с рекомендациями Приложений А-Е к настоящему Типовому положению.

4.2. В состав оборудования и средств оснащения кабинета должны входить:

- набор мебели учебно-тренировочного класса;

- набор экспозиционной мебели и оборудования;

- технические средства обучения;

- комплект экранного оборудования;

- библиотека по вопросам охраны труда (см. приложение А);

- наглядные пособия (см. приложения Б-Д);

- экспозиция приборов контроля параметров опасных и вредных производственных факторов в организациях (на предприятиях);

- фонотека учебных аудиозаписей по охране труда;

- кинотека учебных фильмов по охране труда с наборами диафильмов и слайдов (см. приложение Б);

- видеотека по охране труда (см. приложение Б);

- компьютерные программы обучения персонала по охране труда (см. приложение В);

- многофункциональные тренажеры для отработки навыков оказания первой доврачебной помощи с комплектом плакатов.

4.3. Библиотека кабинета должна содержать документы по охране труда в соответствии со спецификой производства энергопредприятия:

- законодательные акты РФ;

- стандарты системы стандартов безопасности труда (ССБТ);

- правила по охране труда;

- нормативные документы;

- межотраслевые, отраслевые и местные инструкции по охране труда;

- методические и справочные материалы, необходимые для проведения обучения, инструктажа и консультаций работающих по вопросам техники безопасности, гигиены труда, пожарной безопасности.

Кабинет может быть дополнительно оснащен электронной библиотекой нормативных документов.

В информационных материалах должны содержаться:

- обязательства работодателя и работающего;

- материалы результатов аттестации рабочих мест;

- схемы и фотографии с указанием расположения опасных зон и зон воздействия опасных факторов на рабочие места и средств защиты от них;

- меры безопасности при выполнении наиболее опасных технологических операций;

- материалы соревнований по профессиональному мастерству.

4.4. Технические средства обучения должны включать:

- средства для демонстрации информационных блоков (персональные ЭВМ с принтером, телевизор с видеомагнитофоном, киноаппарат, диапроектор, фильмоскоп);

- видеокамеру;

- ксерокс для оперативного размножения необходимой информации.

4.5. Для повышения эффективности работы ПЭВМ по вопросам получения тематической информации должна быть обеспечена возможность доступа к интернету и электронным базам данных.

4.6. Наглядные пособия должны быть представлены на стендах в соответствии с тематикой в виде:

- натурных образцов современных применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты при работах в электроустановках, на теплотехническом и гидроэнергетическом оборудовании с технической характеристикой, описанием способов их применения и устранения характерных неисправностей (см. приложение Г);

- инструмента, оборудования и предохранительных приспособлений для безопасного производства работ;

- планшетов с плакатами по технике безопасности (см. приложение Д);

- схем, действующих макетов и моделей производственного оборудования;

- витрин с печатными изданиями, информационными листками.

В кабинете должен иметься запас бланков, удостоверений, нарядов-допусков, актов, журналов регистрации инструктажей, проверки знаний и др.

4.7. Экспозиция наглядных пособий, защитных средств, стендов, планшетов с плакатами должна соответствовать тематике проводимого мероприятия.

4.8. Экспонаты (средства защиты работающих, инструменты, измерительные приборы и пр.) должны соответствовать современным требованиям техники безопасности.

4.9. Средства защиты, представленные в качестве экспонатов, должны иметь государственный сертификат на соответствие требованиям техники безопасности или положительное экспертное заключение Департамента Генеральной инспекции по эксплуатации электрических станций и сетей РАО "ЕЭС России".

4.10. Каждый экспонат должен иметь этикетку с краткой характеристикой технических данных, указанием области применения и располагаться на отдельных стендах так, чтобы к нему был свободный доступ.

4.11. Стенды и плакаты должны обновляться и демонстрироваться в соответствии с темой проводимого занятия.

4.12. Средства индивидуальной защиты органов дыхания, головы, лица, рук, органов зрения, органов слуха, спасательные средства должны быть также представлены на отдельных стендах в зависимости от их назначения. Ко всем средствам индивидуальной защиты должен быть свободный доступ.

4.13. Тематика экспозиций должна предусматривать два раздела:

- общий раздел включает вопросы трудового законодательства, гигиены труда и производственной санитарии (освещения, вентиляции, защиты от шумов и вибрации), применения средств индивидуальной защиты, основных средств безопасности: электробезопасности, пожарной безопасности;

- специальный раздел отражает вопросы техники безопасности при выполнении основных производственных операций, специфичных для данного энергопредприятия.

4.14. Оформление экспозиций должно соответствовать технологии работы.

Тематика стендов общего раздела должна охватывать:

- основные термины и определения в области охраны труда;

- общие требования к безопасности труда по видам опасных и вредных производственных факторов, к условиям производственной среды и основным направлениям ее оздоровления по каждому фактору условий труда;

- организацию подготовки персонала по безопасности труда;

- структурно-функциональную схему системы управления охраной труда (СУОТ);

- обеспечение нормативными документами;

- основные направления обеспечения безопасности наиболее важных производственных процессов энергопредприятий;

- структуру и содержание ССБТ;

- классификацию средств защиты;

- аттестацию рабочих мест;

- измерение и контроль параметров вредных и опасных производственных факторов.

Примерный перечень тематик стендов по охране труда дан в приложении Е.

4.15. Экспозиция должна регулярно обновляться свежими материалами и другими средствами пропаганды по фактам нарушения требований правил техники безопасности и другим вопросам охраны труда:

- оперативной информацией по несчастным случаям в отрасли (из электронной газеты "Энерго-пресс");

- обзорами несчастных случаев, приказами и оперативными указаниями и распоряжениями по несчастным случаям на каждом конкретном предприятии с описанием обстоятельств, причинами и виновными лицами;

- информацией по травматизму по годам, месяцам, по затратам на охрану труда, выполнению мероприятий по улучшению условий труда, обеспечению работников средствами защиты, ежемесячным результатам дней охраны труда и внезапных проверок.

4.16. Уголки по охране труда должны содержать информацию об опасных и вредных факторах, методах защиты от них, схемы расположения опасных зон, плакаты по охране труда, медицинские аптечки.