Письмо Министерства экономического развития РФ от 9 апреля 2015 г. N Д28и-950 "О рассмотрении обращения"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение Управления государственного заказа и лицензирования по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.

Исходя из системного толкования части 12 статьи 95 Закона N 44-ФЗ для надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта заказчику необходимо не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта:

разместить указанное решение в единой информационной системе;

направить указанное решение поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте;

дополнительно направить указанное решение поставщику (подрядчику, исполнителю) телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу

электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).

При этом датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления (решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта), то есть дата о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) заказного письма с уведомлением, либо дата о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) уведомления, направленного посредством дополнительных способов доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю), либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.

Кроме того, при невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В свою очередь поставщик (подрядчик, исполнитель), получив решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, имеет право в соответствии с частью 14 статьи 95 Закона N 44-ФЗ в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранить нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также компенсировать заказчику затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 статьи 95 Закона N 44-ФЗ.

Учитывая изложенное, возможность поставщика (подрядчика, исполнителя) воспользоваться правом, установленным частью 14 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, не связана с необходимостью повторного получения уведомления о решении заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, датой надлежащего уведомления следует признать более раннюю дату получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Врио директора Департамента развития контрактной системы

А.А. Галкин