Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 30 сентября 2015 г. N 5-АПГ15-85 Суд оставил без изменения ранее принятое по делу судебное решение об отказе в установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере их рыночной стоимости, поскольку экспертное заключение не подтверждает итоговую рыночную стоимость нежилых помещений на дату, по состоянию на которую в соответствии с законодательством об оценочной деятельности должна быть установлена их кадастровая стоимость

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 30 сентября 2015 г. N 5-АПГ15-85

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Анишиной В.И., судей Абакумовой И.Д. и Корчашкиной Т.Е.,

при секретаре Костереве Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по заявлению открытого акционерного общества "15-й таксомоторный парк" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений по апелляционной жалобе заявителя на решение Московского городского суда от 24 марта 2015 г., которым в удовлетворении требований отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Абакумовой И.Д., объяснения представителя открытого акционерного общества "15-й таксомоторный парк" Семерикова И.Ю., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы Вейн К.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

открытое акционерное общество "15-й таксомоторный парк" (далее - ОАО "15-й таксомоторный парк", общество) обратилось в Московский городской суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровым номером 77:09:0001010:3842, равной их рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2013 г.

В обоснование заявленных требований ОАО "15-й таксомоторный парк" указало, что является собственником указанных помещений, их кадастровая стоимость существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности общества как плательщика налога на имущество организаций.

Решением Московского городского суда от 24 марта 2015 г. в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе ОАО "15-й таксомоторный парк", ссылаясь на неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить решение суда, и принять по делу новое решение. По мнению общества, суд неправильно определил дату, на которую должна быть определена рыночная стоимость указанных нежилых помещений.

Правительством Москвы и Департаментом городского имущества города Москвы поданы возражения на апелляционную жалобу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации проверила законность оспариваемого судебного акта на основании статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ОАО "15-й таксомоторный парк" является собственником нежилых помещений с кадастровым номером 77:09:0001010:3842 общей площадью 20 363,6 кв.м, которые расположены по адресу: г. Москва, ул. Беломорская, д. 40, стр. 2, уплачивает налог на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости нежилых помещений и на момент обращения общества в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Комиссия) указанная кадастровая стоимость являлась актуальной.

Согласно пояснениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве, указанный объект недвижимого имущества не попал в список объектов, подлежащих государственной кадастровой оценке и его кадастровая стоимость определена в индивидуальном порядке на основе результатов государственной кадастровой оценки, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 26 ноября 2013 г. N 752-ПП, в размере 1 065 884 583,90 руб.

Как видно из материалов дела, заявление общества о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений, поступившее 24 октября 2014 г. в Комиссию, решением от 11 ноября 2014 г. отклонено.

Обществом представлен в суд отчет от 2 июля 2014 г. N ПО-Н-3807.1/04-14, подготовленный оценщиком ООО "Премьер-Оценка", в котором рыночная стоимость указанных нежилых помещений определена по состоянию на 1 января 2013 г. в размере 365 577 263 руб. с учетом НДС. Обществом также представлено положительное экспертное заключение от 11 июля 2014 г. N 2492/2014 на указанный отчет, составленное общероссийской общественной организацией "Российское общество оценщиков".

В рамках рассмотрения дела в суде первой инстанции была назначена судебная экспертиза в целях определении рыночной стоимости нежилых помещений с кадастровым номером 77:09:0001010:3842 по состоянию на 1 января 2013 г.

После получения заключения эксперта некоммерческого партнерства "Деловой союз судебных экспертов" В. от 2 марта 2015 г. N 003/03/2015-ЗЭ (далее - заключение эксперта N 003/03/2015-ЗЭ), согласно которому рыночная стоимость названных нежилых помещений по состоянию на 1 января 2013 г. составила 431 494 380 руб. с учетом НДС и 365 673 203 руб. без учета НДС.

ОАО "15-й таксомоторный парк" уточнило заявленные требования и просило установить рыночную стоимость нежилых помещений в размере 365 673 203 руб., определенном в заключении эксперта.

Оценив заключение эксперта N 003/03/2015-33 по правилам оценки доказательств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что названное заключение не подтверждает итоговую рыночную стоимость нежилых помещений с кадастровым номером 77:09:0001010:3842 на дату, на которую определена их кадастровая стоимость.

Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) самостоятельным основанием пересмотра кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости, определенной методами массовой оценки. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена на произвольную дату.

Как предусмотрено положениями статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности, при государственном кадастровом учете ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, определяет кадастровую стоимость объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

При этом датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в названном случае является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекших за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с поименованной статьей.

В данном случае нежилые помещения с кадастровым номером 77:09:0001010:3842 поставлены на кадастровый учет 26 декабря 2013 г., что подтверждается кадастровым паспортом нежилого помещения и письмом филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве от 21 сентября 2015 г. N 2.11/16918.

Следовательно, дата постановки на учет указанного объекта недвижимого имущества является датой, на которую должна была быть определена его рыночная стоимость.

Между тем в заключении эксперта N 003/03/2015-33 рыночная стоимость нежилых помещений определена по состоянию на 1 января 2013 г., то есть на дату, отличную от даты внесения сведений об объектах недвижимости в государственный кадастр недвижимости, которые послужили причиной для определения их кадастровой стоимости.

В связи с чем, названное заключение не подтверждает итоговую рыночную стоимость нежилых помещений на дату, по состоянию на которую в соответствии со статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности должна быть установлена их кадастровая стоимость.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по основаниям, указанным в статье 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307, 309 и 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Московского городского суда от 24 марта 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "15-й таксомоторный парк" - без удовлетворения.

Председательствующий

Анишина В.И.

Судьи

Абакумова И.Д.

Корчашкина Т.Е.