Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 21 сентября 2015 г. N 49-АПГ15-46 Суд оставил без изменения решение об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поскольку выводы суда о достоверности итоговой величины рыночной стоимости спорного земельного участка соответствуют обстоятельствам дела, подтверждаются доказательствами, в том числе и отчетом эксперта о рыночной стоимости спорного земельного участка

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 21 сентября 2015 г. N 49-АПГ15-46

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Александрова В.Н.,

судей Горчаковой Е.В. и Николаевой О.В.,

при секретаре Костереве Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Универе" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости по апелляционной жалобе Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 июля 2015 г., которым заявление общества с ограниченной ответственностью "Универе" удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горчаковой Е.В., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

общество с ограниченной ответственностью "Универе" (далее - ООО "Универе") обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве аренды земельного участка с кадастровым номером 02:55:030317:97 общей площадью 308 кв.м., из категории земель: земли населённых пунктов, с видом разрешённого использования: для эксплуатации мастерских по ремонту автомобильного транспорта, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Уфа, Орджоникидзевский район, ул. Льва Толстого (далее - земельный участок), равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 июня 2014 г. в размере 210 000 руб.

В обоснование требований заявитель указывал, что кадастровая стоимость земельного участка, которая составляет 3 702 680,52 руб., не соответствует его рыночной стоимости в размере 210 000 руб., определённой в отчёте об оценке рыночной стоимости земельного участка от 11 февраля 2015 г. N 10491/1, выполненном ООО "Центр-Консалтинг", что нарушает права заявителя как арендатора и влечёт уплату арендных платежей в завышенном размере.

В процессе судебного разбирательства по ходатайству заявителя судом назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено эксперту Г. ООО "Оценка +".

Согласно экспертному заключению эксперта Г. от 26 июня 2015 г. N 07-2015 рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 1 июня 2014 г. составляет 364 000 руб.

После проведения по делу судебной экспертизы, ООО "Универе" уточнило заявленные требования и просило суд установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 июня 2014 г. в размере 364 000 руб.

Решением Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 июля 2015 г. заявление ООО "Универе" удовлетворено.

В апелляционной жалобе Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан ставится вопрос об отмене решения суда по тем мотивам, что снижение кадастровой стоимости земельного участка приведёт к уменьшению суммы налогов, поступающих в местный бюджет.

Относительно апелляционной жалобы ООО "Универе" поданы возражения о несостоятельности её доводов и законности судебного постановления.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

На основании части части 3 статьи 150 и части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (часть 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно положениям статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли в Российской Федерации является арендная плата, для определения которой за земельный участок, находящийся в государственной и муниципальной собственности, может применяться кадастровая стоимость земельного участка.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Статьёй 24.18 названного федерального закона предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (арендодатель) и ООО "Универ" (арендатором) 10 февраля 2014 г. заключен договор N ... аренды земельного участка, срок действия которого установлен по 1 сентября 2018 г., расчёт арендной платы, взимаемой за пользование земельным участком, производится исходя из его кадастровой стоимости, определённой согласно кадастровой справке по состоянию на 1 июня 2014 г.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, в том числе заключение эксперта от 26 июня 2015 г. N 07-2015, суд обоснованно пришёл к выводу об удовлетворении заявленных ООО "Универе" требований.

Судебная коллегия учитывает, что данных об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, которые могли бы поставить под сомнение обоснованность установления рыночной стоимости земельного участка, заинтересованными лицами не представлено.

Исходя из изложенного, а также принимая во внимание, что доводов, влекущих безусловную отмену судебного постановления, в апелляционной жалобе не приводится, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 307, 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 июля 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий

Александров В.Н.

Судьи

Горчакова Е.В.

Николаева О.В.