Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 14 октября 2015 г. N 69-АПГ15-15 Суд отменил решение суда первой инстанции и установил кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости, поскольку доказательств того, что рыночная стоимость спорного земельного участка является иной, чем отраженная в судебном экспертном заключении, не представлено

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 14 октября 2015 г. N 69-АПГ15-15

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Александрова В.Н.,

судей Абакумовой И.Д. и Никифорова С.Б.

при секретаре Костереве Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Анкор" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Анкор" на решение суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 мая 2015 г., которым в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Абакумовой И.Д., объяснения представителя общества с ограниченной ответственностью "Анкор" Пимошиной С.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

общество с ограниченной ответственностью "Анкор" (далее - ООО "Анкор", общество) обратилось в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением, уточненным в процессе рассмотрения дела, об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101025:43, равной его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований ООО "Анкор" указало, что является собственником названного земельного участка, кадастровая стоимость существенно превышает размер рыночной стоимости указанного объекта недвижимости, тем самым затронуты права и обязанности общества как плательщика земельного налога.

Решением суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 мая 2015 г. в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе ООО "Анкор" просит отменить решение суда, как принятое с нарушением норм материального права и процессуального права, и принять по делу новое решение. По мнению общества, судом сделан ошибочный вывод о том, что заключение эксперта о рыночной стоимости указанного земельного участка, полученное по результатам судебной экспертизы, является ненадлежащим доказательством и не подтверждает итоговую величину рыночной стоимости названного объекта недвижимости.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации проверила законность оспариваемого судебного акта на основании статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 86:10:0101025:43 общей площадью 3 431 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (почтовый адрес ориентира: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, ул. Аэрофлотская, 5 мкр. 39) принадлежит на праве собственности ООО "Анкор", которое в силу закона обязано уплачивать земельный налог, сумма которого исчисляется на основе кадастровой стоимости названного земельного участка.

Кадастровая стоимость названного земельного участка определена в индивидуальном порядке актом от 21 января 2011 г. N 79/10 по состоянию на 21 января 2011 г. в размере 40 379 473,31 руб.

Заявление общества о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, поступившее в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре 9 февраля 2015 г. уведомлением от 11 февраля 2015 г. N 136 было возвращено, что послужило основанием для обращения в суд.

В обоснование заявленных требований обществом представлен отчет от 19 января 2015 г. N 945Р-12.2014, подготовленный оценщиком ООО "Судебная экспертиза и оценка" (далее - отчет N 945Р-12.2014), согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101025:43 по состоянию на 1 января 2010 г. составляет 3 880 500 руб., и положительное экспертное заключение от 23 января 2015 г.

N 01/05-15 на указанный отчет, выполненное некоммерческим партнерством "Межрегиональный союз оценщиков".

В рамках рассмотрения дела в суде первой инстанции в целях определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101025:43 по состоянию на 21 января 2011 г. была назначена судебная экспертиза.

После получения заключения эксперта ООО "Бюро независимых экспертиз и оценки" К. от 5 мая 2015 г. N 169/2015 (далее - заключение эксперта N 169/2015), согласно которому рыночная стоимость названного земельного участка по состоянию на 21 января 2011 г. составляет 7 876 000 руб., ООО "Анкор" уточнило заявленные требования и просило установить рыночную стоимость земельного участка в размере, определенном в заключении эксперта.

Суд первой инстанции сделал вывод, что заключение эксперта N 169/2015 не соответствует требованиям федеральных стандартов оценки и не подтверждает итоговую рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101025:43, поскольку содержит недостаточную информацию об объектах-аналогах, имеются ошибки в расчетах при проведении корректировок, неточности и разночтений в тексте заключения эксперта.

Судебная коллегия полагает вывод суда ошибочным по следующим основаниям.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - постановление пленума Верховного Суда Российской Федерации N 28) в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении (статьи 79, 80 ГПК РФ, статьи 77, 78 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, при назначении судебной оценочной экспертизы суд первой инстанции исходил из необходимости определения рыночной стоимости указанного земельного участка в целях установления юридически значимых обстоятельств по делу, а также принял во внимание то, что ходатайство общества о назначении судебной экспертизы было поддержано представителями заинтересованных лиц.

Вопреки выводам суда первой инстанции, оснований не доверять представленному заключению экспертизы у Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта. Экспертом в заключении дан ответ на поставленный судом вопрос и приведены выводы о размере рыночной стоимости объекта недвижимости.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.

Доказательств того, что рыночная стоимость земельного участка является иной, чем отражено в судебном экспертном заключении, суду не представлено.

Выводы суда не опровергают пояснения эксперта данные в обоснование расчета рыночной стоимости земельного участка.

С учетом изложенного, имеющие значение для административного дела обстоятельства, на которые сослался суд первой инстанции, не были доказаны, что в силу статьи 310 Кодекса административного судопроизводства является основанием для отмены решения суда первой инстанции и принятия нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 307, 309, 310 и 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 мая 2015 г. отменить и принять по административному делу новое решение.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101025:43 общей площадью 3 431 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (почтовый адрес ориентира: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, ул. Аэрофлотская, 5 мкр. 39), в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 21 января 2011 г. - 7 876 000 руб.

Датой подачи заявления считать 9 февраля 2015 г.

Председательствующий

Александров В.Н.

Судьи

Абакумова И.Д.

Никифоров С.Б.