Письмо Федеральной антимонопольной службы от 30 октября 2015 г. N ВК/60229/15 "О порядке заполнения Шаблонов ФГИС "ЕИАС ФСТ России" в 2015 году"

В связи с большим количеством вопросов, поступающих в адрес ФАС России и службы технической поддержки ФГИС "ЕИАС ФСТ России", касающихся порядка заполнения шаблона ФГИС "ЕИАС ФСТ России" NADB.JNVLP.APTEKA.2015 (далее - Шаблон), ФАС России разъясняет следующее.

1. В настоящее время действующим законодательством не предусмотрена дифференциация порядка формирования отпускных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (далее - ЖНВЛП), в зависимости от налоговых режимов, используемых организациями оптовой и розничной торговли лекарственными препаратами. Действующими Правилами установления предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в субъектах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 N 865 (далее - Правила), предусмотрен расчет оптовой и (или) розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя на ЖНВЛП без налога на добавленную стоимость (далее - НДС).

Учитывая, что в отчетном периоде регулирования (2014 год) некоторые организации оптовой и розничной торговли формировали отпускные цены на ЖНВЛП с учетом пункта 28 информационного письма Росздравнадзора от 28.01.2010 N 01И-52/10, ФСТ России от 29.01.2010 N СН-466/7 (далее - информационное письмо), для получения правильного расчетного размера предельных оптовых (розничных) надбавок в плановом периоде регулирования (2015 год) при заполнении Шаблона в 2015 году необходимо руководствоваться следующим:

оптовым (розничным) организациям, находящимся на общей системе налогообложения, столбец R листа П2 Шаблона необходимо заполнять без учета НДС;

оптовым (розничным) организациям, применяющим упрощенную систему налогообложения (далее - УСН) или являющимся плательщиками единого налога на вмененный доход (далее - ЕНВД), и формировавшим в отчетном периоде регулирования отпускные цены на ЖНВЛП в соответствии с пунктом 28 информационного письма, столбец R листа П2 Шаблона необходимо заполнять с учетом НДС;

оптовым (розничным) организациям, применяющим УСН или организациям, являющимся плательщиками ЕНВД и формировавшим в отчетном периоде регулирования отпускные цены на ЖНВЛП в соответствии с действующим законодательством, суммируя цену приобретения ЖНВЛП у поставщика (реальные расходы организации на приобретение ЖНВЛП независимо от режима налогообложения, применяемого поставщиком) и надбавку (размер которой не превышает предельный размер оптовой или розничной надбавки, установленный в субъекте Российской Федерации для данной ценовой группы), исчисленную от фактической отпускной цены производителя без НДС столбец R листа П2 Шаблона заполняется без учета НДС.

2. В соответствии с действующими Правилами и разделом IV Методики установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденной приказом ФСТ России от 11.12.2009 N 442-а:

организации оптовой (розничной) торговли, применяющие УСН или являющиеся плательщиками ЕНВД, указывают в столбцах О и Р листа П2 Шаблона данные о стоимости ЖНВЛП в ценах приобретения (реальные расходы на приобретение ЖНВЛП) и реализации (отпускная цена на ЖНВЛП);

организации оптовой (розничной) торговли, находящиеся на общей системе налогообложения, указывают в столбцах О и Р листа П2 Шаблона данные о стоимости ЖНВЛП в ценах приобретения и реализации без учета НДС.

В таблице представлен перечень проверок превышения предельной отпускной цены, реализованных в Шаблоне:

Тип Надбавки	Плательщик НДС	Проверка
оптовая	да
оптовая	нет
розничная	да
розничная	нет

В представленной таблице заглавные латинские буквы обозначают соответствующие столбцы на листе П2 Шаблона, k_опт и k_розн - установленные предельные уровни оптовой и розничной надбавок соответственно.

Все несоответствия Шаблона вышеизложенным разъяснениям будут устранены в обновлении версии 1.1. Одновременно с выпуском версии Шаблона 1.1 будет опубликован файл UPDATE.NADB.JNVLP.APTEKA.2015.TO.1.1 для обновления ранее присланных шаблонов до версии 1.1, в связи с чем отсутствует необходимость повторного заполнения ранее представленных Шаблонов.

В связи со значительным количеством корректировок, срок представления Шаблона продлен до 1 декабря 2015 года.

Дополнительно ФАС России сообщает, что выпуск сводного шаблона ФГИС "ЕИАС ФСТ России" SUMMARY.NADB.JNVLP.2015 запланирован не позднее 2 ноября 2015 года.

Вышеизложенную информацию необходимо довести до сведения организаций оптовой торговли и организаций розничной торговли, осуществляющих реализацию лекарственных препаратов, включенных в перечень ЖНВЛП, на территории субъекта Российской Федерации.

В.Г. Королёв