Представление Счетной палаты РФ от 13 апреля 2015 г. N ПР 01-46/07-04 О выявленных нарушениях при проведении контрольного мероприятия по проверке использования средств федерального бюджета, выделенных на капитальное строительство и приобретение объектов для размещения арбитражных судов, введенных в эксплуатацию в 2013 г. в Арбитражном суде Липецкой области

Представление Счетной палаты РФ от 13 апреля 2015 г. N ПР 01-46/07-04

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 2015 год проведено контрольное мероприятие "Проверка использования средств федерального бюджета, выделенных на капитальное строительство и приобретение объектов для размещения арбитражных судов, введенных в эксплуатацию в 2013 году" в Арбитражном суде Липецкой области, по результатам которого выявлены следующие нарушения и недостатки.

1. Избыточные расходы федерального бюджета составили 95 281,3 тыс. рублей в связи со строительством площадей, превышающих потребность общей площади здания на 40 судей, исходя из норматива общей площади на одного судью, установленного федеральной целевой программой "Развитие судебной системы России" на 2007-2012 годы (далее - ФЦП на 2007-2012 годы).

2. В нарушение пункта 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации заключен государственный контракт от 2 декабря 2011 г. N 22/11 на строительство здания суда при отсутствии доведенных лимитов бюджетных обязательств, установленных на соответствующие цели ФЦП на 2007-2012 годы на сумму 306 413,9 тыс. рублей.

3. Не в полной мере обеспечено соблюдение бюджетного законодательства при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд:

в нарушение пункта 1 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в случаях, не предусмотренных статьей 55 указанного Федерального закона, без проведения торгов (запроса котировок) заключен государственный контракт от 17 октября 2011 г. N 14/11 с ООО "БИЛС" на возмещение затрат на проведение государственной экспертизы проекта строительства здания суда на сумму 110,0 тыс. рублей.

4. Неэффективное использование федерального имущества балансовой стоимостью составило суммарно 41 124,9 тыс. рублей, в том числе:

40 210,3 тыс. рублей - помещения, которые не используются или используются не по назначению, а также помещения, выделенные под кабинеты для секретарей суда и помощников судей с избыточной площадью, обшей площадью 418,6 кв. метра;

914,6 тыс. рублей - основные средства использовались ООО "Торговый дом "Евростиль" для приготовления пищи без согласования с собственником имущества в нарушение пункта 4 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации.

5. Отсутствие оформленных договорных отношений на используемые ООО "Торговый дом "Евростиль" помещения суда площадью 89,1 кв. метра привело к недопоступлению в доход федерального бюджета соответствующей арендной платы.

6. Не в полной мере обеспечено выполнение установленных функций заказчика-застройщика в части расходования бюджетных средств, организации и осуществления капитального строительства, а также использования федерального имущества.

С учетом изложенного и на основании статьи 26 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" Арбитражному суду Липецкой области предлагается следующее:

1) привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших указанные недостатки и нарушения;

2) принять меры по организации контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

3) принять меры по использованию федерального имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации:

основных средств, переданных ООО "Торговый дом "Евростиль" для приготовления пищи, в сумме 914,6 тыс. рублей,

помещений площадью 89,1 кв. метра, используемых без оформления договорных отношений,

помещений, которые не используются или используются не по назначению, а также помещений, выделенных под кабинеты для секретарей суда и помощников судей с избыточной площадью, обшей площадью 418,6 кв. метра;

4) принять меры по взысканию с ООО "Торговый дом "Евростиль" соответствующей арендной платы за фактически используемые им помещения площадью 89,1 кв. метра в период с сентября 2014 года по февраль 2015 года.

Представление направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 26 марта 2015 г. N 11К (1022)).

О результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах необходимо проинформировать Счетную палату Российской Федерации до 1 августа 2015 года.

Председатель

Т.А. Голикова