Представление Счетной палаты РФ от 31 июля 2015 г. N ПР 02-181/11-04 О выявленных нарушениях при проведении контрольного мероприятия по проверке и анализу эффективности государственной финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в части предоставления им в 2012-2014 гг. субсидий из федерального бюджета в учреждении "Центр восстановительной терапии для воинов-интернационалистов им. М.А. Лиходея"

Представление Счетной палаты РФ от 31 июля 2015 г. N ПР 02-181/11-04

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 2015 год проведено контрольное мероприятие "Проверка и анализ эффективности государственной финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в части предоставления им в 2012-2014 годах субсидий из федерального бюджета" в учреждении "Центр восстановительной терапии для воинов-интернационалистов им. М.А. Лиходея" (далее - Центр), по результатам которого выявлены следующие нарушения и недостатки.

1. Данные отчетов, представленных Центром в Минтруд России в 2012-2014 годах, по направлениям расходов "оплата труда", "ремонт основных средств и иного имущества", "командировочные расходы и деловые поездки" не соответствуют данным бухгалтерского учета.

2. В нарушение частей 1 и 2 статьи 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" допущены случаи ненадлежащего оформления обязательных первичных учетных документов: установлены факты приемки товара неуполномоченными лицами, проведения модернизации объекта основных средств без оформления указанной модернизации надлежащим образом (отсутствуют приказ о создании комиссии по проведению модернизации объекта основных средств, акт о проведении модернизации объекта основных средств и иные).

3. В нарушение условий соглашения от 14 января 2014 г. N 12-401с в 2014 году отдельные командировочные расходы на общую сумму 80,59 тыс. рублей не соответствовали целям предоставления субсидии.

Установлено, что в 2014 году часть командировок, расходы на оплату которых осуществлены за счет средств субсидии из федерального бюджета, не была связана с решением вопросов комплексного реабилитационного и восстановительного лечения инвалидов и участников войн и вооруженных конфликтов и их семей.

Так, в 2014 году генеральный директор и начальник отдела безопасности Центра принимали участие в обучающем семинаре в Республике Таджикистан, общие расходы на проведение которого составили 59,7 тыс. рублей.

Общие расходы на командирование водителей Центра в Республику Беларусь (г. Минск) по отдельным распоряжениям генерального директора Центра (производственная необходимость) составили 20,9 тыс. рублей.

С учетом изложенного и на основании статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" Центру предлагается следующее:

1) привести учет и отчетность организации по средствам субсидии, предоставляемой из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций, в соответствие с требованиями соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета и данными бухгалтерского учета.

Направить скорректированные отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций за 2013-2014 годы, в Минтруд России;

2) рассмотреть возможность привлечения к ответственности лиц, допустивших вышеуказанные нарушения.

Представление направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 17 июля 2015 г. N 33К (1044)).

О результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах необходимо проинформировать Счетную палату Российской Федерации в течение 30 дней со дня его получения.

Исполняющая обязанности Председателя

В.Е. Чистова