Представление Счетной палаты РФ от 31 июля 2015 г. N ПР 02-183/11-04 О выявленных нарушениях при проведении контрольного мероприятия по проверке и анализу эффективности государственной финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в части предоставления им в 2012-2014 гг.субсидий из федерального бюджета в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации

Представление Счетной палаты РФ от 31 июля 2015 г. N ПР 02-183/11-04

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 2015 год проведено контрольное мероприятие "Проверка и анализ эффективности государственной финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в части предоставления им в 2012-2014 годах субсидий из федерального бюджета" в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, по результатам которого выявлены следующие нарушения и недостатки.

1. В проверяемом периоде Минтруд России не воспользовался своим правом проведения проверки целевого использования средств субсидий по месту нахождения социально ориентированных некоммерческих организаций.

Проведенной Счетной палатой Российской Федерации проверкой учреждения "Центр восстановительной терапии для воинов-интернационалистов им. М.А. Лиходея" (далее - Центр), субсидии которому выделялись Минтрудом России, были выявлены факты направления сотрудников Центра в командировки, не связанные с видами деятельности, на которые предоставляется финансовая поддержка. Кроме того, в 2012 году Центром для перевозки людей с ограниченными возможностями был приобретен автомобиль "Тойота Хайлендер" за 1 979,0 тыс. рублей, который через три месяца был продан главному инженеру Центра за 1 700,0 тыс. рублей.

В деятельности общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы "Инвалиды войны" были выявлены расхождения данных отчетов об использовании средств субсидии, представленных в Минтруд России, с данными бухгалтерского учета. Кроме того, в организации за счет средств субсидии выплачивалась материальная помощь председателю ее тверской региональной организации в сумме более 600 тысяч рублей на ремонт автомобиля "Тойота Ленд Крузер".

2. В нарушение условий и порядка предоставления субсидий, установленных соглашениями с общероссийскими общественными организациями инвалидов, в проверяемом периоде установлено несоблюдение Минтрудом России сроков перечисления субсидии. Например, соглашение от 26 января 2012 г. N 30-6/136, платежный документ N 624239, нарушение срока - четыре дня; соглашение от 25 декабря 2012 г. N С-13-Т-185, платежный документ N 1308616, нарушение срока - семь дней; соглашение от 1 января 2014 г. N 14-С-13-Т-1, нарушение срока - три дня.

С учетом изложенного и на основании статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" Минтруду России предлагается следующее:

1) принять меры по обеспечению усиления контроля за целевым использованием средств субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, в том числе путем утверждения плана проведения проверок соблюдения получателями субсидий условий их предоставления;

2) рассмотреть возможность привлечения к ответственности должностных лиц, допустивших нарушение сроков перечисления средств субсидий.

Представление направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 17 июля 2015 г. N 33К (1044)).

О результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах необходимо проинформировать Счетную палату Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня его получения.

Исполняющая обязанности Председателя

В.Е. Чистова