Письмо Ассоциации российских банков от 9 ноября 2015 г. N А-02/5-565 О применении Инструкции Банка России от 25 октября 2013 г. N 146-И "О порядке получения согласия Банка России на приобретение акций (долей) кредитной организации"

Письмо Ассоциации российских банков от 9 ноября 2015 г. N А-02/5-565

ГАРАНТ:

См. ответ, приведенный в письме Банка России от 10 декабря 2015 г. N 33-7-10/11943

Обращаемся к Вам по просьбе кредитных организаций - членов АРБ, в деятельности которых возникают вопросы, связанные с применением Инструкции Банка России от 25 октября 2013 года N 146-И "О порядке получения согласия Банка России на приобретение акций (долей) кредитной организации" (далее - Инструкция N 146-И) и норм Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об акционерных обществах) (п. 1 ст. 84.2 и ст. 84.7).

В соответствии с ч. восьмой ст. 11 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (далее - Закон о банках) приобретение и (или) получение в доверительное управление в результате осуществления одной сделки или нескольких сделок одним юридическим либо физическим лицом более 10 процентов акций (долей) банка требуют предварительного согласия Банка России.

В главе 2 Инструкции N 146-И определены случаи, когда вместо предварительного согласия Банка России на приобретение акций (долей) кредитной организации допустимо получение последующего согласия Банка России.

К сожалению, ст. 11 Закона о банках и Инструкции N 146-И не содержат порядка получения предварительного или последующего согласия Банка России на приобретение акций банка в случаях обязательного приобретения акций банка, установленных законодательством.

Такие нормы установлены, например, п. 1 ст. 84.2 и статьей 84.7 Закона об акционерных обществах.

Из указанных норм следует, что лицо, которое приобрело более 30 процентов (95 процентов) общего количества акций публичного акционерного общества (с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам), обязано в течение 35 дней:

- сделать остальным акционерам обязательное предложение о приобретении остальных акций (п. 1 ст. 84.2 Закона об акционерных обществах) или

- уведомить остальных акционеров о наличии у них права требовать обязательного выкупа принадлежащих им акций (ст. 84.7 Закона об акционерных обществах).

В связи с указанными нормами Закона об акционерных обществах, у кредитных организаций возникли следующие вопросы:

1. как следует акционеру банка исполнить установленную Законом об акционерных обществах обязанность по приобретению оставшихся акций акционерного общества, если разрешение Банка России не будет получено?

2. применяются ли правила ст. 84.7 Закона об акционерных обществах в случае, если лица стали владельцами указанного в ней количества акций в результате совершения договора купли-продажи?

3. в случае, когда приобретателем указанного в Законе об акционерных обществах количества акций является группа связанных акционеров, кто из них конкретно должен направлять обязательное предложение другим акционерам и представить соответствующие документы в Банк России на основании Инструкции N 146-И?

4. какие действия следует предпринять лицу, которое направило обязательное предложение, если объем обязательного предложения превышает предельный объем акций, определенных разрешением Банка России? Возникает ли административная ответственность в случае недостаточной величины скорректированных чистых активов (собственных средств, имущества)?

Учитывая практическую важность поставленных в настоящем обращении вопросам, просим Вас высказать по ним официальную позицию банка России.

Президент

Г.А. Тосунян