Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 21 сентября 2015 г. N 81-АПГ15-47 Суд оставил решение областного суда без изменения, апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения, поскольку доказательств, опровергающих изложенные в отчёте об установлении рыночной стоимости выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, заинтересованными лицами не представлено

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 21 сентября 2015 г. N 81-АПГ15-47

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Александрова В.Н.,

судей Горчаковой Е.В. и Николаевой О.В.

при секретаре Костереве Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сибметаллургмонтаж" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Кемеровской области, Управлению Росреестра по Кемеровской области, Коллегии Администрации Кемеровской области, Администрации г. Кемерово об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, по апелляционной жалобе Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Кемеровской области на решение Кемеровского областного суда от 16 июля 2015 г., которым заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горчаковой Е.В., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

общество с ограниченной ответственностью "Сибметаллургмонтаж" (далее - ООО "Сибметаллургмонтаж"), являясь арендатором земельного участка площадью 15 800 кв.м с кадастровым номером 42:30:0210005:560, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Куйбышевский район, пер. Водосточный, обратилось в суд с заявлением об установлении его кадастровой стоимости, равной рыночной стоимости, в размере 5 284 000 руб.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылался на то, что кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, установленную индивидуальным предпринимателем Д. в отчёте от 13 мая 2015 г. N 155-16-03-2015-1, что нарушает его экономические интересы.

Решением Кемеровского областного суда от 16 июля 2015 г. заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Кемеровской области просит отменить судебное постановление ввиду нарушения норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

На основании части 3 статьи 150 и части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для отмены решения суда.

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об обоснованности требований ООО "Сибметаллургмонтаж".

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка его кадастровая стоимость устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 названного кодекса).

В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Статьёй 24.18 приведённого федерального закона предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в суде только в случае отклонения комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию.

Как видно из материалов дела и установлено судом, согласно кадастровой справке от 12 марта 2015 г. кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 85 164 844 руб.

Заявителем в обоснование требований представлен отчёт, выполненный индивидуальным предпринимателем Д. 13 мая 2015 г. N 155-16-03-2015-1, в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка, определённая по состоянию на 24 февраля 2014 г., составляет 5 284 000 руб., который экспертным заключением Некоммерческого партнёрства "Межрегиональный союз оценщиков" от 19 мая 2015 г. N 372/08-15 признан соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о достоверности итоговой величины рыночной стоимости земельного участка в сумме 5 284 000 руб.

Учитывая, что доказательств, опровергающих изложенные в отчёте об установлении рыночной стоимости выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, заинтересованными лицами не представлено, суд правомерно удовлетворил заявление.

Довод апелляционной жалобы о том, что ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области не является надлежащим ответчиком по данной категории дел, не может повлечь отмену законного решения суда, поскольку требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равной его рыночной стоимости, вне зависимости от формы обращения лица в суд, подлежали рассмотрению в порядке производства по делам, возникающих из публичных отношений, установленном главой 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таком положении оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьёй 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебной коллегией не усматривается.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда о соответствии отчёта об определении рыночной стоимости земельного участка критериям относимости, допустимости и достоверности доказательства и не могут служить основаниями, предусмотренными процессуальным законодательством, для отмены судебного постановления.

Ввиду изложенного Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 307, 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Кемеровского областного суда от 16 июля 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Кемеровской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Александров В.Н.

Судьи

Горчакова Е.В.

Николаева О.В.