Определение Конституционного Суда РФ от 27 октября 2015 г. N 2400-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Чабана Анатолия Петровича на нарушение его конституционных прав подпунктом "а" пункта 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.П. Чабана к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин А.П. Чабан оспаривает конституционность подпункта "а" пункта 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава (утверждено постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1991 года N 384), согласно которому право на пенсию за выслугу лет имеют работники летного состава, непосредственно выполняющие испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно-десантной техники, в том числе ведущие инженеры-испытатели всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав штатного летного экипажа.

Как следует из представленных материалов, с 16 ноября 1992 года заявителю была назначена пенсия за выслугу лет в связи в работой в летно-испытательном составе при продолжительности выслуги лет 31 год 11 месяцев 3 дня с зачетом в нее в льготном порядке (один год за два) периода его работы с 23 августа 1978 года по 11 февраля 1985 года в должности ведущего инженера по летным испытаниям. При установлении А.П. Чабану по его заявлению с 1 января 2010 года двух пенсий - пенсии за выслугу лет в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указанный период был засчитан в выслугу лет на основании подпункта "б" пункта 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава исходя из налета часов, поскольку не было подтверждено выполнение им работы в должностях, предусмотренных оспариваемым положением.

Правильность такого решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации была подтверждена судами общей юрисдикции со ссылкой в том числе на оспариваемое положение.

По мнению А.П. Чабана, подпункт "а" пункта 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава противоречит статьям 2, 7, 15, 17, 19 (часть 1), 39, 45, 46, 52 и 55 Конституции Российской Федерации, поскольку допускает расширительное толкование и произвольное применение, позволяя определять условия пенсионного обеспечения граждан, работавших в летно-испытательном составе, в зависимости от наименования должностей и без учета характера выполнявшейся ими работы.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Оспариваемая норма позволяет относить ведущих инженеров-испытателей всех наименований к работникам летного состава, имеющим право на пенсию за выслугу лет, лишь при условии, если они заняты летными испытаниями авиационной техники и входят в состав штатного летного экипажа. Следовательно, она направлена на обеспечение реализации пенсионных прав таких лиц с учетом специфики их профессиональной деятельности по непосредственному выполнению испытательных полетов на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно-десантной техники, а потому не может расцениваться как нарушающая конституционные права граждан, не относящихся к указанной категории, в том числе заявителя, факт работы которого в соответствующих должностях не получил подтверждения.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Чабана Анатолия Петровича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин