Порядок реализации активов ликвидируемых кредитных организаций (утв. решением Правления Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" от 29 октября 2015 г. (протокол N 157, раздел VI))

1. Общие положения

1.1. Порядок реализации активов ликвидируемых кредитных организаций (далее по тексту - Порядок) регламентирует правила подготовки, организации и проведения процедур реализации имущества (имущественных прав) (далее также - активы, имущество) ликвидируемых кредитных организаций, в отношении которых Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Агентство) осуществляет полномочия конкурсного управляющего (ликвидатора), взаимодействие структурных подразделений Агентства по вопросам подготовки, организации и проведения процедур реализации активов ликвидируемых кредитных организаций, а также устанавливает обязательные правила подготовки документов, предусмотренных Порядком.

1.2. Реализация активов кредитных организаций, осуществляется в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, законодательных актов в сфере несостоятельности (банкротства), приказов, распоряжений Минэкономразвития России и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения, возникающие при реализации активов кредитных организаций (далее - законодательство Российской Федерации).

1.3. Реализация активов кредитных организаций осуществляется в соответствии со следующими принципами:

- информационная открытость процедур реализации активов кредитной организации;

- равноправие, справедливость, отсутствие необоснованных ограничений конкуренции по отношению к лицам - потенциальным покупателям активов кредитной организации;

- соблюдение прав и законных интересов всех лиц, намеревающихся принять участие в приобретении активов кредитной организации, а также кредиторов, учредителей (участников) кредитной организации и иных лиц, обязательства перед которыми подлежат исполнению за счет имущества кредитной организации;

- экономия средств при проведении процедур конкурсного производства (ликвидации) в отношении кредитных организаций, в том числе, минимизация расходов на организацию и проведение торгов;

- обеспечение равного доступа всех лиц к участию в торгах, в том числе к информации о проведении торгов, без взимания с них платы, а также прозрачности совершения сделок с имуществом кредитной организации.

1.4. В рамках реализации активов кредитной организации отчуждаются все виды имущества, в том числе: земельные участки, здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, права требования, иные имущественные права, ценные бумаги (акции, векселя, закладные, инвестиционные паи, коносаменты, чеки и пр.), доли участия и паи в уставных (складочных) капиталах, права требования к контролирующим кредитную организацию лицам, привлеченным к субсидиарной ответственности по её обязательствам, за исключением имущества и прав, которые не могут быть переданы третьим лицам.

1.5. Реализация активов кредитной организации осуществляется на открытых торгах в форме аукциона, конкурса, посредством публичного предложения с открытой или закрытой формой представления предложений о цене, а также в других формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Имущество кредитной организации, относящееся в соответствии с законодательством Российской Федерации к ограниченно оборотоспособному имуществу (далее - ограниченно оборотоспособное имущество), подлежит продаже на закрытых торгах.

По общему правилу организатором торгов имуществом (продажи имущества) кредитной организации является Агентство. По решению комитета (собрания) кредиторов или арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве (принудительной ликвидации) кредитной организации, организатором торгов имуществом кредитной организации может выступать специализированная организация, аккредитованная при Агентстве в номинации "Организатор торгов", или иная специализированная организация.

1.6. Продаже на торгах, проводимых в электронной форме (далее - Торги), подлежат следующие активы кредитной организации:

- недвижимое имущество;

- ценные бумаги, не допущенные к обращению на организованном рынке ценных бумаг;

- имущественные права, в том числе права требования по договорам кредита, займа;

- заложенное имущество;

- предметы, имеющие историческую или художественную ценность;

- вещь, рыночная стоимость которой превышает 500 тысяч рублей, в том числе неделимая вещь*(1), сложная вещь*(2), главная вещь и вещь, связанная с ней общим назначением (принадлежность)*(3);

- иные виды имущества (в том числе имущественных прав), обязательность продажи которого на Торгах установлена законодательством Российской Федерации.

Имущество кредитной организации, не проданное на первых Торгах, подлежит продаже на повторных Торгах.

Имущество кредитной организации, не проданное на повторных Торгах, подлежит продаже на Торгах посредством публичного предложения.

1.7. Продаже на торгах без использования технических средств электронной площадки (далее - торги в неэлектронной форме) могут быть реализованы следующие активы кредитной организации:

- вещь, рыночная стоимость которой менее 500 тысяч рублей, в том числе неделимая вещь, сложная вещь, главная вещь и вещь, связанная с ней общим назначением (принадлежность) (далее - имущество стоимостью менее 500 тысяч рублей);

- имущество, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства (введения процедуры ликвидации) составляет менее 100 тысяч рублей (далее - малоценное имущество);

- ценные бумаги, допущенные к обращению на организованном рынке ценных бумаг;

- имущество кредитной организации, не проданное на повторных Торгах, приобретаемое Агентством по начальной цене, установленной для повторных Торгов.

1.8. Ответственным за подготовку, организацию и проведение процедуры реализации активов кредитной организации, в том числе за подготовку и размещение сообщений о проведении Торгов и торгов в неэлектронной форме (далее также - торги), а также о продаже малоценного имущества, является Департамент реализации активов (далее - ДРА).

1.9. К заявкам и прилагаемым к ним документам, поступающим при проведении торгов имуществом кредитной организаций в Агентство как конкурсному управляющему (ликвидатору), не применяются правила приема и регистрации корреспонденции, установленные Положением о порядке подготовки, прохождения и хранения документов в Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (утв. решением Правления Агентства от 01.04.2004, протокол N 13).

Прием и регистрация таких заявок (документов) осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Порядка.

2. Подготовка предложений о порядке, сроках и условиях реализации активов кредитной организации

2.1. В порядке, предусмотренном регулятивными документами Агентства, Департамент управления активами (далее - ДУА) совместно с представителем конкурсного управляющего (ликвидатора) (далее - Представитель Агентства) составляет реестр активов кредитной организации (далее - Реестр).

Не позднее 3 рабочих дней с момента составления Реестра ДУА направляет его копию в электронном виде в ДРА.

2.2. Не позднее 3 месяцев со дня получения Реестра ДРА подготавливает Рекомендации по реализации активов кредитной организации (далее - Рекомендации).

2.3. В течение 3 рабочих дней с момента подготовки Рекомендаций ДРА передаёт их Представителю Агентства для использования при формировании предложений конкурсного управляющего (ликвидатора) о порядке, сроках и условиях реализации имущества кредитной организации (далее - предложение о реализации активов) и в ДУА.

2.4. В случае проведения оценки имущества кредитной организации ДУА информирует ДРА о ее завершении в течение 5 рабочих дней с момента включения отчета об оценке имущества в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) посредством направления сообщения о факте включения отчета на электронный адрес ДРА.

2.5. Не позднее 10 рабочих дней с момента включения в ЕФРСБ итогов (промежуточных итогов) инвентаризации или отчета об оценке имущества кредитной организации Представитель Агентства направляет в ДРА перечень подлежащего реализации имущества.

Имущество кредитной организации, не подлежащее оценке, может быть выставлено на реализацию до завершения оценки и включения в ЕФРСБ соответствующего отчета.

По завершении инвентаризации части активов кредитной организации (инвентаризации активов одного вида (класса)) до завершения инвентаризации всего имущества на реализацию может быть выставлена та часть активов, инвентаризация которых завершена.

По согласованию с комитетом (собранием) кредиторов предложения о реализации активов, не подлежащих оценке, а также части активов, инвентаризация которых завершена, могут быть представлены на рассмотрение комитету (собранию) кредиторов после завершения инвентаризации и оценки иного имущества.

2.6. Перечень имущества, подлежащего реализации на Торгах, направляется Представителем Агентства в ДРА в письменном виде (на бумажном носителе) и в электронном виде в формате xls/xlsx по форме Приложений N N 1.1 - 1.3 к Порядку служебной запиской по форме Приложения N 2 к Порядку.

Расшифровка сборных лотов предоставляется Представителем Агентства в ДРА в электронном виде в формате DOC/DOCX по форме Приложения N 3 к Порядку.

Перечень имущества, подлежащего реализации без проведения Торгов, направляется Представителем Агентства в ДРА в письменном виде (на бумажном носителе) и в электронном виде в формате xls/xlsx по форме Приложения N 4 к Порядку служебной запиской по форме Приложения N 5 к Порядку.

2.7. Не позднее 10 рабочих дней со дня поступления в ДРА документов, предусмотренных пунктами 2.5, 2.6 Порядка, но не менее чем за 3 рабочих дня до даты заседания Комиссии по оперативным вопросам конкурсного производства (ликвидации) (далее - Комиссия), на котором планируется рассмотрение вопроса об утверждении предложений о реализации активов, ДРА направляет в Департамент безопасности и защиты информации (далее - ДБЗИ) для сведения, а также в ДУА на согласование перечень подлежащего реализации имущества.

Перечень подлежащего реализации имущества направляется в ДБЗИ и ДУА в электронном виде на адреса электронной почты уполномоченных на получение соответствующих сообщений от ДРА работников ДБЗИ и ДУА соответственно.

Согласование ДУА перечня подлежащего реализации имущества осуществляется в течение 1 рабочего дня со дня его получения из ДРА посредством направления уполномоченным работником ДУА на адрес электронной почты ДРА сообщения "СОГЛАСОВАНО".

2.8. В случае наличия ограничений на реализацию активов кредитной организации и/или обстоятельств, свидетельствующих о нецелесообразности реализации того или иного актива, ДУА в срок, установленный в пункте 2.7 Порядка, направляет в ДРА сведения о нецелесообразности реализации имущества или существующих ограничениях на его реализацию (далее - сведения об ограничениях) с указанием причин данных ограничений.

2.9. В срок, указанный в абзаце первом пункта 2.7 Порядка, ДРА направляет в Юридический департамент (далее - ЮД) проект предложения о реализации активов для проведения правовой экспертизы на предмет соответствия этого проекта действующему законодательству Российской Федерации и визирования.

Проект предложения о реализации активов направляется в ЮД в электронном виде в формате PDF на адрес электронной почты уполномоченного на получение соответствующих сообщений от ДРА работника ЮД.

Проведение правовой экспертизы и визирование ЮД предложения о реализации активов осуществляется в течение 2 рабочих дней с момента его получения из ДРА.

2.10. В течение 1 рабочего дня со дня получения из ДУА сведений об ограничениях ДРА направляет Представителю Агентства сообщение в электронном виде о наличии сведений об ограничениях для внесения изменений в перечень подлежащего реализации имущества.

2.11. Перечень подлежащего реализации имущества с внесенными в него изменениями направляется Представителем Агентства в ДРА в порядке, предусмотренном пунктом 2.6 Порядка, в течение 3 дней со дня получения из ДРА сообщения, предусмотренного пунктом 2.10 Порядка.

2.12. Не позднее 10 рабочих дней с момента поступления в ДРА документов, предусмотренных пунктами 2.6, 2.11 Порядка, ДРА выносит на рассмотрение Комиссии следующий комплект документов для утверждения предложения о реализации активов:

1) предложение о реализации активов по форме Приложений NN 6.1 - 6.4, включающее в себя следующие сведения:

- наименование кредитной организации;

- сроки реализации имущества;

- способ реализации имущества;

- форму Торгов (если предлагаемый способ реализации предусматривает проведение Торгов);

- сведения об организаторе Торгов (если предлагаемый способ реализации предусматривает проведение Торгов);

- состав реализуемого имущества;

- форму представления предложений о цене имущества;

- начальную цену продажи имущества;

- "шаг аукциона" (в случае реализации имущества на Торгах в форме аукциона с открытой формой предоставления предложений о цене);

- порядок (способ) снижения цены продажи имущества (в случае реализации имущества на Торгах посредством публичного предложения (далее - Торги ППП));

- количество периодов продажи имущества (в случае реализации имущества на Торгах ППП),

- количество дней в каждом периоде продажи имущества (в случае реализации имущества на Торгах ППП).

- размер задатка (если предлагаемый способ реализации предусматривает внесение задатка);

- срок приема заявок;

- срок рассмотрения заявок;

- требования к участникам Торгов (в случае проведения закрытых Торгов);

- условия конкурса (в случае если продажа имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется в форме конкурса);

- о средствах массовой информации и сайтах в сети Интернет, где предлагается, соответственно, опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества;

- сроки опубликования и размещения сообщения о продаже имущества;

- об отборе специализированной организации из числа аккредитованных при Агентстве в номинации "Оператор электронной площадки" (если предлагаемый способ реализации предусматривает проведение Торгов);

2) проект решения Комиссии по форме Приложений NN 7.1 - 7.4 к Порядку;

3) пояснительная записка по форме Приложений NN 8.1 - 8.4 к Порядку;

4) проект сообщения для размещения на официальном сайте Агентства в сети Интернет по форме Приложений NN 9.1 - 9.3 к Порядку (если предлагаемый способ реализации предусматривает проведение Торгов);

5) проект сообщения для направления специализированным организациям в соответствии с Положением о проведении отбора специализированных организаций на право оказания услуг при ликвидации финансовых организаций и предупреждении банкротства банков (утв. решением Правления Агентства от 20.07.2015 г., протокол N 92) (далее - Положение об отборе) (если предлагаемый способ реализации предусматривает проведение Торгов);

6) заявку на участие в отборе аккредитованных при Агентстве специализированных организаций в соответствии с Положением об отборе (если предлагаемый способ реализации предусматривает проведение Торгов).

2.13. При подготовке перечня подлежащего реализации имущества и предложения о реализации активов в части установления начальной цены продажи имущества (начальных цен выставляемых на реализацию лотов) Представитель Агентства и ДРА руководствуются Подходами к определению начальной цены реализуемого имущества кредитной организации (Приложение N 10 к Порядку).

2.14. Решение Комиссии об утверждении предложения о реализации активов кредитной организации принимается в порядке и сроки, установленные Положением о комиссии по оперативным вопросам конкурсного производства (ликвидации) (утв. решением Правления Агентства от 13.04.2005 г. протокол N 26).

2.15. Не позднее дня оформления протокола соответствующего заседания Комиссии секретарь Комиссии направляет в электронном виде в ДРА информацию о принятых Комиссией решениях по вопросам утверждения предложения о реализации активов кредитной организации и итогах отбора специализированной организации из числа аккредитованных при Агентстве в номинации "Оператор электронной площадки", с указанием наименования победившей в отборе специализированной организации, организационно-правовой формы, реквизитов и стоимости её услуг. По запросу ДРА секретарь Комиссии предоставляет ДРА выписку из протокола заседания Комиссии, содержащую информацию о принятых решениях.

ДРА направляет Представителю Агентства информацию о принятых Комиссией решениях.

2.16. Утвержденное Комиссией предложение о реализации активов Представитель Агентства обязан направить в комитет (собранию) кредиторов кредитной организации для утверждения в течение 1 месяца с даты окончания инвентаризации или оценки имущества кредитной организации в случае, если такая оценка проводилась.

2.17. Не позднее 3 рабочих дней с момента получения протокола заседания комитета (собрания) кредиторов кредитной организации, на котором рассматривались вопросы об утверждении предложения о реализации активов кредитной организации, Департамент сопровождения ликвидационных процедур (далее - ДСЛП) представляет в ДРА копию этого протокола.

В случае утверждения предложения о реализации активов арбитражным судом Представитель Агентства не позднее 1 рабочего дня с момента получения соответствующего определения арбитражного суда направляет в ДРА его копию.

2.18. В целях обеспечения проведения Торгов ДРА осуществляет следующие организационно-подготовительные мероприятия:

- подготовку, визирование и направление Представителю Агентства для подписания и регистрации проекта договора с оператором электронной торговой площадки (далее - ОЭП) о предоставлении доступа к информационным и технологическим ресурсам электронной торговой площадки и обеспечении проведения торгов (далее - договор с ОЭП об организации Торгов). Проект договора с ОЭП об организации Торгов готовится в соответствии с Порядком заключения и сопровождения договоров ходе конкурсного производства (ликвидации) в отношении кредитных организаций (утв. решением Правления Агентства от 28.08.2014, протокол N 100) (далее - Порядок заключения договоров) и направляется Представителю Агентства в электронном виде не позднее 5 рабочих дней со дня получения информации об отборе специализированной организации из числа аккредитованных при Агентстве в номинации "Оператор электронной площадки";

- подготовку, визирование и направление в электронном виде Представителю Агентства комплекта документов, необходимых для изготовления сертификатов электронной подписи, в срок не позднее 14 рабочих дней до даты опубликования сообщения о проведении Торгов в официальном издании;

- получение сертификатов ключей электронной подписи Представителя Агентства, в срок не позднее 5 рабочих дней до даты опубликования сообщения о проведении Торгов в официальном издании;

- контроль сроков действия электронной подписи Представителя Агентства.

2.19. Не позднее 5 рабочих дней с момента получения из ДРА комплекта документов, необходимых для изготовления сертификатов электронной подписи, Представитель Агентства подписывает и передает оригиналы этих документов в ДРА.

2.20. В течение 3 рабочих дней с момента назначения Представителя Агентства Департамент ликвидации кредитных организаций (далее - ДЛКО) предоставляет в ДРА информацию о Представителе Агентства, помощниках Представителя Агентства и их контактных данных по форме Приложения N 11 к Порядку.

В случае изменения информации и данных, предусмотренных в абзаце первом настоящего пункта, ДЛКО уведомляет об этом ДРА служебной запиской по форме Приложения N 12 к Порядку в течение 2 рабочих дней с момента их изменения.

2.21. В случае если денежных средств достаточно для расчетов с кредиторами и погашения текущих расходов кредитной организации, реализация активов кредитной организации не проводится, о чем в сроки, указанные в пунктах 2.5 и 2.16 Порядка, Представитель информирует ДРА.

В случае если в результате осуществления мероприятий по реализации активов в ходе конкурсного производства (ликвидации) в отношении кредитной организации осуществлено полное удовлетворение требований кредиторов, и при этом денежных средств достаточно для погашения текущих расходов кредитной организации, реализация активов кредитной организации прекращается, о чем Представитель информирует ДРА, комитет (собрание) кредиторов и участников кредитной организации.

В случае если для распределения акционерам (участниками) кредитной организации имущества кредитной организации, оставшегося после завершения расчетов с ее кредиторами (далее - оставшееся имущество), необходимо реализовать оставшееся имущество, его реализация производится в соответствии с настоящим Порядком. Решение об утверждении порядка, сроков и условий продажи оставшегося имущества принимается Комиссией.

3. Подготовка сообщения о проведении торгов имуществом кредитной организации

3.1. Не позднее 10 рабочих дней со дня получения протокола заседания комитета (собрания) кредиторов кредитной организации или определения арбитражного суда об утверждении предложения о реализации активов Представитель Агентства направляет в ДРА служебную записку об организации продажи имущества кредитной организации по форме Приложений NN 13.1 - 13.2 к Порядку.

В случае если предложенный способ реализации предусматривает проведение Торгов, обязательными приложениями к служебной записке об организации продажи имущества кредитной организации являются:

1) краткая информация по вопросу вынесения имущества на Торги, подписанная Представителем Агентства, направляемая в ДРА в электронном виде в формате PDF по форме Приложения N 14 к Порядку;

2) копия заключенного договора с ОЭП об организации Торгов.

3.2. В случае, если комитетом (собранием) кредиторов кредитной организации внесены какие-либо изменения в ранее утвержденное Комиссией предложение о реализации активов, предусматривающее проведение Торгов, Представитель Агентства направляет в ДРА, ДУА и ДБЗИ служебную записку об организации продажи имущества кредитной организации по форме Приложений NN 15.1 - 15.2 к Порядку с указанием внесенных в предложение о реализации активов изменений.

В случае если на реализацию выставляются сборные лоты, Представитель Агентства направляет в ДРА их расшифровку в электронном виде в формате DOC/DOCX по форме Приложения N 3 к Порядку.

В случае если на реализацию выставляются:

- недвижимое имущество (здания, строения, сооружения, жилые или нежилые помещения и пр.);

- транспортные средства;

- драгоценные камни, металлы, монеты, предметы искусства;

- банковское оборудование;

- мебель и предметы интерьера;

- компьютерная, офисная и бытовая техника,

Представитель Агентства направляет в ДРА в электронном виде в формате Jpeg фотографии по лотам, включающим в себя перечисленные виды активов. Объем одной фотографии не должен превышать 600 Кб. Наименование каждой фотографии по лоту должно быть прописано в формате L0N0F, где L - наименование лота латинскими символами, N - номер лота, F - порядковый номер фотографии, разделенные символом "0"*(4).

3.3. При предоставлении в ДРА документов, предусмотренных пунктами 3.1, 3.2 Порядка, позже срока организации Торгов, указанного в решении комитета (собрания) кредиторов об утверждении предложения о реализации активов, либо менее чем за 14 дней до даты опубликования сообщения о проведении торгов в официальном издании, Представитель Агентства направляет в ДРА служебную записку по форме Приложения N 16 к Порядку с указанием причины несоблюдения сроков организации торгов.

3.4. В случае наличия ограничений на реализацию активов кредитной организации и/или обстоятельств, свидетельствующих о нецелесообразности реализации того или иного актива, ДУА не позднее 3 рабочих дней со дня получения от Представителя в соответствии с пунктом 3.2 Порядка сведений о внесении изменений в ранее утвержденное Комиссией предложение о реализации активов, направляет в ДРА сведения об ограничениях по форме Приложения N 17 к Порядку.

Полученные из ДУА сведения об ограничениях учитываются ДРА при подготовке проекта сообщения о проведении торгов имуществом кредитной организации.

В течение 2 рабочих дней со дня получения из ДУА сведений об ограничениях ДРА сообщает об этом Представителю Агентства.

Представитель Агентства уведомляет о наличии сведений об ограничениях комитет (собрание) кредиторов кредитной организации либо направляет в арбитражный суд, утвердивший предложение о реализации активов, заявление о пересмотре решения по новым (вновь открывшимся) обстоятельствам.

Если предложение о реализации активов утверждено судом, подготовка проекта сообщения о проведении торгов имуществом кредитной организации приостанавливается до получения ДРА информации о решении, принятом по результатам рассмотрения заявления Представителя Агентства, указанного в абзаце четвертом настоящего пункта.

3.5. В срок, установленный решением комитета (собрания) кредиторов о порядке, сроках и условиях реализации имущества кредитной организации, ДРА осуществляет подготовку проекта сообщения о проведении торгов имуществом кредитной организации по форме Приложений N N 18.1 - 18.7 к Порядку.

3.6. В сообщении о проведении торгов имуществом кредитной организации должна содержаться информация, предусмотренная законодательством Российской Федерации, действующим в момент опубликования сообщения.

В сообщении о проведении торгов имуществом кредитной организации могут содержаться дополнительные сведения, необходимые для более полного информирования заявителей о реализуемом имуществе кредитной организации.

3.7. Подготовка сообщения о проведении торгов имуществом кредитной организации осуществляется с учетом следующих условий:

- дата начала приема ОЭП заявок на участие в Торгах устанавливается не ранее второго рабочего дня с момента опубликования сообщения о проведении Торгов в официальном издании;

- начальная цена продажи имущества (начальная цена продажи лота) устанавливается в соответствии с решением комитета (собрания) кредиторов кредитной организации;

- если на дату подготовки проекта сообщения о проведении торгов имуществом кредитной организации обязательства заемщиков по кредитным договорам исполнены в полном объеме либо частично, то права требования к данным заемщикам соответственно исключаются из состава реализуемого имущества (лота) или корректируются с учетом уменьшения суммы задолженности.

В этом случае Представитель Агентства направляет в ДРА служебную записку по форме Приложения N 19 к Порядку об исключении соответствующих прав требования из состава реализуемого имущества (лота) или о корректировке суммы задолженности и установлении новой начальной цены продажи имущества.

4. Реализация имущества кредитной организации на электронных торгах

4.1. Организация Торгов в форме аукциона

4.1.1. После подготовки сообщения о проведении Торгов имуществом кредитной организации ДРА в сроки, установленные для организации Торгов решением комитета (собрания) кредиторов:

- заполняет заявку для размещения сообщения о проведении Торгов на официальном сайте Агентства - www.asv.org.ru;

- направляет в адрес ДОС служебную записку по форме Приложения N 20.1 к Порядку;

- направляет текст сообщения о проведении Торгов Представителю Агентства (если кредитная организация расположена за пределами Москвы и Московской области);

- готовит шаблон с перечнем реализуемого имущества для импорта лотов на электронную площадку по форме Приложений N N 21.1 - 21.2 к Порядку, договор о внесении задатка и проекты договоров купли-продажи, цессии по формам, установленным Порядком заключения договоров.

Размещение на официальном сайте Агентства и включение в ЕФРСБ, а также опубликование сообщения о проведении Торгов в официальном издании осуществляются в соответствии с Порядком подготовки и предоставления информации о ходе проведения ликвидационных процедур в отношении кредитных организаций (утв. решением Правления Агентства, протокол от 16.03.2015 N 32) (далее - Порядок подготовки информации).

Представитель Агентства не позднее 30 дней до даты проведения Торгов размещает сообщение о проведении Торгов в региональном периодическом печатном издании (за исключением кредитных организаций, расположенных в Москве или Московской области).

4.1.2. С момента опубликования сообщения о проведении Торгов ДРА совместно с Представителем Агентства осуществляет работу, связанную с запросами заявителей относительно организации Торгов, поступающими на адрес электронной почты Агентства etorgi@asv.org.ru.

Обработка запросов осуществляется ДРА ежедневно путем ознакомления, сортировки, учета и направления Представителю Агентства по принадлежности в течение 1 рабочего дня.

Подготовка ответов на запросы, касающиеся вопросов организации и проведения Торгов, относится к компетенции ДРА и осуществляется в срок не позднее 5 рабочих дней со дня их поступления в ДРА.

Контроль сроков предоставления ответов на запросы осуществляется ДРА посредством отслеживания результата рассмотрения обращения, направленного заявителю и поступающего на адрес электронной почты Агентства etorgi@asv.org.ru в копии.

4.1.3. С момента опубликования сообщения о проведении Торгов по соответствующему запросу заинтересованного лица ДРА в течение всего периода проведения Торгов осуществляет организацию и проведение необходимых мероприятий по ознакомлению потенциальных покупателей с имуществом кредитных организаций, выставленным на Торги и находящимся на складах, арендуемых Агентством.

Ознакомление заявителей с недвижимым имуществом, а также с имуществом, находящимся в местах хранения, арендуемых кредитными организациями, осуществляется Представителями Агентства.

4.1.4. После опубликования сообщения о проведении Торгов в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, ДРА направляет ОЭП заявку на проведение Торгов, шаблон с перечнем реализуемого имущества для импорта лотов на электронную площадку, а также подписанные электронной подписью договор о внесении задатка и проекты договоров купли-продажи имущества, уступки прав требования (цессии), перечень имущества кредитной организации, входящего в сборные (составные, комплексные) лоты (при наличии таковых).

4.1.5. На электронной площадке с помощью программно-аппаратных средств автоматически создается сообщение о проведении Торгов, доступ к которому, до момента его подписания, представляется исключительно ДРА как структурному подразделению Агентства, уполномоченному на размещение подобных сообщений.

Данное сообщение подписывается электронной подписью не позднее дня, следующего за днём одобрения ОЭП заявки на проведение Торгов. До подписания сообщения в него может быть внесена дополнительная информация о реализуемом имуществе, в том числе электронные копии документов о правах на имущество, планы, фотографии, экспликации.

После подписания сообщения о проведении Торгов электронной подписью такое сообщение подлежит размещению на электронной площадке в открытом доступе и не может быть изменено, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.1.6. Для участия в Торгах заявитель в сроки и порядке, установленные в сообщении о проведении Торгов, предоставляет ОЭП заявку на участие в Торгах в форме электронного документа.

Заявка на участие в Торгах составляется на русском языке и должна содержать сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и указанные в сообщении о проведении Торгов в качестве обязательных, а также может содержать сведения, указанные в сообщении о проведении Торгов в качестве дополнительных (рекомендуемых).

К заявке на участие в Торгах, помимо предложения заявителя о цене приобретения имущества (отдельно по каждому лоту), должны быть приложены копии документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и указанных в сообщении о проведении Торгов в качестве обязательных, а также могут быть приложены копии документов, указанных в сообщении о проведении Торгов в качестве дополнительных (рекомендуемых).

При проведении закрытых Торгов к заявке на участие в Торгах должны быть приложены копии документов, подтверждающих соответствие заявителя требованиям к участнику Торгов, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к приобретателю ограниченно оборотоспособного имущества.

Копии документов, прилагаемые к заявке на участие в Торгах, предоставляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью заявителя.

4.1.7. Регистрация заявки на участие в Торгах и уведомление заявителя и ДРА об этом осуществляются ОЭП в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

4.1.8. ДРА обязан обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в предоставленных заявках на участие в Торгах и приложенных к ним документах, до начала проведения Торгов либо до момента открытия доступа на электронной площадке к соответствующим сведениям.

4.1.9. Заявитель вправе отозвать или изменить заявку на участие в Торгах на условиях, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

4.1.10. Для участия в Торгах заявитель предоставляет в электронной форме подписанный электронной подписью договор о задатке.

Задаток вносится заявителем на счет и в порядке, указанные в сообщении о проведении Торгов. Внесение задатка подтверждается поступлением денежных средств на счет, указанный в сообщении о проведении Торгов.

Заявитель вправе внести задаток на счет, указанный в сообщении о проведении Торгов, без предоставления подписанного договора о задатке. В этом случае перечисление задатка заявителем в соответствии с сообщением о проведении Торгов считается акцептом размещенного на электронной площадке договора о задатке.

4.1.11. Прием заявок на участие в Торгах и задатков прекращается по истечении указанного в сообщении о проведении Торгов срока приема заявок.

4.1.12. По результатам рассмотрения всех представленных заявок на участие в Торгах, а также подтверждения факта поступления от заявителей задатков ДРА в течение срока, установленного в сообщении о проведении Торгов, принимает решение о допуске заявителей к участию в Торгах или об отказе в допуске заявителей к участию в Торгах, которое оформляется протоколом об определении участников Торгов.

К участию в Торгах допускаются заявители, внесшие не позднее окончания срока приема заявок задатки и предоставившие заявки на участие в Торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и указанным в сообщении о проведении Торгов.

Заявители, допущенные к Торгам, признаются участниками Торгов.

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в Торгах принимается по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

4.1.13. В день подписания протокола об определении участников торгов ДРА направляет его в форме электронного документа ОЭП для уведомления всех заявителей о признании их участниками Торгов или об отказе в признании участниками Торгов.

4.1.14. В сроки, установленные законодательством Российской Федерации, ДРА рассматривает предложения участников Торгов о цене приобретения имущества кредитной организации и определяет победителя Торгов.

Победителем признается участник Торгов, предложивший наиболее высокую цену за имущество кредитной организации, но не менее установленной начальной цены продажи имущества.

В случае, если две и более заявки участников Торгов на участие в Торгах содержат одинаковые предложения о цене имущества кредитной организации, победителем Торгов признается участник, ранее других представивший заявку на участие в Торгах.

Положения настоящего пункта применяются в случае, если иное не установлено настоящим Порядком.

4.1.15. В срок, установленный законодательством Российской Федерации, ДРА утверждает протокол о результатах проведения Торгов и направляет его ОЭП для размещения на электронной площадке, включения его в ЕФРСБ и направления в форме электронного документа всем участникам открытых торгов.

4.1.16. После утверждения протокола о результатах проведения Торгов ДРА направляет его копию Представителю Агентства и в ДУА.

4.1.17. Не позднее 2 рабочих дней с момента утверждения протокола о результатах проведения Торгов ДРА направляет копию этого протокола победителю Торгов.

4.1.18. Торги признаются несостоявшимися по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В случае, если Торги признаны несостоявшимися и договор купли-продажи не заключен с единственным участником Торгов, ДРА в срок, установленный законодательством Российской Федерации, составляет и передает ОЭП протокол о признании Торгов несостоявшимися с указанием основания признания Торгов несостоявшимися для размещения на электронной площадке и в ЕФРСБ.

После утверждения протокола о признании Торгов несостоявшимися ДРА направляет протокол Представителю Агентства.

4.1.19. В случае, если имущество (часть имущества) кредитной организации не было реализовано на Торгах, проводятся повторные Торги имуществом кредитной организации.

Повторные Торги проводятся в соответствии с требованиями, установленными для проведения первых Торгов. Начальная цена продажи имущества на повторных Торгах устанавливается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В целях минимизации расходов на опубликование сообщения о проведении Торгов и сокращения времени на организацию и проведение Торгов, если данное условие предусмотрено решением комитета (собрания) кредиторов кредитной организации, допускается опубликование в одном сообщении о проведении Торгов информации о проведении первых и повторных Торгов имуществом кредитной организации.

4.1.20. В течение 15 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения Торгов ДРА:

- подготавливает сообщение о результатах проведения Торгов;

- заполняет заявку для размещения сообщения о проведении Торгов на официальном сайте Агентства - www.asv.org.ru;

- направляет в адрес ДОС служебную записку по форме Приложения N 22 к Порядку;

- направляет Представителю Агентства текст сообщения о результатах проведения Торгов для опубликования в печатном издании по месту нахождения кредитной организации (за исключением кредитных организаций, расположенных в г. Москве или Московской области);

В течение 15 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения Торгов Представитель Агентства размещает сообщение о результатах проведения Торгов в периодическом печатном издании по месту нахождения кредитной организации (за исключением кредитных организаций, расположенных в г. Москве или Московской области).

Ответственным за соответствие содержания проекта сообщения о результатах проведения Торгов протоколу о результатах проведения Торгов является ДРА.

Размещение на официальном сайте Агентства и в ЕФРСБ, а также опубликование сообщения о результатах проведения Торгов в официальном издании осуществляются в соответствии с Порядком подготовки информации.

4.2. Особенности проведения Торгов с открытой формой предоставления предложений о цене

4.2.1. При проведении Торгов с использованием открытой формы предоставления предложений о цене приобретения имущества данные предложения предоставляются участниками таких Торгов открыто в ходе проведения Торгов.

Торги с использованием открытой формы предоставления предложений о цене приобретения имущества проводятся путем повышения начальной цены продажи имущества на величину, кратную величине "шага аукциона", установленной решением комитета (собрания) кредиторов кредитной организации и указанной в сообщении о проведении Торгов.

4.2.2. Торги с использованием открытой формы предоставления предложений о цене приобретения имущества проводятся на электронной площадке в день и время, указанные в сообщении о проведении Торгов.

4.2.3. При проведении Торгов с использованием открытой формы представления предложений о цене имущества на электронной площадке размещается информация обо всех предложениях участников Торгов о цене приобретения имущества и время их поступления, а также время до истечения срока окончания предоставления таких предложений.

Доступ к данной информации предоставляется только лицам, зарегистрированным на электронной площадке.

4.2.4. Время проведения Торгов устанавливается в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, и указывается в сообщении о проведении Торгов.

4.2.5. При проведении Торгов с использованием открытой формы предоставления предложений о цене приобретения имущества ОЭП должна быть обеспечена невозможность предоставления участником Торгов двух и более одинаковых предложений о цене приобретения имущества.

В случае, если была предложена цена имущества, равная цене имущества, предложенной другим (другими) участником (участниками) Торгов, представленным признается предложение о цене имущества, поступившее ранее других предложений.

4.2.6. Предложение о цене приобретения имущества может быть отклонено только по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

4.3. Особенности проведения Торгов с закрытой формой предоставления предложений о цене

4.3.1. В случае проведения Торгов с закрытой формой предоставления предложений о цене приобретения имущества заявка на участие в Торгах, содержащая предложение о цене имущества должника, не подлежит разглашению до начала проведения Торгов.

Конфиденциальность таких предложений обеспечивается с помощью технических и программных средств электронной площадки.

4.3.2. При проведении Торгов с закрытой формой предоставления предложений о цене приобретения имущества предложения о цене приобретения имущества предоставляются участниками Торгов одновременно с предоставлением заявок на участие в Торгах или в день подведения результатов Торгов до указанного в сообщении о проведении Торгов времени подведения итогов Торгов.

4.3.3. В день, во время и в месте, которые указаны в сообщении о проведении Торгов, предложения о цене приобретения имущества размещаются на электронной площадке.

4.3.4. Торги с закрытой формой предоставления предложений о цене приобретения имущества проводятся путем сравнения предложений о цене приобретения имущества, поступивших от участников Торгов до времени, указанного в сообщении о проведении Торгов.

4.4. Особенности продажи имущества кредитной организации на Торгах посредством публичного предложения

4.4.1. Продажа имущества кредитной организации на Торгах ППП проводится при наличии одного из следующих оснований:

1) повторные Торги признаны несостоявшимися в связи с непредставлением заявок на участие в Торгах;

2) повторные Торги признаны несостоявшимися в связи с неуплатой заявителем задатка в установленном размере (уплаты в размере менее 10 % от цены лота) и/или срок;

3) повторные Торги признаны несостоявшимися и договор не заключен с их единственным участником;

4) договор не заключен с победителем или иным участником Торгов.

Подготовка и проведение Торгов ППП осуществляются в порядке, предусмотренном разделами 2, 3 и подразделом 4.1 Порядка с учетом особенностей, предусмотренных настоящим подразделом.

4.4.2. В целях минимизации расходов на опубликование сообщения о проведении Торгов ППП и сокращения времени на организацию и проведение Торгов ППП, при принятии такого решения комитетом (собранием) кредиторов кредитной организации допускается опубликование в одном сообщении о проведении Торгов информации о проведении первых и повторных Торгов и Торгов ППП.

4.4.3. В сообщении о проведении Торгов ППП в обязательном порядке должны быть указаны величина снижения начальной цены продажи имущества и срок (далее - период торгов), по истечении которого она последовательно снижается.

Начальная цена первого периода торгов устанавливается равной начальной цене продажи имущества, установленной на повторных Торгах.

4.4.4. При отсутствии в установленный в сообщении о проведении Торгов ППП срок победителя Торгов ППП или единственного участника, заявка на участие в Торгах ППП которого содержит предложение о цене не ниже установленной начальной цены продажи имущества кредитной организации для данного периода торгов, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о проведении Торгов ППП.

В этом случае подведение итогов Торгов ППП и опубликование сведений о результатах соответствующего периода торгов не производится.

4.4.5. При поступлении заявок на участие в Торгах ППП ДРА:

- формирует и подписывает протокол об определении участников Торгов ППП на каждом периоде торгов не позднее последнего дня соответствующего периода торгов;

- готовит проекты сообщения о результатах проведения Торгов ППП и о заключении договора по итогам Торгов ППП после окончания Торгов ППП или соответствующего периода торгов, в котором был определен победитель.

Предусмотренные настоящим пунктом сообщения размещаются и публикуются в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, в порядке, установленном пунктом 4.1.1 Порядка.

4.4.6. При отсутствии предложений других участников Торгов ППП право приобретения этого имущества принадлежит участнику Торгов ППП, который предоставил в установленный срок заявку на участие в Торгах ППП, содержащую предложение о цене приобретения имущества, которая не ниже начальной цены продажи имущества, установленной для определенного периода торгов.

В случае, если несколько участников Торгов ППП предоставили в установленный срок заявки, содержащие различные предложения о цене приобретения этого имущества, но не ниже начальной цены продажи имущества, установленной для определенного периода торгов, право приобретения имущества принадлежит участнику Торгов ППП, предложившему максимальную цену за это имущество.

В случае, если несколько участников Торгов ППП предоставили в установленный срок заявки, содержащие равные предложения о цене приобретения имущества, но не ниже начальной цены продажи имущества, установленной для определенного периода торгов, право приобретения этого имущества принадлежит участнику Торгов ППП, который первым предоставил в установленный срок заявку на участие в Торгах ППП.

С даты определения победителя Торгов ППП прием заявок прекращается.

4.5. Особенности продажи имущества кредитной организации посредством проведения Торгов в форме конкурса

4.5.1. Продажа имущества кредитной организации осуществляется путем проведения Торгов в форме конкурса в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, когда в отношении этого имущества покупатель обязан выполнить условия, установленные решением комитета (собрания) кредиторов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5.2. Подготовка и проведение Торгов в форме конкурса осуществляются в порядке, предусмотренном разделами 2, 3 и подразделом 4.1 Порядка с учетом особенностей, предусмотренных настоящим подразделом.

4.5.3. В сообщении о проведении Торгов в форме конкурса указывается информация об условиях конкурса и критериях допуска заявителей к участию в конкурсе.

4.5.4. В указанные в сообщении о проведении Торгов в форме конкурса день, время и месте ДРА рассматривает поступившие от заявителей заявки на участие в Торгах в форме конкурса и содержащиеся в них обязательства по соблюдению условий конкурса, а также предложения по цене приобретения имущества кредитной организации.

Заявка на участие в Торгах в форме конкурса отклоняется, если заявитель, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику Торгов в форме конкурса или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в сообщении о проведении Торгов.

В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных заявителем, заявитель отстраняется от участия в Торгах в форме конкурса на любом этапе их проведения.

Оценка заявок на участие в Торгах в форме конкурса, которые не были отклонены, для выявления победителя конкурса осуществляется на основе критериев, указанных в сообщении о проведении Торгов.

Победителем Торгов в форме конкурса признается участник Торгов, предложивший наибольшую цену за имущество, но не менее установленной начальной цены продажи, при условии выполнения им условий конкурса.

В протоколе о результатах проведения Торгов в форме конкурса также указываются условия конкурса и обоснование принятого решения о признании участника Торгов победителем.

4.5.5. Информация, касающаяся рассмотрения заявок на участие в Торгах в форме конкурса, не подлежит разглашению до официального объявления результатов Торгов в форме конкурса.

4.5.6. В случае, если не были представлены заявки на участие в Торгах в форме конкурса, а также в случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в Торгах в форме конкурса будут отклонены все заявки или только одна заявка признана соответствующей требованиям, указанным в сообщении о проведении Торгов, конкурс признается несостоявшимся.

Если к участию в Торгах в форме конкурса был допущен только один участник, заявка которого на участие в Торгах соответствует условиям конкурса, договор купли-продажи заключается с этим участником Торгов в соответствии с условиями конкурса.

4.5.7. В случае признания Торгов в форме конкурса несостоявшимся по причине отсутствия заявок (отклонения всех поданных заявок) на участие в Торгах в форме конкурса, а также в случае отказа единственного участника Торгов в форме конкурса от заключения договора купли-продажи, дальнейшая реализация имущества кредитной организации осуществляется в сроки, порядке и на условиях, определяемых комитетом (собранием) кредиторов кредитной организации.

5. Реализация имущества кредитной организации рыночной стоимостью менее 500 тысяч рублей

5.1. Имущество стоимостью менее 500 тысяч рублей, за исключением имущества, подлежащего продаже на Торгах согласно п. 1.6 Порядка, может быть реализовано на торгах в неэлектронной форме при принятии соответствующего решения комитетом (собранием) кредиторов кредитной организации.

На основании решения комитета (собрания) кредиторов кредитной организации продажа имущества, указанного в абзаце первом настоящего пункта, может быть осуществлена посредством продажи на Торгах.

5.2. Торги в неэлектронной форме проводятся в соответствии с применимыми требованиями разделов 2 - 4 Порядка с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

5.3. После подготовки сообщения о проведении Торгов имуществом кредитной организации ДРА в сроки, установленные для организации Торгов решением комитета (собрания) кредиторов направляет в адрес ДОС служебную записку по форме Приложения N 20.2 к Порядку.

Сообщение о проведении торгов в неэлектронной форме размещается на официальном сайте Агентства.

5.4. В сроки и порядке, установленные в сообщении о проведении торгов в неэлектронной форме, ДРА осуществляет прием заявок на участие в таких торгах и прилагаемых к ним документов согласно перечню, указанному в сообщении о проведении торгов в неэлектронной форме.

Заявка на участие в торгах в неэлектронной форме (Приложение N 23) и прилагаемые к ней документы представляются заявителем в электронном виде с использованием аппаратно-программных средств сайта Агентства или в письменной форме (на бумажном носителе) в ДРА в срок, установленный в сообщении о проведении торгов в неэлектронной форме.

Заявка на участие в торгах в неэлектронной форме представляется заявителем лично или через уполномоченного им представителя.

5.5. ДРА осуществляет регистрацию представленной заявки на участие в торгах в неэлектронной форме в журнале заявок с указанием ее порядкового номера, даты и точного времени ее представления.

5.6. Прием заявок на участие в торгах в неэлектронной форме прекращается не менее чем за 3 дня, предшествующих дню начала проведения торгов в неэлектронной форме.

Заявитель вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в торгах в неэлектронной форме в любое время до окончания срока представления заявок, указанного в сообщении о проведении торгов в неэлектронной форме.

5.7. ДРА уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения представленных заявок на участие в торгах в неэлектронной форме и признании или непризнании заявителей участниками таких торгов посредством направления заявителям в письменной форме или в форме электронного документа копий протокола об определении участников торгов в неэлектронной форме в течение 5 дней со дня подписания указанного протокола.

5.8. В указанные в сообщении о проведении торгов в неэлектронной форме день, время и месте Представитель Агентства или лицо, уполномоченное конкурсным управляющим (ликвидатором) кредитной организации на проведение таких торгов (в случае, когда реализуемое имущество находится в местах хранения, арендуемых кредитными организациями), либо работник ДРА (в случае, когда реализуемое имущество находится на складах Агентства) объявляет о начале торгов в неэлектронной форме, рассматривает предложения участников о цене имущества кредитной организации и определяет победителя.

5.9. Обязанность присутствия участников лично или их уполномоченных представителей на торгах в неэлектронной форме устанавливается только при проведении таких торгов с открытой формой представления предложений о цене приобретения имущества кредитной организации.

5.10. Если при проведении торгов в неэлектронной форме используется закрытая форма представления предложений о цене имущества кредитной организации, предложения о цене имущества представляются участниками в ДРА одновременно с представлением заявок на участие в торгах в неэлектронной форме или в день подведения результатов таких торгов до указанного в сообщении о проведении торгов в неэлектронной форме времени начала проведения таких торгов и подведения их результатов.

Право приобретения имущества принадлежит участнику, предложившему наибольшую цену приобретения имущества, но не ниже начальной цены продажи.

В случае, если две и более заявки на участие в торгах в неэлектронной форме содержат предложения об одинаковой цене приобретения имущества, победителем признается участник, который ранее других участников представил заявку на участие в таких торгах.

5.11. Если при проведении торгов в неэлектронной форме используется открытая форма представления предложений о цене приобретения имущества кредитной организации, такие торги проводятся в форме открытого аукциона, в ходе которого предложения о цене имущества заявляются участниками (их представителями) открыто в ходе проведения торгов в неэлектронной форме.

В этом случае торги в неэлектронной форме проводятся путем повышения начальной цены продажи имущества на величину, кратную величине "шага аукциона", который устанавливается комитетом (собранием) кредиторов по предложению Представителя Агентства в процентах от начальной цены имущества и указывается в сообщении о проведении торгов в неэлектронной форме.

В случае если до третьего объявления последнего предложения о цене имущества ни один из участников (их представителей) не заявил о своем намерении предложить более высокую цену, торги в неэлектронной форме завершаются и их победителем признается участник, предложивший в ходе аукциона наиболее высокую цену, которая была названа последней.

5.12. Решение об определении победителя принимается в день проведения торгов в неэлектронной форме и оформляется протоколом о результатах проведения торгов в неэлектронной форме по каждому выставленному на такие торги лоту, который подписывается Представителем Агентства и победителем торгов в неэлектронной форме.

Протокол о результатах проведения торгов в неэлектронной форме составляется ДРА в четырех экземплярах, один из которых вручается победителю торгов в неэлектронной форме, второй остаётся в ДРА, третий передается Представителю Агентства, четвертый - в ДУА.

Протокол о признании торгов в неэлектронной форме несостоявшимися направляется Представителю Агентства.

5.13. В течение 2 рабочих дней со дня подписания Представителем Агентства протокола о результатах проведения торгов в неэлектронной форме ДРА:

- подготавливает сообщение о результатах проведения торгов в неэлектронной форме;

- заполняет заявку для размещения сообщения о заключенных договорах на официальном сайте Агентства - www.asv.org.ru;

Размещение сообщения о результатах проведения торгов в неэлектронной форме на официальном сайте Агентства осуществляется в соответствии с Порядком подготовки информации.

6. Порядок учета и возврата задатков участникам торгов, заключения договора по итогам торгов и передачи актива покупателю

6.1. Порядок учета и возврата задатков участникам торгов

6.1.1. По окончании приема заявок на участие в торгах, в течение времени, указанного в сообщении о проведении торгов, ДРА, в целях идентификации поступивших задатков, а также соотнесения поступивших от заявителей денежных сумм с поданными заявками на участие в торгах, осуществляет контроль поступления задатков от заявителей.

Контроль поступления задатков производится с использованием программного комплекса "Система управления Парус".

6.1.2. Суммы внесенных заявителями задатков возвращаются всем заявителям, за исключением победителя торгов, в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов.

В целях недопущения использования проводимых Агентством процедур реализации активов кредитной организаций в незаконных или сомнительных финансовых операциях возврат денежных средств, поступивших в качестве задатков, производится:

- заявителю или лицу, оплатившему за него задаток, - на тот банковский счет, с которого был осуществлен платеж;

- при внесении задатка наличными деньгами или в безналичном порядке без открытия банковского счета - на банковский счет плательщика задатка, указанный в заявке (документах, приложенных к заявке) на участие в Торгах.

При отсутствии у Агентства информации о реквизитах банковского счета, на который должен быть возвращен задаток, денежные средства, поступившие в качестве задатка, возвращаются его плательщику в течение 5 рабочих дней с момента предоставления плательщиком задатка указанных банковских реквизитов.

6.1.3. В случае заключения Представителем Агентства договора с победителем или единственным участником торгов сумма внесенного данным лицом задатка засчитывается в цену приобретенного имущества (имущественных прав), определенную на торгах.

6.1.4. В случае отказа или уклонения победителя торгов от подписания договора по итогам торгов либо неисполнения им своих обязательства по оплате имущества (имущественных прав) в срок, установленный договором, внесенный им задаток возврату не подлежит.

В случае отказа или уклонения от заключения договора по итогам торгов в форме аукциона или конкурса единственного участника торгов, внесенный им задаток подлежит возврату.

В случае отказа или уклонения от заключения договора по итогам Торгов ППП (торгов в неэлектронной форме посредством публичного предложения) единственного участника Торгов ППП (торгов в неэлектронной форме посредством публичного предложения), внесенный им задаток возврату не подлежит.

Если в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и положениями настоящего Порядка Представителем Агентства было предложено заключить договор иному, помимо победителя торгов, участнику торгов и задаток ему уже был возвращен, при оплате приобретенного имущества (имущественных прав) в соответствии с условиями заключенного по итогам торгов договора данный участник уплачивает цену договора в полном размере (без зачета ранее им уплаченного и возвращенного ему задатка).

6.1.5. В целях обеспечения надлежащего исполнения Агентством возложенных на него как на организатора торгов, обязанностей по возврату/зачету полученных от заявителей задатков, ДРА осуществляет подготовку распоряжений Департаменту бухгалтерского учета и отчетности на перечисление полученных от заявителей в качестве задатков денежных средств в следующих целях:

- возврат денежных средств заявителям, не признанным победителем торгов (Приложение N 24);

- перечисление задатка на счет кредитной организации в счет оплаты договора, заключаемого по итогам торгов (Приложение N 25).

6.2. Порядок заключения договора по итогам торгов

6.2.1. В течение 5 дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов Представитель Агентства направляет победителю или единственному участнику торгов предложение заключить договор купли-продажи, цессии по форме Приложения N 26 к Порядку с приложением проекта указанного договора в соответствии с представленным победителем или единственным участником торгов предложением о цене имущества.

Если к участию в торгах был допущен только один участник, заявка которого на участие в торгах содержит предложение о цене имущества не ниже установленной начальной цены продажи имущества кредитной организации, договор купли-продажи, договор цессии заключается Представителем Агентства с этим участником торгов в соответствии с предоставленным им предложением о цене имущества.

6.2.2. Если предметом заключаемого по результатам торгов договора является имущество (имущественное право) кредитной организации, стоимость (цена продажи) которого превышает лимит, предусмотренный доверенностью Представителя Агентства, договор купли-продажи такого имущества (уступки имущественного права) заключается Представителем Агентства при наличии к моменту подписания указанного договора полученного Представителем Агентства согласия заместителя Генерального директора Агентства, курирующего ДРА, на заключение такого договора.

Проект согласия на заключение такого договора с указанием наименования предмета договора, его стоимости (цены продажи), а также наименования/Ф.И.О. покупателя готовит ДРА по форме Приложения N 27 к Порядку.

Если предметом заключаемого по результатам торгов договора является имущество (имущественное право) кредитной организации, стоимость (цена продажи) которого не превышает лимит, предусмотренный доверенностью Представителя Агентства, указанный договор заключается Представителем Агентства без получения согласия, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.

6.2.3. В случае отказа или уклонения победителя торгов от подписания договора в течение 5 дней со дня получения предложения Представителя Агентства о заключении такого договора Представитель Агентства предлагает заключить договор участнику торгов, предложившему наиболее высокую цену за имущество кредитной организации по сравнению с ценой, предложенной другими участниками торгов, за исключением победителя Торгов.

В случае если указанная в предыдущем абзаце цена была предложена несколькими участниками торгов, предложение о заключении договора направляется участнику, чье предложение о цене приобретения имущества поступило ранее других предложений.

6.2.4. Проект договора, подлежащего заключению по результатам торгов, подготавливается и визируется в соответствии с Порядком заключения договоров.

6.2.5. В день заключения договора Представитель Агентства направляет в ДРА сведения о заключении договора по форме Приложения N 28 к Порядку или сведения об отказе или уклонении победителя торгов от заключения договора по форме Приложения N 29 к Порядку для размещения на официальном сайте Агентства и в ЕФРСБ.

В течение 3 рабочих дней после получения информации о заключении договора ДРА:

- подготавливает сообщение о заключенных договорах;

- заполняет заявку для размещения сообщения о заключенных договорах на официальном сайте Агентства - www.asv.org.ru;

Размещение сообщения о заключенных договорах на официальном сайте Агентства и включение такого сообщения в ЕФРСБ осуществляются в соответствии с Порядком подготовки информации.

6.3. Порядок передачи актива покупателю

6.3.1. При реализации имущества (имущественных прав) кредитной организации оплата должна быть осуществлена покупателем в порядке, размере и сроки, определенные в заключенном по итогам торгов договоре.

В течение 2 рабочих дней с момента оплаты договора Представитель Агентства уведомляет ДРА и ДУА по форме Приложения N 30 к Порядку о факте полной оплаты договора покупателем.

ДРА осуществляет текущий и последующий контроль полноты и достоверности предоставляемой Представителем Агентства информации, предусмотренной абзацем вторым настоящего пункта.

В случае неоплаты или неполной оплаты покупателем заключенного договора Представитель Агентства в течение 3 рабочих дней с момента истечения срока оплаты направляет покупателю уведомление об отказе от договора по форме Приложений N N 31.1 - 31.2 к Порядку.

6.3.2. В течение 2 рабочих дней с момента получения уведомления о полной оплате покупателем договора ДРА осуществляет мероприятия, связанные с подготовкой имущества, находящегося на складах, арендуемых Агентством, к передаче покупателю.

6.3.3. В течение 2 рабочих дней с момента полной оплаты покупателем договора Представитель Агентства осуществляет мероприятия, связанные с подготовкой недвижимого имущества, а также имущества, находящегося на складах, арендуемых кредитными организациями, и подготавливает к передаче покупателю документы, подтверждающие наличие проданных имущественных прав.

6.3.4. Основанием для отпуска имущества со склада является распоряжение Представителя Агентства об отпуске имущества со склада.

Передача имущества (имущественных прав) по договору осуществляется по передаточному акту, подписываемому сторонами договора, в установленный договором срок.

7. Продажа имущества балансовой стоимостью менее 100 тысяч рублей

7.1. Решение о порядке, сроках и условиях продажи малоценного имущества кредитной организации принимается комитетом (собранием) кредиторов по предложению Представителя Агентства, принимаемому в соответствии с положениями разделов 2, 3 Порядка.

Комитет (собрание) кредиторов кредитной организации может установить порядок продажи малоценного имущества путем публикации оферты о продаже такого имущества (далее - продажа малоценного имущества), путем передачи такого имущества на реализацию третьему лицу по договору комиссии (далее - передача малоценного имущества на реализацию по договору комиссии) или путем заключения прямого договора купли-продажи.

7.2. Представитель Агентства предлагает комитету (собранию) кредиторов кредитной организации при принятии решения о продаже малоценного имущества утвердить порядок, сроки и условия (в том числе начальную цену) его продажи.

Сообщение о продаже малоценного имущества кредитной организации размещается на официальном сайте Агентства.

7.3. При продаже малоценного имущества путем публикации предложения о его продаже возможно несколько периодов понижения цены.

Заявки на покупку малоценного имущества принимаются в течение всего времени действия предложения о продаже, указанного в сообщении о продаже, внесение задатков не предусматривается.

7.4. Не позднее 3 рабочих дней с даты изготовления протокола заседания комитета (собрания) кредиторов кредитной организации Представитель Агентства направляет в ДРА служебную записку об организации продажи малоценного имущества кредитной организации путем публикации предложения о его продаже по форме Приложения N 13.2 к Порядку.

7.5. ДРА осуществляет подготовку сообщения о продаже малоценного имущества по форме Приложения N 32 к Порядку в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения от Представителя Агентства служебной записки в соответствии с п. 7.4 Порядка.

7.6. После подготовки сообщения о продаже малоценного имущества ДРА заполняет заявку для размещения сообщения о продаже малоценного имущества на официальном сайте Агентства - www.asv.org.ru;

Размещение сообщения о продаже малоценного имущества на официальном сайте Агентства осуществляется в соответствии с Порядком подготовки информации.

7.7. ДРА обеспечивает организацию продажи малоценного имущества путем публикации предложения о его продаже.

Прием и регистрация заявок на покупку, определение победителя, подготовка и заключение договоров купли-продажи малоценного имущества осуществляется Представителем Агентства.

Проекты договоров купли-продажи малоценного имущества подготавливаются и визируются в соответствии с Порядком заключения договоров.

О факте оплаты покупателем приобретенного малоценного имущества Представитель Агентства уведомляет ДРА и ДУА в порядке, предусмотренном пунктом 6.3.1 Порядка.

7.8. Нереализованное после завершения срока действия предложения о продаже малоценное имущество может быть реализовано в соответствии с решением комитета (собрания) кредиторов любым, не противоречащим законодательству Российской Федерации способом.

7.9. Условия реализации малоценного имущества путем заключения прямого договора купли-продажи после рассмотрения Комиссией согласовываются Представителем Агентства с комитетом (собранием) кредиторов кредитной организации.

Работа по подготовке прямых договоров купли-продажи малоценного имущества и их заключению возлагается на Представителя Агентства. Проекты прямых договоров купли-продажи малоценного имущества подготавливаются и визируются в соответствии с Порядком заключения договоров.

7.10. При передаче малоценного имущества на реализацию по договору комиссии Представитель Агентства предлагает комитету (собранию) кредиторов при принятии соответствующего решения утвердить, в частности следующие условия:

- минимальную цену реализации имущества комиссионером;

- размер вознаграждения комиссионера;

- порядок распределения дополнительной выгоды, полученной комиссионером при совершении сделки на более выгодных для кредитной организации условиях (выше установленной минимальной цены реализации), в случае если вознаграждение комиссионера установлено в процентах от полученной суммы;

- кандидатуру комиссионера;

- срок действия договора комиссии.

7.11. Подготовка проекта договора комиссии осуществляется и его визирование проводится ДРА в соответствии с требованиями внутренних регулятивных документов Агентства.

8. Особенности реализации отдельных видов имущества кредитных организаций

8.1. Принадлежащие кредитной организации ценные бумаги, допущенные к обращению на организованном рынке ценных бумаг, подлежат продаже на организованных торгах.

Реализация ценных бумаг, допущенных к обращению на организованном рынке ценных бумаг, осуществляется через профессионального участника рынка ценных бумаг, отбор которого по обращению Представителя Агентства инициируется ДРА и осуществляется в соответствии с Положением об отборе.

Реализация ценных бумаг, допущенных к обращению на организованном рынке ценных бумаг, стоимость (цена продажи) которых превышает лимит, предусмотренный доверенностью Представителя Агентства, осуществляется при наличии полученного Представителем Агентства согласия заместителя Генерального директора Агентства, курирующего ДРА, на реализацию ценных бумаг на организованном рынке ценных бумаг, перевод и зачисление денежных средств, полученных от реализации ценных бумаг.

Проект согласия на реализацию ценных бумаг на организованном рынке, перевод и зачисление денежных средств, полученных от реализации ценных бумаг, с указанием наименования ценных бумаг, количества, регистрационного номера и балансовой стоимости, готовит ДРА по форме Приложения N 33 к Порядку.

Принадлежащие кредитной организации ценные бумаги, допущенные к обращению на организованном рынке ценных бумаг, также могут быть проданы на основании договора купли-продажи, заключаемого без проведения торгов. В этом случае минимальная цена продажи ценных бумаг устанавливается решением Комиссии не ниже рыночной цены (цены котировки) ценных бумаг на дату формирования предложений о порядке, сроках и условиях продажи ценных бумаг.

Реализация ценных бумаг, допущенных к обращению на организованном рынке ценных бумаг, осуществляется по окончании инвентаризации данных ценных бумаг и может быть произведена до окончания инвентаризации всего имущества кредитной организации, если законодательством Российской Федерации не установлены иные сроки реализации.

8.2. Принадлежащие кредитной организации ценные бумаги, не допущенные к обращению на организованном рынке, подлежат продаже на Торгах в соответствии с условиями настоящего Порядка.

8.3. Ограниченно оборотоспособное имущество кредитной организации подлежит реализации на закрытых торгах. Обязательным условием допуска заявителя к таким торгам является предоставление им документов (информации), указанных в сообщении о проведении торгов, подтверждающих право заявителя на приобретение, обладание на праве собственности или ином вещном праве этим имуществом.

8.4. Активы кредитной организации, являющиеся предметом залога, подлежат обязательной оценке.

Реализация имущества кредитной организации, являющегося предметом залога, осуществляется на Торгах.

Начальная цена реализации заложенного имущества определяется на основании отчета оценщика и устанавливается равной рыночной стоимости заложенного имущества.

Порядок и условия проведения Торгов заложенным имуществом определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества кредитной организации.

В случае признания несостоявшимися повторных Торгов конкурсный кредитор по обязательствам, обеспеченным залогом имущества кредитной организации, вправе оставить предмет залога за собой с оценкой его в сумме на 10% (десять процентов) ниже начальной цены реализации на повторных торгах.

Если в течение 30 дней со дня признания повторных Торгов несостоявшимися кредитор по обязательствам, обеспеченным залогом имущества кредитной организации, не воспользуется правом оставить предмет залога за собой, он подлежит продаже на Торгах ППП.

8.5. В течение 10 дней с момента завершения проверки обстоятельств банкротства кредитной организации либо направления заявления в правоохранительные органы о наличии действий, свидетельствующих о совершении преступления, Экспертно-аналитический департамент (далее - ЭАД) направляет в ДРА и Представителю Агентства сведения о составе активов, реализация которых не должна осуществляться со значительным дисконтом (в случае их выявления).

9. Отмена торгов. Изменение сроков, порядка или условий проведения торгов

9.1. Агентство вправе отказаться от проведения объявленных торгов в любое время, но не позднее чем за 3 дня до наступления даты проведения торгов.

Торги, сообщение о которых опубликовано в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с условиями настоящего Порядка, могут быть отменены:

- решением комитета (собрания) кредиторов кредитной организации;

- на основании акта уполномоченного органа об отмене торгов;

- по письменному распоряжению Генерального директора Агентства (Приложение N 34) или заместителя Генерального директора Агентства, курирующего ДРА (Приложение N 35).

О факте издания акта, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта, или распоряжения, предусмотренного абзацем пятым настоящего пункта, ДРА уведомляет Представителя Агентства, который информирует о нем комитет (собрание) кредиторов кредитной организации.

В течение 2 рабочих дней с момента поступления в ДРА от Представителя Агентства служебной записки по форме Приложения N 36 к Порядку об отмене торгов с приложением соответствующего решения комитета (собрания) кредиторов кредитной организации, акта уполномоченного органа или предусмотренного настоящим пунктом распоряжения ДРА отменяет торги, подготавливает и обеспечивает опубликование в установленном порядке сообщения об отмене торгов по форме Приложения N 37 к Порядку.

9.2. Внесение изменений в порядок, сроки или условия проведения торгов, сообщение о которых опубликовано в установленном порядке, возможно только путем отмены объявленных торгов по основаниям, предусмотренным в п. 9.1 настоящего Порядка, и организации новых торгов.

9.3. Внесение изменений в состав имущества кредитной организации (снятие лотов с реализации), сообщение о реализации которого опубликовано в установленном порядке, осуществляется ДРА на основании служебной записки по форме Приложения N 38 к Порядку Представителя Агентства, ЭАД, ДУА или ДЛКО о снятии лотов с реализации с указанием причин снятия имущества (имущественных прав) с продажи.

Внесение изменений в состав реализуемого имущества, а также снятие лота (имущества) с реализации может осуществляться в следующих случаях:

- погашение (полностью или в части) долга должником кредитной организации;

- заключение соглашения о реструктуризации долга;

- заключение мирового соглашения с должником кредитной организации;

- оспаривание сомнительной сделки, предметом которой является имущество (имущественное право), выставленное на реализацию;

- документы, подтверждающие право кредитной организации на реализуемое имущество (имущественное право), являются доказательствами по уголовному делу или могут таковыми являться.

Служебные записки без указания причин внесения изменений в состав реализуемого имущества или снятия лотов с реализации исполнению не подлежат.

Внесение изменений в состав имущества кредитной организации (снятие лотов с реализации), сообщение о реализации которого опубликовано в установленном порядке, осуществляется ДРА также по распоряжению Генерального директора Агентства (Приложение N 39) или заместителя Генерального директора Агентства, курирующего ДРА (Приложение N 40), о снятии лотов с реализации.

10. Отчетность по итогам реализации имущества

10.1. Не позднее дня подведения итогов торгов ДРА направляет Представителю Агентства и в ДУА копии протоколов о результатах проведения торгов.

10.2. В течение календарного года (с 01 января по 31 декабря) ДРА ведет учет хода реализации активов кредитных организаций, а также подготавливает и не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в ДЛКО информацию о поступлениях денежных средств в конкурсную массу и ходе реализации имущества ликвидируемых кредитных организаций.

_____________________________

*(1) Вещь, в том числе имеющая составные части, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав.

*(2) Совокупность различных вещей, соединенных таким образом, который предполагает их использование по общему назначению.

*(3) Вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением.

*(4) Например, наименование фотографии лота "L01203" означает "лот N 12, фотография N 3 в данном лоте".