Решение совместного собрания Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 20 ноября 2015 г. О мерах по противодействию терроризму

Решение совместного собрания Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 20 ноября 2015 г.

Совет Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, собравшись вместе с представителями гражданского общества на совместное собрание, констатируют следующее.

Терроризм в очередной раз объявил войну миру.

Брошен вызов цивилизации, нашему обществу, правам и свободам человека, включая основное право, гарантированное статьёй 20 Конституции Российской Федерации - право на жизнь.

Природа терроризма бесчеловечна. Его жертвами становятся обычные беззащитные люди, живущие мирной жизнью. Террористы не щадят ни женщин, ни детей. Они рассчитывают на страх и панику, на раскол в обществе, на слабость народного духа и институтов государства.

Мы имеем дело с нелюдями, со злом, с которым нельзя договариваться и которое недопустимо умиротворять. Как и нацизм, терроризм должен быть уничтожен, истреблён под корень, а его вдохновители и организаторы - осуждены самым строгим судом человечества. Мы должны вместе сделать всё, чтобы у терроризма не было никаких шансов.

Мы должны противостоять "чуме XXI века" и сокрушить врага до того, как он нанесёт новые удары.

В первоочередной повестке дня мирового сообщества - призыв Президента Российской Федерации В.В. Путина, прозвучавший с трибуны Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций, создать по-настоящему широкую международную антитеррористическую коалицию.

На это же нацелены Обращение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации к парламентам иностранных государств и международным парламентским организациям в связи с необходимостью объединения усилий в борьбе с международным терроризмом и Заявление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О необходимости немедленного создания международной антитеррористической коалиции".

Жестоким террористическим атакам подверглись и многие другие государства, расположенные на разных континентах. Поэтому современный международный терроризм не может и не должен ассоциироваться с какой-либо религией, национальностью или этнической группой. Вызов брошен всему цивилизованному человечеству, общим ценностям и фундаментальным устоям его жизни.

Терроризм - это не только отряды боевиков и фанатиков-самоубийц, но и их мощная экономическая база, разветвлённая сеть информаторов, агитаторов и вербовщиков, самые современные технологии.

Здоровые силы, все, кто противостоит терроризму, должны быть сильнее и эффективнее во всём - военной, правоохранительной, политической, экономической, гуманитарной и других сферах. Пришло время отставить в сторону вопросы, которые вносят раскол в ряды защитников гуманизма и самой человеческой цивилизации, показать пример общенационального единения и сплочённости в противодействии общему вызову.

Участники совместного собрания считают необходимым:

- поддержать решительные меры, предпринимаемые Президентом Российской Федерации В.В. Путиным по противодействию террористической угрозе в России и за её пределами, включая военную операцию Российской Федерации в Сирийской Арабской Республике;

- признать правомерным и обоснованным предложение Президента Российской Федерации, Верховного главнокомандующего Вооружёнными силами Российской Федерации В.В. Путина применить статью 51 Устава Организации Объединённых Наций, дающую право государству на самооборону. Никто не должен избежать ответственности за преступные деяния;

- ужесточить уголовную ответственность за терроризм и пособничество ему, включая вербовку, агитацию, пропаганду методов и практик террора, а также финансирование и любую иную поддержку террористических группировок;

- усилить меры по обеспечению безопасности гражданских лиц во время проведения массовых мероприятий, на транспорте и в иных общественных местах, считая это абсолютным приоритетом при выработке соответствующих нормативных актов;

- предпринимать совместно с субъектами Российской Федерации, институтами гражданского общества, традиционными конфессиями, средствами массовой информации необходимые меры по профилактике религиозного, этнического и иных форм экстремизма, устранения его социально-экономических и идеологических корней. Обществу нужен устойчивый иммунитет от террористической заразы и от любых идей, направленных на разжигание национальной или религиозной ненависти, на подрыв общественного порядка, - только тогда все попытки экстремистов будут заведомо обречены на провал;

- совершенствовать законодательство Российской Федерации и нормы международного права в области миграционной политики для пресечения любых форм продвижения терроризма и международной преступности. На границах государства должен быть поставлен надёжный заслон от проникновения экстремистов в Россию;

- содействовать международному сотрудничеству и обмену информацией для пресечения террористических актов, преследования террористов и применения совместных мер в отношении тех, кто оказывает поддержку террористам. Поставки оружия террористическим группировкам, покупка у них сырья и культурных ценностей - это соучастие в их преступлениях, которое должно караться не менее решительно, чем действия самих боевиков;

- налаживать широкое международное взаимодействие со всеми государствами без исключения, а также с организациями и структурами, выражающими готовность к такому сотрудничеству. Оказать в этих целях максимальную поддержку Президенту Российской Федерации возможностями Федерального Собрания Российской Федерации на законодательном уровне, а также средствами парламентской дипломатии;

- инициировать соответствующие решения в международных парламентских организациях, содействовать формированию эффективных международных институтов предупреждения и пресечения деятельности международных террористических структур при безусловной центральной роли Организации Объединённых Наций и её Глобальной контртеррористической стратегии в этом процессе;

- добиваться гармонизации международного права и национальных законодательств в сфере предупреждения и пресечения терроризма. Терроризм должен быть объявлен преступлением без срока давности и жёстко преследоваться во всех государствах планеты.

Участники совместного собрания выражают свои искренние соболезнования всем, кто пострадал в результате террористических атак.

Мы высоко оцениваем самоотверженный труд сотрудников правоохранительных органов и специальных служб, результаты работы которых позволили предотвратить теракты. Нет сомнения в том, что многие из них не состоялись благодаря активной позиции российских граждан.

Мы верим в силу гражданского общества, крепость народного духа и историческое умение побеждать.

Наше единство - залог общенационального успеха в борьбе с этим злом.

Вместе мы победим, как побеждали наши отцы и деды!