Определение Конституционного Суда РФ от 19 ноября 2015 г. N 2593-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Накопалло Вадима Олеговича на нарушение его конституционных прав статьей 16 и пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев по требованию гражданина В.О. Накопалло вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. Определением судьи суда общей юрисдикции, оставленным без изменения апелляционным определением суда апелляционной инстанции, исковое заявление гражданина В.О. Накопалло к Российской Федерации было оставлено без движения и истцу предложено исправить недостатки заявления, а именно указать наименование ответчика (государственный орган, полномочный представлять интересы Российской Федерации), его местонахождение, пояснить, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца, изложить свои требования, указать обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, представить доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации В.О. Накопалло оспаривает конституционность статьи 16 и пункта 1 статьи 125 ГК Российской Федерации, которые, по его мнению, противоречат статье 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации и статье 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Согласно статье 16 ГК Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 данного Кодекса от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Данные положения, закрепляющие гарантии защиты прав граждан и юридических лиц в части возмещения убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, и направленные, соответственно, на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, а также определяющие порядок участия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, через соответствующие государственные органы, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы заявителя.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Накопалло Вадима Олеговича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин