Письмо Министерства образования и науки РФ от 9 октября 2015 г. N МОН-П-4032 "Об установлении минимального количества баллов единого государственного экзамена"

Перечень поручений Президента Российской Федерации от 22 мая 2014 г. N Пр-1148, п. 4

Уважаемый Владимир Владимирович!

Во исполнение поручения по вопросу о повышении качества высшего образования Минобрнауки России совместно с Рособрнадзором запланировало и провело ряд мероприятий системного характера, результатом которых стало повышение качества приема в образовательные организации высшего образования, и докладывает.

Распоряжением Рособрнадзора от 4 сентября 2014 г. N 1701-10 установлено минимальное количество баллов ЕГЭ, необходимое для поступления на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета (далее - минимальные пороги), по отдельным общеобразовательным предметам; по математике профильного уровня - 27 баллов, по обществознанию - 42 балла, по иностранным языкам - 22 балла, что выше уровня 2014 года на 3, 3 и 2 балла соответственно.

Общеобразовательные предметы, по которым на 2015 год увеличены минимальные пороги, являются обязательными для 64,5% специальностей и направлений подготовки, по которым установлено на 2015/2016 учебный год 89,9% от общего объема контрольных цифр приема граждан на обучение по образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата и программам специалитета) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (далее - КЦП).

Минобрнауки России включило в Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры на 2015/2016 учебный год, утвержденный приказом Минобрнауки России от 28 июля 2014 г. N 839 (далее - Порядок приема), требование о том, что при приеме на обучение по одной образовательной программе перечень вступительных испытаний и минимальные пороги не могут различаться при приеме для обучения в организации и для обучения в ее филиале, при приеме на различные формы обучения, а также при приеме на места в пределах квоты приема лиц, имеющих особое право, на места в пределах квоты целевого приема, на места в рамках КЦП по общему конкурсу и на места по договорам об оказании платных образовательных услуг.

Минобрнауки России, начиная с 2014 года, проводит ежегодный мониторинг устанавливаемых образовательными организациями высшего образования минимальных порогов. Указанный мониторинг показал, что в рамках требований, установленных Рособрнадзором и Порядком приема, образовательные организации высшего образования самостоятельно устанавливали минимальные пороги, дифференцированные по направлениям подготовки и специальностям. При этом минимальные пороги, установленные образовательными организациями высшего образования, расположенными в Москве, - 37,7 балла, в Санкт-Петербурге - 38,0 баллов, ведущими образовательными организациями высшего образования - 38,7 балла.

В то же время на разные направления подготовки и специальности установлены разные минимальные пороги. Так, средний минимальный порог, установленный в 2015 году по инженерным специальностям и направлениям подготовки, равен 34,5 балла, по педагогическим специальностям и направлениям подготовки - 35,0 баллов.

В результате проведенных системных мероприятий средний балл ЕГЭ зачисленных по очной форме обучения вне зависимости от формы финансирования вырос до 62,8 балла (справочно: в 2014 году - 61,4 балла). Проходной балл ЕГЭ также увеличился на 2,5 балла и составил 53,8 балла. При этом в Москве аналогичные показатели выросли на 2,6 балла и 3,4 балла, в Санкт-Петербурге - на 2,3 и 5 баллов соответственно.

Рост среднего балла ЕГЭ зачисленных по всем формам финансирования на инженерные специальности и направления подготовки составил 1,5 балла, на специальности и направления подготовки, относящиеся к наукам об обществе, - на 2,2 балла.

Анализ структуры контингента лиц, принятых на очную форму обучения в 2015 году по программам бакалавриата и программам специалитета (далее - поступившие), показал, что доля выпускников школ в числе поступивших составила 91,0%. Оставшиеся 8,8% приходятся на лиц, завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, и 0,2% - на лиц, имеющих высшее образование. Также в числе поступивших наблюдается рост доли иностранных граждан на 0,5%.

Результаты проведенных мероприятий оказывают влияние на всю сеть образовательных организаций высшего образования и носят длительный характер, в связи с чем в целях формирования дальнейших предложений по изменению минимальных порогов и совершенствованию Порядка приема Минобрнауки России совместно с Рособрнадзором полагают целесообразным проведение мониторинга приемной кампании в 2016 году.

Заместитель министра

Е.А. Толстикова