Представление Счетной палаты РФ от 17 марта 2015 г. N ПР 12-28/12-04 О результатах контрольного мероприятия "Проверка правомерности, целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на развитие региональных систем общего и дошкольного образования" в Администрации Краснодарского края

Представление Счетной палаты РФ от 17 марта 2015 г. N ПР 12-28/12-04

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 2014 год проведено контрольное мероприятие "Проверка правомерности, целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на развитие региональных систем общего и дошкольного образования" (совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации)" в Администрации Краснодарского края, по результатам которого выявлены следующие нарушения и недостатки.

1. Согласно плану мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы Краснодарского края, направленные на повышение эффективности образования и науки", утвержденного распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 апреля 2013 г. N 400-р (далее - комплекс мероприятий "дорожная карта"), в Краснодарском крае до 2016 году планируется ввести 14,1 тыс. мест. При этом в 2014 году при планируемом к вводу 1,71 тысяч мест, потребность в увеличении числа мест в дошкольных образовательных организациях составляет 5,1 тысячи мест. В 2013 году создано 3,1 тыс. мест или 72,5% потребности.

2. В ходе оценки готовности объектов строительства на объектах контрольного мероприятия установлено, что в Краснодарском крае в ходе проведения выборочной проверки документации по закупке детских садов выявлены несоответствия между стоимостью, указанной в заявке, и ценой, указанной в договорах купли-продажи на приобретение здания, заключенных между муниципальными детскими садами и продавцами зданий.

3. В нарушение подпункта "б" пункта 4 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2013 году, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 459, в комплексе мероприятий "дорожной карте" Краснодарского края отсутствует мероприятие по приобретению оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях.

4. Анализ плановых и фактически достигнутых значений показателей результативности показал, что в 2013 году не выполнен один показатель "Отношение средней заработной платы педагогических работников к средней заработной плате в сфере общего образования %" показатель не выполнен на 4,6%.

5. В 2013 году при проведении мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в Краснодарском крае в целях введения дополнительных мест в учреждениях дошкольного образования фактически сдано и введено в эксплуатацию 27 объектов (69,2%) из 39 запланированных.

С учетом изложенного и на основании статьи 26 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" Администрации Краснодарского края предлагается:

1. Принять меры по усилению контроля за выполнением значений показателей, установленных в комплексе мероприятий "дорожной карте" Краснодарского края.

2. Привлечь к ответственности в установленном порядке должностных лиц, допустивших выявленные нарушения.

Представление направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 27 февраля 2015 г. N 6К (1017).

О результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах необходимо проинформировать Счетную палату Российской Федерации в течение 60 дней со дня его получения.

Аудитор

А.В. Филипенко