Письмо Министерства экономического развития РФ от 5 марта 2015 г. N Д28и-526 "О применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.

Согласно пункту 1 статьи 25 Закона N 44-ФЗ при осуществлении двумя и более заказчиками закупок одних и тех же товаров, работ, услуг такие заказчики вправе проводить совместные конкурсы или аукционы. Права, обязанности и ответственность заказчиков при проведении совместных конкурсов или аукционов определяются соглашением сторон, заключенным в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом N 44-ФЗ. Контракт с победителем либо Победителями совместных конкурса или аукциона заключается каждым заказчиком.

Вместе с тем товары, относящиеся к одной группе в общероссийском классификаторе продукции по видам экономической деятельности (далее - ОКПД), не являются одними и теми же товарами, предусмотренными в пункте 1 статьи 25 Закона N 44-ФЗ.

Таким образом, по мнению Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России, Законом N 44-ФЗ предусмотрена возможность осуществления совместных закупок лекарственных средств с различными международными непатентованными наименованиями, входящих в одну группу ОКПД, с учетом положений, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2013 г. N 929 "Об установлении предельного значения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), при превышении которого не могут быть предметом одного контракта (одного лота) лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями".

При этом Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России не рекомендует осуществлять в рамках одной закупки приобретение лекарственных средств с различными международными непатентованными наименованиями.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента развития контрактной системы

М.В. Чемерисов