Письмо Министерства экономического развития от 30 мая 2011 г. N Д23-2288 "О распоряжении земельными участками под объектами, относящимися к Единой системе газоснабжения"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел Ваше обращение по вопросу распоряжения земельными участками под объектами, относящимися к Единой системе газоснабжения, и сообщает.

В целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации (пункт 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

В соответствии с пунктом 4 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, объектами обороны и безопасности, объектами оборонного производства, объектами, обеспечивающими статус и защиту Государственной границы Российской Федерации, другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации, являются федеральной собственностью.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432 утверждено положение "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", в полномочия которого входит выступать от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество, составляющее государственную казну Российской Федерации, и сделок с ним, а также права собственности Российской Федерации на земельные участки, которое признается (возникает) в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, распоряжение земельными участками, на которых находятся объекты федеральной энергетической системы, не входит в компетенцию органа местного самоуправления. Следовательно, в силу прямого указания закона, договор аренды на соответствующий земельный участок должен быть заключен с соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом.

После завершения строительства объектов федеральной энергетической системы и регистрации права собственности на такие объекты, на расположенные под ними земельные участки в силу закона возникает право собственности Российской Федерации. Вместе с тем, до момента государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки, распоряжение ими невозможно в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. NN 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Заместитель директора Департамента недвижимости

М.В. Бочаров